法治日报 | 绍兴：绘就全域平安新图景

占地约1900平方米，设有社会工作、诉讼、调解等多个功能区，司法行政、法院等15个部门入驻办公。在这里，矛盾纠纷和问题能实现“一站式”受理。

这是《法治日报》记者近日走进浙江省绍兴诸暨市社会治理中心看到的场景。

多年来，诸暨扛起“枫桥经验”发源地责任担当，以社会治理中心为依托，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

平安，是绍兴这座千年古城最亮的底色。去年，绍兴更荣膺全省平安建设桂冠。

绍兴市委副书记、政法委书记王涛告诉记者，绍兴始终坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，把平安建设作为“一把手”工程，以高效能治理实现高水平安全，以高水平安全护航高质量发展，绘就一张古越大地全域平安新图景。3年来，绍兴持续保持和谐稳定，群众安全感满意率持续提升。

2023年以来

创新基层治理实践

7月29日午后，记者走进绍兴市越城区府山街道越都社区党群服务中心的“树兰书房”，看到一群孩子围坐其中，正看书看得入迷。

“这些都是我们社区的小孩子，一到暑假就跑到书房里看书做作业，家长叫他们吃饭都不肯回去。”越都社区党委书记诸妙茵笑着说。

在越都社区，有博物馆、艺术馆、大剧院以及30多个基层服务阵地，让居民在家门口就能乐享便利。

这得益于社区深耕的“契约化共建”：与80家辖区单位、企业“联姻”，资源共享、服务对接。

“共建单位给我们提供服务，我们给他们提供活动场地，形成双赢。”诸妙茵告诉记者，“契约化共建”让各单位由服务提供者转变为治理共同体，同步实现民生改善、社会治理现代化与企业高质量发展的和谐局面。

“以前居民用电问题要打电话，现在面对面就能解决，更有温度！”签约单位越城区供电公司党建室主任高森说。

2023年以来，“契约化共建”在越都社区遍地开花，并由城市社区向全域覆盖。社区还创新“人人契约”，将楼道长、外卖小哥、清扫员等纳入共建体系，赋予兼职网格员身份。

曾因投资受损执着维权的张女士，在社区引导下成为一名网格员：“干着干着，理解了社区不易，找到了认同感。”

越都社区和美党支部书记王春牛也是庞大网格员队伍中的一员。他说：“把居民的小事当成自己的大事，用心去做，就能把社区工作做好。”

2023年，绍兴出台了《绍兴市坚持和发展新时代“枫桥经验”五年规划（2024—2028年）》，为助推基层治理体系和治理能力现代化提供了“路线图”和“任务书”，深化一系列基层治理创新实践。

2024年以来

源头化解矛盾纠纷

在绍兴市柯桥区柯桥街道柯亭社区的“阿凡提工作室”，调解员汗祖热·买买提成功调解一起长达3年的漏水纠纷。

面对经济困难的当事人米某，汗祖热·买买提主动垫付了维修费。“真的很感谢，我一定尽快还！”米某连声道谢。

据了解，“阿凡提工作室”已成为辖区居民信赖的“家”，从源头化解矛盾风险。维吾尔族的汗祖热·买买提是工作室副组长，柯桥人的友善让她心怀感激，积极投身公益和民族团结工作。

古运河畔，绍兴市公安局柯桥区分局柯桥派出所融光警务室静静矗立，在阳光下守护着古镇安宁。

秉承“融合治理、平安之光”理念，警务室联合综合执法、应急消防、市场监管等多部门力量，常态化开展联合巡查，织密安全监管网络。同时，警务室发展了一支“融光”义警队伍参与到群防群治中来，将平安的根基深植于社区土壤。

这是柯桥公安“驻村融治”的鲜明成果。

据柯桥区副区长、公安分局局长陈福连介绍，2024年以来，柯桥公安积极构建以“五员五驻、五融五治”为核心的枫桥式“驻村融治”标准体系，实现警务工作与基层治理深度融合，加快推动新时代法治公安建设。

2024年，绍兴自觉扛起“枫桥经验”发源地担当，以“政法工作十大突破项目”为总牵引，扎实推进平安稳定工作，大力推动矛盾纠纷源头化解，统筹推进平安绍兴、法治绍兴建设。

2025年以来

数字赋能平安建设

“这下可算踏实了！”签完移民安置协议，绍兴市新昌县镜岭镇里镜屏村梁家自然村的梁苗生握紧工作人员的手感叹道。

梁苗生名下房屋存在公共区域归属不清的问题，是老人移民签约路上的最大阻碍。前不久，新昌县委政法委移民工作组主动组织开展调解协商，顺利化解争议，扛起风险隐患闭环管控责任担当。

绍兴深化数字赋能，扎实推进“枫桥式”风险闭环管控工作体系建设，自主开发“枫桥式”风险智控平台，为平安建设注入强大动力。

作为数字检察的“全国标杆”，绍兴市人民检察院以数字化改革助推网络犯罪治理，守护群众美好生活。

绍兴市中级人民法院深化“立审执破一件事改革”，依托“版权AI智审”“诉讼服务一体化”等数字化应用，让解纷程序更少、用时更短、成本更低。

在“民情日记”发源地嵊州市石璜镇雅璜村，“民情日记”正从“纸上”记到“线上”，架起干群双向奔赴的连心桥。

此前，榧农老裘和乡亲们守着滞销的香榧发愁，通过“民情日记”小程序求助。政府迅速响应，举办“香榧开摘节”、开发加工产品、招揽收购商并提供场地，多方合力让香榧变“致富果”。

嵊州市还构建了“纵向到底、横向到边”的“合法性审查全覆盖”体系。

在仙岩镇，法律顾问叶锦丽作为“法治审查团”成员，常为舜皇村茶产业合同把关。“我们组成专业队伍，在司法局指导下进行全流程审核，源头规避风险，助力产业健康发展。”叶锦丽说。

数据显示，截至目前，市合法性审查中心已开展各类审查64次，提供协审服务30次，培训法审员200余人次。

2025年，绍兴正系统谋划更高水平平安绍兴建设大平安场景四个体系（目标体系、工作体系、制度体系、评价体系），着力打造枫桥式风险闭环防控工作体系，利用数字赋能，织密全域平安网络。