获批超长期国债支持，717部住宅旧电梯将更新

盛夏时节电梯故障高发，困在又闷又热的轿厢里，很多高层居民闹心。

记者昨日获悉，今年，烟台全面启动老旧住宅电梯更新更换工作，将利用国家超长期国债支持政策，推动全市717部住宅老旧电梯更新更换，目前更新项目已全部启动，256部电梯完成业主意见征求、方案制定、资金筹备等前期准备工作，已进入设备采购、施工筹备阶段。

YMG全媒体记者 杨健 通讯员 牟群

01电梯使用频率高磨损老化

“我从负一层停车场坐电梯回家，上到3楼电梯突然不动了，呼叫物业后，隔了快半个小时才打开轿厢。当时电梯里有六七个人，又闷又热；两个小孩都害怕地哭了出来，我拎了两大塑料袋东西，等到出了电梯，整个后背都湿透了。”回想起去年7月被困电梯时的险境，银都国际公寓住户韩女士心有余悸。

“银都国际公寓的结构和电梯情况都比较复杂。”谈起这处中心区的“老大难”，大海阳社区党委书记冷晓燕告诉记者。作为南大街上最醒目的建筑之一，银都国际公寓包含大海阳南街38号（A座）和大海阳南街39号（B座）两栋高层，于2007年竣工。由于银都国际公寓入住率较高，每部电梯服务户数超过80户，电梯负荷着实不轻。

目前，公寓共有电梯4部，所使用的电梯品牌是江南快速，由于该电梯生产厂家已倒闭，且公寓安装的电梯型号已被市场淘汰，原始配件很难配备。而公寓电梯较高的使用频率，也加剧了电梯磨损老化。此前，公寓曾委托专业机构进行鉴定，给出的建议是先封存电梯。

继续使用不堪重负的电梯，可能还要在轿厢里担惊受怕，封存电梯“苦一苦自己”，爬楼梯又累又热不说，也不是长久之计。两个解决方案，都是浇在住户头上的一盆冷水。

02国债“兜底”，每户负担不到千元

让银都国际公寓居民头疼的“上楼难”问题，在去年11月底迎来“破冰”。为保证业主尽早实现出行安全，大海阳社区通过多方打听考察，找到了山东永立电梯安装维护工程有限公司（以下简称永立电梯）。

近日，记者来到银都国际公寓看到，来自永立电梯的安装人员，正在对电梯技术参数进行详细记录。目前，电梯的初步更新方案已经确定，不日将动工。

“我们和永立电梯公司经过前期测算，4部电梯每部更新约需费用23万元，截至3月初，已完成业主意见征询及部分资金筹集工作。”大海阳社区居委会主任佘静介绍。

一度要“封存”的电梯，为何这么快就能“强筋健骨”？2024年8月，国家层面推出超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新政策，将住宅老旧电梯更新列入超长期特别国债支持范围，重点支持更新更换使用15年以上的住宅老旧电梯。对住宅老旧电梯整体更新更换按15万元/台的标准给予定额补助。而银都国际公寓的4部电梯，恰好符合政策标准。

实施方面，补贴主打“以人为本”。考虑到老楼4部电梯安全堪忧，且楼内住户较多，经过沟通协调，永立电梯同意先行垫付政府支持部分（每部电梯15万元补贴），先完成电梯更新确保业主安全。

超长期特别国债“托底”，对于居民而言是一笔可观的“经济账”。经过折算，电梯更新每户仅需承担费用约970元。

此时有业主提出成立业委会，可以代表居民发声。社区积极响应，协助银都国际公寓成立了业主委员会，联合专业律师，与业委会一起挨家挨户做好解释工作，向居民介绍电梯的现状和安全隐患，详细说明电梯更新的必要性和紧迫性；同时，对于居民关心的资金筹集、使用和监管等问题，也一一进行解答。历经一个半月时间，业主自费的970元收缴率达到90%，为后续电梯更新提供了资金保障。

03服役15年以上老电梯应改尽改

随着城市的发展，早年间建成的高层住宅、写字楼、电梯也逐渐“老龄化”。记者了解到，截至2024年底，烟台使用时间在15年以上的电梯总数为7106部，其中住宅小区电梯共2504部，主要集中在中心城区。其中，芝罘、莱山两区各自需要更新的“旧电梯”，比各县级市数量总和还要多。

截至2023年底，烟台全市60岁以上老年人口已达到197.6万人，人口占比达30.86%，其中190多万老年人选择居家养老，相当部分集中居住于老旧社区。老旧电梯更新，解决的不仅是高层住宅居民上下楼的燃眉之急，更是改善居住品质、实现“老有所养”的有效途径。

去年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确提出围绕建设新型城镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，分类推进更新改造，尤其要加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。

如今，电梯更新已在全市范围铺开。截至8月初，烟台市15年以上的老旧住宅电梯已经过逐一摸排，储备上报符合更新条件的老旧住宅电梯1002部，占全省储备项目总数的1/5。今年，烟台共717部住宅老旧电梯获批超长期国债支持，全省除青岛外数量最多、比例最高。按照15万元每部支持标准，预计争取支持资金共10755万元，惠及居民约2.3万户。

责任编辑：张孙小娱