福建洛江马甲：抓“两基”聚合力 激发乡村振兴新引擎

党的二十届三中全会提出,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,完善基层民主制度体系和工作体系,拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。今年来福建省泉州市洛江区马甲镇党委聚焦民生实事项目建设、矛盾化解、村财增收等重点工作,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,指导各村每季度至少召开一次村民代表大会,充分依靠基本群众、基础群众,通过“民事民议、民事民决”的实践,让村民从村庄发展的“局外人”转变为“当家人”,架起党群“连心桥”,推动基层治理提质增效。

聚焦点、促实干,让民心期盼“回应更到位”

坚持“新官理旧账、担当破难题”,以“夜访夜谈”活动和村民代表大会为纽带,通过“精准摸排—集体议事—闭环解决”的工作机制,让村民全程参与问题分析与解决路径制定,系统破解宅基地审批、危房改造、征迁安置等历史遗留问题,推动矛盾化解与民心凝聚双向提升。

比如,针对宅基地审批事宜,有村民在宅基地申请翻建过程中,因土地性质变更无法建设,且有刚需建房需求,镇村两级干部及时响应,组织自然资源所和村民代表现场核查宅基地四至范围,经村民代表大会表决公示无异议后,办理农转用审批手续,疏堵结合,从源头解决农村建房难题。又如,针对新镇区酒店用地征迁项目中,马甲村提出结合村庄规划编制,规划建设集中住宅小区,征集村民代表、群众意见和建议,积极寻求利益平衡点,依规依法推动征迁历史遗留问题稳步解决。

截至目前,累计化解历史遗留问题18件,调解各类矛盾纠纷60余起,解决群众操心事烦心事35项,基层治理的“民心温度”持续升温。

晒项目、听民声,让民生工程“落地更暖心”

为更好开展“项目提效年”活动,各村储备了道路提升、街区改造、灌溉水渠修缮等80个总投资超2亿元的乡村振兴、“一事一议”等民生项目。在马甲村村民代表大会现场,大屏幕上播放着马甲溪溪堤景观提升2期夜市一条街及南街改造的规划效果图,村民代表们围坐在一起讨论关于夜市摊位规划排水、统一设计店铺招牌等问题。溪林村将双溪口街改造作为关键任务,对照村庄整体规划蓝图,详细解读房屋改造政策与标准,广泛征集村民意见,用决策共谋的方式为街区改造项目提供民意支撑。

此外,在二甲、义山等村,分别对村道“白改黑”项目、路灯全覆盖和万虹路双侧排水沟改造项目进行了介绍,充分听取村民代表对项目资金、施工细节的意见建议,更加贴合村民实际需求。

解疑虑、促和谐,让征迁工作“推进更顺畅”

征迁是发展所需,更是民生所系,因永安商住片区和万虹路(新庵村-仙公山山门)道路改造提升工程等项目建设涉及征迁任务,过程中难免存在补偿标准争议、地上物清点分歧等问题。马甲镇以“自己的事情自己议,乡亲的矛盾乡亲解”的工作方式,累计收集意见建议26条,解答热难点问题60余个,推动征迁工作有效推进。

日前,永安商住片区全面完成33宗民房签约拆除任务,马甲镇党委主要领导紧盯集体土地征收历史遗留问题,带队参加永安片区征迁村民户代表会议,并就群众关心的安置补偿、土地征用、后续发展等征迁问题逐一解答,同时记录群众诉求,能解决的当场办,需协调的限时反馈,进一步推动征迁矛盾的化解。

道路一边连着经济发展,一边连着民生改善。在新庵村,村“两委”就万虹路拓改项目意义、土地征迁标准等问题进行了详尽解释,鼓励各村民代表发挥自身作用,带动广大群众从公共利益出发,充分认识万虹路拓改拉动马甲镇发展的重要意义,积极配合项目征迁,截至目前已完成20户征迁户签约工作。

谋思路、强集体,让村财增收“路径更清晰”

“村集体有钱,为民办事才有底气。”村财收入提升是当前的重点工作任务,各村围绕“资源怎么用、产业怎么兴、合作怎么搞”展开热烈讨论,群策群力、共商发展。如杏川村提出加快推进库区体育中心验收及场地出租,为体育游泳馆和乡村科技馆投产运营出谋划策;永安村对集体资产租赁事宜进行了会商,就如何发挥集体资产经济效益最大化提出宝贵意见,确保租赁事宜更加公平合理。

此外,前垵村以省级扶持新型农村集体经济试点村为契机,在村民代表大会上介绍需流转40亩土地建设麦冬种植基地项目,以村党总支牵头创办的家庭农场对麦冬种植及加工进行统一经营和管理,按入股资金比例进行分红,预估增加村财收入15万元左右。在充分尊重村民意愿的前提下,土地资源的高效集约利用,为壮大村级集体经济开拓出一条创新发展之路。

从“村民旁观”到“全民参与”,马甲镇深化村民代表大会制度,搭建起基层治理的高效平台。镇党委书记柯文清表示:未来将持续创新议事形式,让“小事不出村、难事共破解”成为常态,让每一个决策都汇聚村民智慧,每一项发展成果都由村民共享,书写乡村振兴的崭新篇章。(潘煌杰)