关税上奈何不了中国，就在立法上做手脚了？美参议院正式提交法案

据环球时报消息，美国参议院提交一项法案，拟对中国实施新制裁，理由是所谓 “中国支持俄罗斯军事行动”。难道美国政客又要对中国下狠手，特朗普真要全方位制裁中国了？这法案里到底藏着什么玄机，让我们一探究竟。

细看法案文件，其核心要求特朗普政府 180 天内评估中国是否支持了俄罗斯军事行动，若确认，一系列制裁将接踵而至。这其中有两项制裁手段格外引人关注，其威力恐怕远超关税。

其一，对在美的相关中国法人和自然人实施资产冻结。

特朗普（资料图）

这可不是小事，以往美国制裁多针对企业或政府实体，像华为、中兴等，而这次将范围扩大到自然人，意味着在美有资产的中国商人、投资者甚至留学生，资产都可能被波及。一旦实施，大量在美华人的资产安全将面临巨大威胁，美国媒体对此也开始大肆炒作。

其二，对中国的银行和其它金融机构实施制裁。这一招要是落实，影响可太大了。要知道，美国前财长耶伦在位时就曾提过全面金融制裁中国，想把中国金融踢出世界金融行业，当时就遭到各方反对。

因为大家都清楚，这就如同在中美之间投下深水炸弹。中国金融机构若被制裁，国际贸易、外汇储备、跨境支付等都会受到严重冲击，相比之下，特朗普此前的关税措施都显得 “温和” 许多。毕竟关税还能通过一些方式转嫁成本，而金融制裁是直接掐断交易渠道，对中国经济的冲击将是全方位的。

那美国参议院为啥在这时候推出这么个法案呢？表面上看，是拿 “中国援俄” 说事，但背后政治算计恐怕没这么简单。特朗普近期在关税问题上反复无常，一会儿威胁对中国商品加税，一会儿又延长部分关税暂停期。

特朗普（资料图）

国会此时推动更强硬的制裁法案，很可能是在给特朗普施压，逼他在对华政策上采取更激进的态度。特朗普要是拒绝执行，就会被批 “对华软弱”；可要是执行，必然引发中国强烈反制，美国企业肯定跟着遭殃。

再看所谓 “中国支持俄罗斯军事行动” 这一指控，至今没有确凿证据。乌克兰总统泽连斯基此前突然声称 “乌军在与来自中国、巴基斯坦的雇佣兵作战”，这种说法毫无根据，更像是想拉美国下水，给美国国会找借口。美国国会借此把中俄捆绑制裁，无非是想扩大对华施压范围。

不过，美国国会敢提法案，真敢执行吗？中国可不是吓大的，早就用实际行动回应了美国的威胁。今年 6 月起，中国完全停止从美国进口原油、天然气和煤炭，导致得州页岩油商亏损超 300 亿美元，康菲石油裁员 30%。

要是美国敢制裁中国金融机构，中国可能进一步抛售美债、加速去美元化。如今中俄能源贸易 99.6% 已改用人民币结算，沙特、伊朗等也在跟进。

特朗普（资料图）

特朗普政府很清楚，金融制裁一旦实施，美国自身也会遭受巨大冲击。高盛预测，若对中国实施 500% 关税，美国通胀可能飙升 2 个百分点，金融制裁的后果更是不可控，华尔街肯定第一个跳出来反对。

所以说，美国参议院的这份法案看似凶狠，更多是一种政治姿态。真要落地执行，还得看白宫的态度。特朗普现在进退两难，配合国会，中美经济可能硬脱钩；否决法案，又会被骂 “对华妥协”。而中国早已做好两手准备，在能源自主、金融去美元化、军事合作等方面稳步推进。这场博弈，美国想靠制裁赢中国，没那么容易。