甘肃合作：以“检察之治”守护绿色甘南

2023年9月6日，甘肃省合作市检察院办案人员对受理的一起涉黄河流域生态保护公益诉讼案件线索开展实地调查取证。杨小强摄

生态是甘南最优美的风景，环境是甘南最亮丽的品牌。甘南作为自然遗产的大观园，是国家重要的生态安全大屏障。近年来，甘肃省合作市检察院紧紧围绕甘南生态功能定位，依托全州环资类案件集中办理机制，深入践行习近平生态文明思想，通过“立体化检察监督+修复化执法+源头化社会治理”工作模式，找准检察服务当地发展的着力点和结合点，深耕系统化制度创新与实践探索，实现生态环境案件办理质效、生态修复水平、社会治理能力“三提升”。

立足办案，厚植生态保护底色

甘南地区珍稀动植物资源丰富，但盗伐林木、非法狩猎行为时有发生。该院在“打”上出重拳、在“诉”上护公益、在“督”上出实招。在依法办理的尚某危害珍贵野生动物案件中，针对犯罪嫌疑人通过中介购买珍贵野生动物非法牟利行为，承办检察官通过“一案双查”，深挖彻查背后的黑色产业链，从源头斩断捕、运、销链条，最终尚某获刑一年，并处罚金3000元，其余人员由属地检察机关提起公诉。针对盗伐林木问题，该院探索建立“林长+检察长”协作机制，与林业部门形成监管合力。同时，以司法办案为中心，积极构建“刑事打击+生态修复”的工作模式，通过适用认罪认罚从宽制度与生态修复机制，引导犯罪嫌疑人主动履行生态修复责任。

在办理一起失火案中，该院发现森林发生火灾多是村民进行民俗活动时对余火处理不彻底导致。案件办理过程中，检察官适用“诉中修复+认罪认罚从宽”制度，通过案情分析、实地调查等方式，综合法理情，同步提起刑事公诉与民事公益诉讼，当事人在承担刑事责任的同时，完成生态修复补植复绿，实现了对生态环境的有效保护。

部门联动，凝聚生态保护合力

水域生态系统是自然生态系统中的重要组成部分，水资源和水产品直接关系着地区生态安全和经济社会可持续发展。该院在办理一起非法捕捞水产品案件中发现，犯罪嫌疑人在未取得捕捞许可证的情况下，组织人员开展非法捕捞活动。在案件审查过程中，检察官发现乡政府作为不适格主体与犯罪嫌疑人签订养殖合同，畜牧工作站没有履行监督监管义务，导致合同约定的养殖鱼类被犯罪嫌疑人私自更换，对水域内生态环境造成严重破坏。

该院深挖案件背后暴露出的行政监管不力、执法不到位等问题，通过制发检察建议督促相关责任部门依法履职，破解“九龙治水”难点，推动形成全链条、多维度的水域生态保护合力。同时，建立检察建议“回头看”机制，检察官采取电话问询、实地回访、关联单位会商等方式，完善信息沟通渠道，做到信息情报共享，对责任单位整改情况进行动态跟踪，用“回头看”推动“向前治”。目前，有关责任单位正在完善相关水域禁渔制度，水域生态环境正在逐步修复当中。

靶向普法，完善生态保护路径

为构建生态保护共治格局，该院依托雪域羚检双语新媒体工作室和岗拉梅朵法治宣讲团，发放公益诉讼环保手册，结合非法捕捞、滥伐林木等典型案例制作公益诉讼“法治情景剧”，对相关法律法规进行深入浅出的解读，用鲜活案例揭示破坏生态环境的严重后果，“案例+法条+现场”的普法模式让老百姓从“看热闹”到“懂门道”，生态环境保护理念逐渐深入人心。与此同时，该院岗拉梅朵法治宣讲团携手法治副校长扎实开展送法进校园活动，通过生态法律知识解读和互动问答，向学生普及濒危动植物保护知识，让学生变身“生态小卫士”，身临其境地感受法治科普之旅，通过“教育一个孩子，带动一个家庭”的模式，推动将生态保护意识辐射至全社会，为保护生物多样性注入源源不断的力量。