巴拿马下场,欲要收回长和港口运营权,对我国影响有多大?
发布时间:2025-08-05 16:09 浏览量:2
贝莱德财团同意与中国大陆资本联合并购港口后,巴拿马又生变故,准备直接收回长和港口运营权,一旦巴拿马正式执行,长和的这笔港口交易将彻底宣告破产,那么,巴拿马为何突然要收回港口?对我国又将产生什么影响?
长和第一次获得巴拿马运河港口运营权是1997年,期限是25年,顺利运营到2021年时,又与巴拿马续签了港口运营权合同,依旧是25年,到期时间为2047年,而在此期间,巴拿马从未对长和运营港口提出过质疑,但如今,在长和集团拟出售旗下43个国际港口背景下,巴拿马反而下场掀桌了。日前,长和待出售的巴拿马运河两端港口,遭到了巴拿马政府总审计长办公室发起诉讼。紧接着,巴拿马总统便公开表示,如果当地法庭判决港口经营权续约合同无效,那么,巴拿马将收回港口经营权,后拟转为公私合营模式。
而在此之前,在我国启动反垄断法调查程序后,长和集团港口出售便陷入了停滞,虽然长和曾尝试将港口拆分,拉多方入场,绕开中国反垄断程序,但依旧没有得逞。在这笔交易被搁置了4个月后,贝莱德做出了一定让步,表示愿意接纳中远集团加入港口并购,对于李嘉诚来说,这算是终于有了一个全身而退的机会。
但如今,巴拿马又突然提出了续约存在问题,这恐怕将是这场港口交易事件的又一大反转。那么,巴拿马这么做图什么呢?
自今年1月以来,美国便开始对巴拿马施压,老特更是多次宣称要前行收回巴拿马运河,甚至扬言不排除武力夺取。
巴拿马是南北美洲之间的一个小国,经济收入主要靠的就是巴拿马运河,运河还催生了物流、船舶维修、港口、金融等产业,带动仓储、运输、报关等领域发展,相当于巴拿马从地缘边缘走向全球中心的纽带,一旦运河重新被美国控制,后果可想而知。在此情况下,巴拿马为了保全运河,也只能选择迎合美国的决策走向。
不过,很多人发现,实际上早在今年1月老特上台时,巴拿马便宣布启动了对长河港口的调查,进入4月巴拿马又宣布了对长和运营港口的一系列审计结果,认为其中存在非法避税、拖欠使用费等多项问题,并宣称启动诉讼程序,一旦胜诉,将收回港口运营权,同时还要求长和缴纳12亿美元的罚款。
不过,此后又沉寂了几个月,直到8月1日,巴拿马总统又宣称准备直接收回港口。
从时间上来看,巴拿马虽然说着要从长和收回港口,但实际上一直拖延了半年多,关于长和港口诉讼也一直没有正式立案,这又是为何?
实际上,巴拿马虽然没有直接抗衡美国的能力,面对美国的施压,也束手无策,但本质上,巴拿马并不想任由美国摆布,因此有人认为,此前巴拿马退出一带一路,如今又试图直接收回长河港口,一方面是为了向美国表明立场和态度,另一方面还试图继续周旋,不能完全投靠美国,毕竟巴拿马距离美国近在咫尺,体量又非常小,真的对美国言听计从,对巴拿马没有任何好处。
其次,运河主权毕竟属于巴拿马,在这场港口交易中,巴拿马理应拥有更权威的话语权,在中美博弈背景下,巴拿马也试图通过这一点入局,从中获得更多利益。而要想在这场博弈中达到制衡效果,最好的选择便是引中国加入。
实际上中国与巴拿马的合作关系并不浅,双方除了港口,在经贸、基建等领域都有广泛合作,2024年,双边贸易额已经从2016年仅有63.8亿美元,增长到了128.4亿美元,并且中国还是巴拿马科隆自由贸易区 第一大供货方和运河第二大用户。因此,对巴拿马来说,有中国对冲美国影响,反而更有助于其保持战略自主性。
但如果巴拿马实在扛不住压力,铁了心要收回港口,很可能给我国在巴拿马运河的航运造成一定影响。巴拿马运河是连接大西洋和太平洋最便捷的通道,而我国则是这条运河的第二大用户,长期以来,中国商品抵达南北美东海岸,以及拉美等地区矿产和农产品运抵中国,基本都需要走这条运河,一旦运河两端港口被巴拿马收回,进而被美国操控,很可能导致我国关键矿产运输受阻,同时,作为中国与拉美的核心枢纽,如果港口转为公私合营,我国船只很可能将面临更高昂的通行费,调度权也可能因此受限。不过,我国也在布局破解之法,比如与秘鲁合作的钱凯港,与巴西合作的两洋铁路等。
总之,巴拿马港口出售问题,本身就是中美地缘竞争的缩影,巴拿马出于自身利益,不会轻易收回港口运营权,但真正影响这场博弈走向的也只能是中美。