竹山县人大汇聚监督之力擦亮绿松石“金色名片”

“绿松石是大自然赋予十堰的宝贵财富，是继‘仙山、碧水、汽车城’之后的第四张城市名片，是潜力巨大的朝阳产业。”今年4月，市委书记黄剑雄在绿松石产业高质量发展专题会议上的定位，为竹山绿松石产业擘画了“千亿脊梁”的宏伟蓝图。

在打造“世界绿松石之都”的征程上，竹山县人大常委会勇担使命、守正创新，以《十堰市绿松石资源保护条例》实施为引领，用精准监督和务实行动，为绿松石资源保护利用和产业蓬勃发展注入了强劲动能。

普法浸润：让条例精神扎根矿区

2022年3月，《十堰市绿松石资源保护条例》颁布施行新闻发布会在竹山举行，一场覆盖全域的条例宣传行动就此展开。

三年多来，条例条文化作“法治之声”，在乡村广播喇叭里循环回荡，在“村村响”终端中持续播报，在公共电子屏上滚动展示。竹山县创新开展条例“六进”活动——创文包保联络时的政策解读、入户走访时的条文宣讲、村组院落会上的互动问答，让每一次群众接触都成为条例宣传的生动课堂。

面对面的交流中，群众对条例的认知不断升温。全县13个涉矿乡镇、71个涉矿行政村、80个矿山执勤点，215名护矿员、1461名涉矿村中心户长化身“宣传员”，田间地头、矿区洞口、集市摊位，处处能听见讲解条例的声音，“人人知晓、共同守护”的氛围愈发浓厚。

精准监督：以持续发力破解难题

“条例实施得怎么样？对产业发展有哪些推动？还有哪些堵点要打通？”带着这些问题，竹山县人大常委会坚持问题导向，紧盯条例实施关键环节，以“钉钉子”精神跟踪问效。

三年多来，常委会组成人员的脚步遍布80余处矿山、企业，每一次座谈、每一次视察都直指要害：产业结构调整的瓶颈在哪里？安全生产的隐患如何消除？市场秩序的漏洞怎样填补？从条例初施时的探索适应，到聚焦安全监督痛点、矿山管理难点、涉矿案件审判焦点，监督的“准星”越瞄越精。

安全生产法审议意见“回头看”，推动健全3项管理制度，让隐患排查整治走向常态化、规范化，监管力量配备更趋完善。涉矿案件审判视察，促进打击非法盗采协调机制落地，法治宣传教育深化，绿松石涉矿案件同比减少92%。矿山管理专题视察，推动“三封一管五级六防”措施和“八项长效机制”落细落实，“看住矿、守住洞、盯住人、不出事”的目标基本实现，矿山安全态势持续向好。

2022年至2025年，从条例实施检查到安全监督调研，从涉矿案件审判视察到矿山管理专题督查，多年接续监督催生丰硕成果：7条审议意见“对症下药”，督促政府压实安全责任、防范重大风险；推动形成《竹山县绿松石高质量发展实施方案》《竹山县百亿绿松石产业建设三年行动计划》，为《十堰市突破性发展绿松石产业三年行动实施方案》提供了坚实支撑。

聚力破题：用代表力量激活动能

条例实施三年多来，绿松石资源保护更严、产业规模更大、发展活力更足。这背后，是竹山县人大常委会“寓支持于监督之中”的理念践行，更有人大代表专业智慧的闪耀。

2025年，竹山县人大常委会创新“1+4+N”组织架构，组建绿松石产业专业代表小组，配套建立专业智库、企业观察员、群众联络员三支队伍。专业小组紧扣“一城一镇多基地”产业布局，对照条例梳理出政策对接、问题短板、群众诉求3张清单，制定详细活动方案和调研路线，让监督始终靶向精准。

代表们深入一线：走访13家企业、36户商户，召开3场座谈会，梳理出5大类32条意见建议；9名专业代表聚焦矿山管护、矿权整合、安全生产、政策落实、工艺升级、品牌打造、市场培育、人才培养、质量溯源体系建设九大重点，由表及里“解剖麻雀”。不仅“把脉”更重“开方”：推动法院、市场监管部门优化诉调对接机制，“麻家渡绿松石互联网巡回法庭”应运而生；联动检察院、市场监管部门会商研究，绿松石知识产权保护工作站挂牌成立……

如今，《十堰市绿松石资源保护条例》的立法精神已在竹山大地扎根结果。竹山县人大常委会正以持续不断的监督之力，推动绿松石产业链向安全化、国有化、数字化、品牌化加速跃升，为十堰“千亿脊梁”目标的实现，注入坚实而持久的竹山力量。