7票反对无效！联大新主席诞生，对华态度强硬，美国的心思很明显

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今年的联合国大会主席选举，德国推举的前外长安娜莱娜·贝尔伯克作为唯一候选人，按惯例本可“鼓掌通过”。然而，投票前夕，俄罗斯代表突然要求改为不记名投票，打破了数十年的传统。

投票结果显示：贝尔伯克获167票支持，7票反对，14票弃权。她将于今年9月上任。更值得注意的是，有7国将选票投给了并未参选的德国前外交官赫尔加·施密德。这种“幽灵投票”现象在联大主席选举中实属罕见，无声地揭示了部分成员国对这位新主席的保留态度。

图 |2024年6月24日，德国外交部长贝尔伯克出席以色列年度安全会议。

贝尔伯克的政治履历充满戏剧性。这位绰号“蹦床外长”的德国前外长（年轻时曾获全德蹦床锦标赛铜牌），2021年底才开启外交生涯，经验不足四年。

德国内部对其提名联大主席的争议极大——最初德国推举的其实是资深外交官施密德，但因政府更迭后绿党失去所有内阁席位，新总理默茨作为政治补偿，临时替换为贝尔伯克。

前慕尼黑安全会议主席霍伊斯根痛斥：这是最错误的决定，用“过期”政客取代优秀外交官令人愤慨。前外长加布里尔虽未直接批评，却意味深长地提醒“贝尔伯克女士可以从施密德那里学到很多东西”。

图 | 慕安会主席克里斯托夫霍伊斯根在开幕式上致辞。

贝尔伯克在国际舞台以对华强硬著称。她主导推动德国“中国战略”，将中国定位为“系统性竞争对手”；推动欧盟对中国电动车加征关税；甚至宣称“不敢想象和中国生活在一个星球上”。在台湾问题上，她曾触碰中国核心利益红线，将台海局势与乌克兰危机相提并论。

对俄罗斯的立场更为激烈。俄乌冲突期间，她要求普京做“360度转变”以实现和平，遭俄外交部群嘲为“几何大师”。更曾大言不惭宣称“德国政策影响几十万公里外国家”，被俄发言人扎哈罗娃反问“地球赤道仅4万公里”。

图 |2025年4月1日，乌克兰基辅，乌克兰总统泽连斯基会见德国外长贝尔伯克。

最刺痛历史神经的是其家族背景——祖父被证实是纳粹国防军东线军官，而她竟公开称赞祖父“在战争中很英勇”。

俄外交部发言人扎哈罗娃尖锐指出：二战胜利80年后，一个纳粹军官的孙女主持联合国大会，这是历史的讽刺。俄罗斯常驻联合国第一副代表波利扬斯基直言提名贝尔伯克是“对联合国的蔑视”。

面对这样一位联大主席候选人，中国没有被动等待。5月15日，在联大主席候选人与会员国互动对话会上，中国常驻联合国副代表耿爽直指核心提出四项要求：

图 | 2018年5月9日，外交部发言人耿爽出席外交部新闻发布会。

恪守宪章，公正履职，服务于全体会员国共同利益；践行真多边主义，抵制单边霸凌，促进会员国团结；坚持会员国主导联合国事务，保持工作公开透明；积极推动联合国改革，重点解决发展中国家关切；耿爽特别追问贝尔伯克“如何领导联大抵御单边主义冲击、维护联合国权威”。

面对这份沉甸甸的“履职指南”，贝尔伯克仅以礼节性“感谢”回应，未做任何实质性承诺。

其实中方也很明白美国为什么支持她，背后的政治意味不言而喻，美国需要一个能在联合国说上话的人。

图 | 2025年7月22日，联合国秘书长古特雷斯就气候与可再生能源议题发表演讲

联合国大会主席虽无行政实权，却肩负凝聚193个成员国共识的重任。其象征意义远大于职务本身——当欧美把持联合国秘书长（古特雷斯来自欧洲）、安理会五常占三席后，联大主席成了发展中国家最后的发声平台。

前任联大主席菲勒蒙·扬（喀麦隆前总理）曾肯定“中国是坚持多边主义的关键力量”。再前一任主席克勒希访华时坦言“对中国寄予厚望和倚仗”。贝尔伯克的政策倾向引发发展中国家忧虑：她任德国外长期间削减对非气候援助却增对乌军援；反对放宽新冠疫苗专利；拒绝减免穷国债务。

图 | 前任联大主席菲勒蒙·扬（喀麦隆前总理）

当联合国数据显示最不发达国家外债突破1万亿美元时，这些政策选择让全球南方心寒。非洲代表们清楚记得，2024年联合国预算表决时，德国投票砍掉了非洲疾控中心项目。

贝尔伯克在当选演讲中承诺将成为“193个成员国的调解人和团结者”。然而，选举过程中的波折和21张“非支持票”，已为她的团结承诺蒙上现实阴影。

中方提前设置的四项要求，本质上是对程序正义的坚守。这既是对贝尔伯克个人的提醒，更是向全体成员国表明：联合国不是少数国家的地缘政治工具。联大主席必须超越国家与地域立场，成为全体会员国共同利益的守护者。

图 | 2017年7月14日，外交部发言人耿爽出席外交部例行新闻发布会。

发展中国家期待联合国改革向更公正合理方向发展，发达国家则希望维持现有体系。贝尔伯克能否超越德国外长任内的“鹰派”标签，以中立姿态协调各方利益，仍是未知数。联大主席槌能否敲出193个声音的和鸣，考验才刚刚开始。

参考文献：

1、《德国前外长贝尔伯克当选下一届联大主席，今年9月上任》2025-06-03 11:54 | 来源：澎湃新闻

2、《一周看天下丨德国前外长贝尔伯克当选第80届联大主席》2025-06-07 12:34 | 来源：新华社

3、《视频丨“如何维护联合国权威和地位？”中方代表提问联大主席候选人》2025-05-16 13:41 | 来源：央视新闻

4、《果然视频·看天下|贝尔伯克当选联大主席，中国代表曾这样提问》2025-06-03 16:19 | 来源：齐鲁壹点