社保新规，或影响近千家陶瓷厂

企业供图，图文无关

最高法《关于企业依法缴纳社保的司法解释》一经发布就引发社会广泛关注和争议。大量小微企业主、个体工商户叫苦连天，直言企业无法承担；部分打工者则拍手称好，企业终于要为自己买社保了，未来生活又多了一份保障；也有部分打工者吐槽，本就不高的工资，如今再扣缴社保，收入将进一步降低。

我国实施全国统一的城镇职工、居民养老保险制度已有30多年的历史，但时至今日，7亿多就业人群当中仍有2亿左右未能参保。这类人主要集中在小微企业、个体工商户和流动性较大的灵活就业人群当中。陶瓷行业以中小微民营企业为主（据统计，截止2024年末，全国共有建筑陶瓷生产工厂938家），社保覆盖率并不高，尤其是上下游大量中小微企业，存在许多社保缴纳的空白，此次新规将影响其未来的生存与发展。

企业供图，图文无关

社保新规，既涉及到企业主的用工成本，也涉及到打工者的自身权益，在相关法律进一步完善、政策全面落地的同时，会深刻影响到当前的就业市场和员工收入。这当中，压力最大的无疑是大量必须上车的小微企业主。

从企业层面看，不同区域、规模、体制的企业，缴纳情况并不一致。大量小微企业，尤其是民营企业和个体工商户，为了降低用工成本，至今还没有为员工购买社保，处于裸奔状态。这种现象在一些陶瓷产区并不鲜见。一些企业为了降低用工风险，会与员工签订自愿放弃社保的协议，有些打工者为了多拿工资，也会主动要求放弃社保。还有一些企业，虽然为员工缴纳社保，却并未按实际工资足额缴纳，以此规避社保部门的监察。

新的司法解释，无论企业主与用工者签订怎样的协议，不缴纳社保都是无效的。从9月1日起，新政将全面落地。

当前的社保，以2025年佛山市为例，企业缴费比例：养老16%，医疗生育（合并）5%，失业0.8%，工伤1%，合计22.8%；个人缴费比例：养老8%，医疗生育（合并）2%，失业0.2%，合计10.2%（各地标准有差异）。这个比例并不低，如果按现有工资标准缴纳社保，企业要为员工多支出22.8%的费用，员工则要减少10.2%的收入。

一次性提高这么多用工支出，对于许多小微企业和个体工商户而言，可以说是难以承受的巨大压力，社保新规极有可能成为压倒骆驼的最后一根稻草，要么裁员，要么降薪，最大限度降低用工成本。

企业供图，图文无关

从员工层面看，大部分打工者都希望拥有一份完整的社保，对未来生活多一份保障。但是，打工者在就业市场中往往处于弱势地位，为了保住工作，许多时候不得不做出妥协，接受企业不买社保的做法。

也有部分员工在眼前利益与长远利益之间，主动放弃社保而希望能够拿到全额工资。不是他们不想为自己买社保，而是本就微薄的工资，刚刚顾得了眼前的生活，如果再强行扣缴一部分社保，只会让生活更加艰难。还有一些灵活就业者，既没有固定工作，也没有稳定收入，社保断缴不可避免，如果达不到退休要求的最低缴费年限，短期缴费等于白缴。

当然，多轨制并存的社保制度也是部分打工者不愿缴纳的原因之一。有人缴了几十年，退休金只有两三千，而部分体制内退休人员则高达一两万。他们认为“不是我们需要社保，而是社保离不开我们”。退休金差额悬殊，多轨运行，让部分打工者心生抱怨。

从法律层面看，《劳动法》、《社会保险法》都对企业、员工社保缴纳有着明确的规定，但长期以来各地执行情况并不统一，存在许多空白和灰色地带。此次最高法发布的司法解释，明确了社保缴纳义务的法律属性，从传统的劳动关系延伸到司法保护领域，从法律层面充分体现了对社会制度的进一步完善。

一句话，任何的劳动合同、用工协议中，不缴纳社保的条款都是违法的，没有法律效力的。企业只要用工，就必须为劳动者缴纳社保。从法律层面，将原来中小微企业、个体工商户之间的漏洞全部堵上了。用人单位如果不缴纳社保，一旦查处，除了补缴，还将接受处罚。以往那种企业主不愿承担社保成本、员工因不愿收入降低而默许或主动放弃社保的劳动关系，将成为重点监管对象。

从社会层面看，社保新规终结了“灰色地带”，强化了劳动者权益保障，有利于进一步完善全民养老体系建设，维护更多劳动者的权益，保障其未来的生活。短期内可缓解社保基金压力，增强社保制度的可持续性。与此同时，对劳务市场、用工成本、用工结构也将产生剧烈震荡，比如高昂的社保成本，可能会逼迫企业进一步裁员、降薪，或通过聘用已退休人员降低成本等。而部分利润微薄，难以支撑社保支出的企业和个体工商户，经营压力会增大。