爆闪，超速，逆行……电动自行车乱象调查

电动自行车已经成为大众常用的出行工具，随之而来的乱象也日益突出。近期，多位市民向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）反映，电动自行车存在横冲直撞、远光灯刺眼、逆行变道等行为，还有不少车辆“违规改装”，成了路上移动的隐患。“问北京”记者在城市街头和电动车专营店走访后了解到，这些乱象背后存在着复杂的社会成因……

远光、超速是两大隐患

根据北京市电动自行车行业协会数据，2024年底，北京市电动自行车保有量已达500万辆，且增速很快。电动自行车在给市民出行带来便利的同时，也伴生了不少骑行乱象。有市民表示，远光与超速，是电动自行车危害道路交通安全的两大“刺客”。

市民：远光其实正常车道还行，但是有逆行的。尤其是晚上，它不是有两种灯嘛，平常那个大灯就特别亮，（行人）就看不到了。而且电动车逆行有的时候确实会很快，你在这边骑着，他们唰一下扭过去了，感觉挺有危险。

昌平区一路口，电动自行车开着远光灯行驶/木子 摄

十字路口横冲直撞引居民担忧

还有市民表示，在大型十字路口，左右转弯乃至闯红灯的电动自行车，经常会给行人带来惊吓。

市民：路上吧，尤其是一些路口，他们比较快，闯红灯什么的比较多，有时候会突然从这边穿过去，我正常过马路呢，过人行道的时候突然窜出一车来，直行的时候还好，多少会注意，但（电动车）左右转的就看不见。

多位网友在社交媒体反映过远光、逆行等问题/小红书App

违规进入机动车道导致事故

横冲直撞的电动自行车，不仅给行人带来安全隐患，也让机动车司机“提心吊胆”。车主李女士（化姓）讲述了她曾经遭遇的惊魂一刻：

李女士：我就遇到过一次，开车的时候有一个老头带着老太太，直接骑着电动车就插到机动车道上，然后蹭着我们车了。他撞的我，最后还让我给他赔了五六千块钱，主要是这样很危险，他后面带个人，岁数大了握不紧那个把，他又晃。

探访现场：记者被“亮瞎了”

6月16日、17日的晚上，记者在京通快速路以及通惠河两侧探访时，驶过的电动车中，大约一半开了远光，部分远光灯和汽车远光灯射程相近，达到一两百米，当行人或骑行者与电动自行车迎面直视，甚至会短暂失明。在京通快速路辅路上，不少电动车在人行道上逆向、快速行驶，本就存在安全隐患，一旦打开远光灯，还会导致正常通行的骑行者和行人甚至机动车驾驶员出现视觉盲区。

京通快速路两侧，有电动车开着远光/木子 摄

昌平区一路口，开着远光的电动车/木子 摄

一位同样骑行电动车的市民表示，为了“对付”这种刺眼的远光灯，他甚至购入了强光手电：

市民：昨天晚上我在这边骑车，有个送外卖的，那灯老亮了，老远就对我闪着，就不灭，就一直晃着，给我气得，我骑车我就冲他去了，迎面就干上去了……

远光是“改装”还是“原装”？

开远光、逆行、超速，部分电动自行车成了移动的安全隐患。记者首先将远光灯问题反映给探访路段所属的朝阳交通支队双桥交通大队和劲松交通大队。劲松交通大队工作人员回复说，最近几天，交管部门在问题路段巡逻执法时发现，“刺眼”的远光可能并非来自改装。

劲松大队：我们这块进行了夜间查处，咱们民警在查处的过程当中发现，好多车辆其实是没有经过改装的，出厂它就是这样。您说那个灯亮，我们还特意请教了一下，现在的电动车出厂都是LED灯，本身就是灯光特别亮，有调远光和调近光的换挡，而且根据科技发展，这个灯可能越来越亮。

京通快速路一座立交桥，有骑手开远光骑行上桥/木子 摄

这位工作人员还表示，现行的交通法规并没有对非机动车的“远光灯”作出明确规定，交管部门也难以管理，只能由市场监管部门来检查它是否符合生产规范。

劲松大队：交通队只有道路执法，如果说牵扯到了道路违法或者车辆改装的情况，肯定会进行处罚。但是从根儿来说，你是怎么出厂的？那应该是工商局或者其他相关部门，出厂的时候会有一个质量检测。

“电动车”是“电摩”还是“电自”？

随后，记者联系了市场监管部门，朝阳区市场监管局工作人员表示，对于电动车远光灯，有明确的生产标准。

区市监：这是国家有标准的，要不然它就生产不了，因为这个是个三C证书的产品，它就生产不出来，那个是后天装的，我买一个自营光线，再买个移动充电宝，一对接就可以了。（原装的）所有东西都是有国家标准的强制性执行的，是对社会公开的。

记者查询了解到，我国现行的电动自行车国标为GB17761-2018，根据这一规范，电动自行车的照明亮度值应符合我国自行车照明标准GB/T 22791的要求，但这一标准已经废止；今年9月1号开始实施的“新国标”（GB17761-2024），仅对近光灯作了约束，没有远光灯条款。

现行国标中，电动车照明标准参照GB/T 22791 /国家标准全文公开系统

GB/T 22791目前已废止/国家标准全文公开系统

对此，朝阳区市场监管局这位工作人员解释说，市面上的“电动车”可以细分为电动自行车、电动摩托车，摩托车又可以分为“轻摩”和普通摩托。在生产端，不同型号的电动车有不同的生产标准，比如记者查询到的就属于自行车规范；但在现实中，部分车主会将电摩违规挂上“电动自行车”的牌照，这也造成了生产端符合标准、违规使用时不易查处的局面。

区市监：电动自行车店里面有电轻摩、电自（电动自行车），还有一个电重摩，它分这么三类产品。按照电自的要求，远光灯通常不会超过15米，而电摩的要求50米，电轻摩也是50米，这些都按摩托车管理。但是，目前社会上有一种不好的现象，电轻摩他不挂（摩托车牌照），他挂个电自的牌照，而且外观上又很像，就混淆了。

“解限速”已被各部门联合打击

远光灯标准不够明确，那么已被明令禁止的“解限速”情况又如何呢？劲松交通大队的工作人员表示，最近查获的非法改装电动车中，大多数是改变限速。交管部门在进行道路巡逻执法时，会对超速车辆进行处罚。

劲松大队：在我们检查过程当中，确实发现有个别改装的，限速表上的限速永远都是25，但是它实际的速度已经超出了25，个别车辆已经被扣了，扣完拉回来了，我们要求把限速给改回去，改完了之后我们还会对他进行处罚。

朝阳区市场监管局的工作人员也表示，市监部门也在严查门店非法解限速的行为。

区市监局：目前国家法律规定的，电动自行车在门店内加改装，绝对不允许，发现一起，查处一起，办理一起，所以门店的加改装行为，我们市场局一直在打击这件事情，我们所里也有人，局里也有人，暗访明访都有。

探访：门店拒绝改装要求

记者随机探访了朝阳区几家电动车专卖店，大多数店铺挂着“禁止改装”“请勿改装”等提示标语。记者询问能否改装限速、灯光时，一家店铺的工作人员直言，市场监管部门严查改装，正规店铺绝不会接受改装要求。

电动车店1：弄不了，查得特别严，要真逮住你给谁解限速，我们直接关门了，明白了吧？那都不是钱的事儿。

电动车店2：你问的这两个问题，哪个都是天打雷劈的问题，现在灯本来就是严查……

记者前往电动车专卖店暗访。多数店铺悬挂着“禁止改装”的提示，记者提出对电动车改装时，店员直言“天打雷劈”/木子 摄

屡禁不止的个人改装

如此严查，为何解限速与“远光刺客”依旧屡禁不止？一位店员解释说，电动车改装不存在“技术壁垒”，大多数解限速、装远光的车主，都是网上购买设备，自行改装的。对此，朝阳区市监局工作人员也证实：

区市监局：有一些是朋友和朋友之间的，没有经营行为的这种加改装，或自己去改装。这种情况下，第一我们不好发现，第二个不好举证，无人举证。

记者查询发现，不少线上平台提供改装服务，改装门槛极低/二手交易App

外卖大战，小哥遭殃？

“屡禁不止”的背后，还有特定群体的实际需求。一位外卖小哥表示，快递、外卖车如果不解限速，就会面临超时扣费；而之所以要加装远光，也是由于速度太快，需要更强的夜间照明。

外卖：哇哇骑，赶不上，赶的就是时间！不打远光照不着道啊，到黑的地方或到那啥地方，没能反应过来，咵嚓一下就直接就怼上了。你看我这腿……

自行购买的远光设备，照明范围可以达到30米/某电商平台

“电瓶车保险”有用吗？

路上乱象频出、改装难以溯源，一旦发生事故，出行人的人身财产安全如何保障呢？记者在采访中了解到，平安、人保等保险平台都推出了“电瓶车意外险”，投保金额为10-20元，保费最高在6-7万。记者询问了五六位拥有电动车的市民，他们大多表示，只买了电动车“丢车包赔险”，不会购买意外险，理由是正常骑行速度比较慢，无需上保险。

市民：不会，我骑得很慢，电动车速度不都限速了嘛，那么慢，你速度都限了，你还担心啥？比自行车快不了多少。

但一位外卖小哥表示，外卖平台大多要求从业者上保险，上保险才能接单，保险费由外卖员负担。

外卖：所有的外卖都有电动车保险，只要是跑外卖，自动每天强制买，自己掏钱强制买。

保险客服：“电瓶车险”可赔第三人

记者也咨询了平安保险客服人员，她表示，投保只需填报基本信息，但是，如果涉及事故理赔就需要检查车辆情况，并结合交管部门出具的事故报告，来确定理赔金额。

平安保险：不需要单独检查，但是，比如说是出险的时候，需要交警那边去核实的，那您这个车辆的话，起码它一定是要符合国标以及上路标准的。

这位工作人员表示，电瓶车意外险主要是对第三人进行赔付，建议给个人购买意外险。

平安保险：其实建议您单独给个人买意外保险，这样的话它是可以覆盖到开车骑车走路之类的，只要是符合交规，它都是可以进行保障的。电瓶车险区别在于电瓶车险它是可以赔三者的，那如果说您这样买的话，主要就是赔您自身的，赔不了三者。

谁来保障行人安全？

在很多市民看来，正常骑行速度慢，不需要上保险，而超速行驶的电动车又通常经过改装，无法享受保险理赔，这也使得“电瓶车意外险”成了“鸡肋”，路上行人作为第三人，一旦遭遇“飞来横祸”，很难获得有效的保险赔偿。这种情境下，法律就成了兜底保障。北京中卫律师事务所律师龙圣强表示，对于电动车事故，首先需要明确涉事“电动车”属于机动车还是非机动车。

龙圣强：如果出了事故之后，首先会对车辆的性质，它属于机动车还是非机动车，这个要从法律上对它进行鉴定，一般情况下会委托专门的鉴定机构去做。一般会从它的最高车速、电机的功率、整车的质量以及电池电压等一系列相应的技术指标去做鉴定。

非机动车可参照道交法一般原则

龙律师还表示，对于属于“非机动车”的电动车，目前我国没有相应的交通安全法律规范，但可以参照机动车适用的《道路交通安全法》的一般原则，进行责任认定。

龙圣强：如果鉴定为机动车的话，那它适用的就是《道路交通安全法》，如果鉴定为非机动车的话，那可能会参照机动车（规定），按照法律的基本原则去定交通事故的责任，比如你虽然驾驶的是非机动车，但是你使用远光灯，你晃到对向的车辆，那你肯定也是有责任的。

2023年北京市交研院曾统计，在2到7公里出行中，电动自行车出行占30%以上。随着电动自行车保有量的持续上升，各种乱象也到了必须根治的时候。无论是前期的非法改装，还是后期的追责与保障，都有待形成更广泛的共识，和更明确的管理规范。

相关话题，“问北京”将持续关注。

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