2025年网络安全服务行业特点和发展趋势

国际电信联盟（ITU）对网络安全的定义为：可用于保护网络环境、机构组织以及用户资产的政策、理念、技术等的集合。

从广义上讲，网络安全是指包括涉及到互联网、电信网、广电网、物联网、计算机系统、通信系统、工业控制系统等在内的所有系统相关的设备安全、数据安全、行为安全及内容安全。

网络安全主要解决网络空间中电磁设备、信息通信系统、运行数据、系统应用中所存在的安全问题，既要防止、保护包括互联网、各种电信网与通信系统、各种传播系统与广电网、各种计算机系统、各类关键工业设施中的嵌入式处理器和控制器等在内的信息通信技术系统及其所承载的数据免受攻击；也要防止、应对运用或滥用这些信息通信技术系统及其所承载的数据免受攻击；更要防止、应对运用或滥用这些信息通信技术系统而波及到政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、国防安全等情况的发生。

2017 年，伴随《网络安全法》的颁布实施，网络安全在国家监管层面也产生新的内涵，不仅包含网络安全对象的扩张，也包含网络安全技术防护机制和安全管理手段的完善。网络安全服务市场在政策、技术、市场需求的多重因素推动下不断增长，呈现新的特点和趋势。

①网络安全服务市场规模快速增长

长期以来，中国网络安全市场主要以硬件产品为主，随着云计算的发展及网络形态的转变，安全产品加速向服务形态转型，近几年来，网络安全服务市场增速较快。根据赛迪顾问数据统计，2024 年中国网络安全服务（含安全测评与认证服务）市场规模达 229.3 亿元，增速为 9.9%。随着政企客户安全意识的不断提升，安全产品逐渐向安全服务转化，安全服务将成为未来中国网络安全服务中的重要需求。根据赛迪顾问数据，到 2027 年，中国网络安全服务（含安全测评与认证服务）市场规模将达到328.8 亿元，2025-2027 年复合增长率达 13.9%。

②网络安全服务在网络安全市场中占比较低，发展空间较大

从全球网络信息安全市场来看，安全服务市场占据较大份额，根据赛迪顾问数据统计，2023 年，全球网络信息安全市场以服务为主，销售额占比为 60.6%；中国安全市场以软件为主，在中国整体网络安全支出中仍占主导地位，销售额占比为 46.1%。与发达国家相比，我国安全服务市场还处于早期成长阶段，安全服务的投入和市场规模在网络安全行业中占比较低，未来我国网络安全市场发展趋势将与全球网络安全市场趋同，将从提供软件为主转向提供服务为主，国内安全服务市场存在较大的发展空间。

③网络安全相关法律法规政策不断落地，安全服务法规政策体系日趋完善

自 2014 年中央网络安全和信息化领导小组成立以来，网络安全上升到与信息化并重的国家战略高度，我国网络安全服务市场相关的法律法规及相关政策不断出台，《网络安全法》《密码法》等法律的出台奠定网络安全服务市场的法律基础，等保 2.0标准、《关键信息基础设施安全保护条例》等出台明确了信息系统建设中新的网络安全硬性要求，而《个人信息保护法》《数据安全法》则进一步提升企业安全建设和个人信息保护的意识，网络安全服务市场的法律法规政策体系日趋完善。

④等保 2.0 推出带来硬性网络安全需求，直接推动网络安全服务市场快速发展

2019 年 12 月《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（即等保 2.0）正式实施。相较于等保 1.0 标准，等保 2.0 相关标准在合规力度、覆盖范围及安全防护上有了更进一步的要求。具体体现在三个方面：I、法律强制执行力强，在法律效力上，从过去的条例法规上升到法律层面，等保 2.0 标准的最高国家政策升级为网络安全法；II、覆盖对象极大拓宽，将新增大数据、云计算平台、物联网、工业控制系统、使用移动互联技术的信息系统纳入重点保护体系；III、满足不同行业个性化要求，在安全通用要求之外，依据各行业特点及侵害严重性，个性化定制安全扩展要求。等保 2.0标准是我国网络安全行业非常重要的发展推力，为网络安全行业带来强合规需求，等级保护测评、安全咨询、安全运营等安全服务需求将加速增长，市场规模快速扩张。

⑤网络安全政策，推动网络安全服务种类和服务模式多样化

在网络安全发展的初始阶段，为满足综合安全目标，客户一般是通过采购软硬件安全设备来保障基本安全需求，网络安全服务仅是满足基本需求和合规性要求。传统的安全服务主要关注安全系统测试、攻防渗透等层面。随着网络安全事件频发，安全形势日益严峻，云计算、大数据、物联网等新技术正带来 IT 架构颠覆式的变革，特别是等保 2.0 相关标准推出，传统的网络安全服务远不能满足需求，客户对网络安全的聚焦点也在发生迁移。

第三方网络安全服务主体不断增加，与传统网络安全厂商提供以产品为核心的安全服务相比，第三方机构以其独立地位，为客户提供专业公正的网络安全检测与评估、安全咨询、安全运营服务。随着网络安全政策推动和云计算、物联网、大数据等技术带来新场景的出现，网络安全服务向新兴场景进行拓展，为适应新的架构和体系，行业内各类企业不断推出安全规划、安全检测评估、安全攻防演练、应急演练、安全培训等多种服务，个性化、定制化的安全服务不断出现，服务种类和服务模式不断多样化。

⑥网络安全运营服务意识不断提升，综合安全服务能力将成为客户未来关注的焦点

网络安全产业的发展主要是受合规需求驱动，但近年来的灾难性攻击表明网络风险是重大威胁，客户开始把网络安全视为一项重要的商业风险，并且更看重网络安全服务的持续性。网络安全需要持续化投入，仅仅依靠安全产品和手段已不能解决复杂环境下的安全问题，安全运营服务的理念开始深入人心，网络安全的企业开始布局安全运营服务，在大数据及 AI 安全运营服务、数据全生命周期安全运营服务、工业互联网安全、云安全等运营服务多个细分场景深入布局，面向城市、行业和企业网络安全运营服务理念出现，安全运营服务意识不断提升。

网络防御的思想也发生了转变，从一味的严防死守，变得更加注重事件发生前的安全管理和运营，安全服务的需求也从基础的安全防御服务向以安全规划、安全测评、安全管理、安全运营为主的综合性服务方向转变，企业综合性安全服务能力将成为客户未来关注的焦点。