陕西汉中一镇干部8年不上班竟未解聘？监管真空谁之过？

近日，“陕西汉中一镇干部8年未上班”的消息引发广泛关注。8月1日，陕西省城固县三合镇人民政府登报称，鲁某强于2016年12月离岗，且未按程序办理相关离职手续而擅自离岗，至今一直未到单位上班。在此期间，单位以各种方式与该同志联系未果。现以公告方式通知该同志于2025年8月10日前返岗，如逾期不归，该单位将按相关规定予以解聘，一切后果由本人负责。

截图源自极目新闻

涉事人员疑失联多年，工资早已停发

8月4日，据极目新闻报道三合镇政府、城固县人社局获悉，公告属实，鲁某强系事业编制人员，疑失联多年，其离岗后工资已停发。

三合镇政府工作人员称，2016年前，鲁某强是城固县农业部门驻三合镇农技站工作人员，不归镇政府管理。2016年底机构改革时，农技站划转到三合镇农业农村综合服务中心，鲁某强应归镇政府管理。农技站划转到镇政府后，工作人员表示没见过鲁某强来单位上班。多年来，镇政府既联系不上鲁某强，也打不通他预留的电话，询问他的家人及其以前的熟人，仍不知他的去向。鲁某强疑似处于失联状态。过了8月10日，若鲁某强未返岗，镇政府将单方面与他解除聘用关系。

城固县农业农村局工作人员表示，农技站已划转至镇政府多年，暂不了解鲁某强的事。城固县人社局一名官方人士称，鲁某强因长期不在岗，三合镇政府要与他解除聘用关系。如果他没有按照公告要求的时间返岗，将进行下一步的解聘流程。县人社局一直在与三合镇政府沟通此事，但镇政府联系不上鲁某强，解聘手续无法办理。经核查，自鲁某强擅自离岗后，他的工资，养老、医疗等福利就停发了。其他情况，县人社局会进一步核查。

单位及家人均联系不上他，警方正在追踪

据极目新闻报道，8月5日上午，三合镇政府、城固县人社局均表示，目前仍未联系到鲁某强，正在调查核实相关情况。记者根据三合镇政府工作人员提供的鲁某强预留的手机号，联系到一名男子，对方称自己并不是鲁某强，已使用该手机号3年。城固县三合派出所值班人员称，近期未接到关于镇干部鲁某强失联的警情。城固县公安局工作人员表示，鲁某强的相关情况需由其单位或家人来了解。

城固县委组织部一名工作人员表示，该部门已关注到鲁某强的事，正在了解情况。农技站划转至镇政府前后的两个用人单位及人社部门，可能存在管理不当的情况。

5日下午，城固县权威部门一官方人士表示，该县高度重视此事，县领导已开会部署，成立了工作组，正在调查处理此事。初步核查，鲁某强工资已停发多年，当地暂未联系上他，警方正在追踪。

三合镇人民政府为何8年后才通过公告方式对无法联系的聘用人员发出限期返岗的通知？据法治日报报道三合镇人民政府的一位工作人员表示公告属实。此前，该单位曾联系鲁某强本人未果，又联系其家人，亦不知其去向。城固县委宣传部一工作人员在接受法治日报采访时表示，“关于这个事情，我们高度重视，已经成立专项调查组，正在全面调查情况。”

擅自离岗8年未解聘，谁之过？

连日来，陕西汉中城固县三合镇政府的登报寻找“失联”8年镇干部引发广泛关注，更是媒体关注的焦点。权威媒体也纷纷发问《干部“失联”8年直戳监管之殇》《登报寻找失联8年的干部，这个镇的操作别太离谱！》《干部脱岗8年未解聘，规章制度是“稻草人”？》……擅自离岗8年未解聘，谁之过？

《事业单位人事管理条例》第十五条规定：“事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。”根据上述规定，如果鲁某强存在上述情形，镇政府可依据该条款对其作出相应的处理。单位在受送达人鲁某强长期联系未果无法直接送达时，可以公告形式履行告知义务，若鲁某强在文书规定的期限届满后仍未返岗，解聘决定即产生法律效力。

北京市康达（西安）律师事务所高级合伙人慕丽律师表示，国务院《事业单位人事管理条例》第十六条规定：“事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。”第二十一条规定：“考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。”鲁某强所在单位应根据上述规定对其进行年度考核并进行结果评价。

国家明明有规定，连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。为何“失联”8年之久才找人？是不知情还是不愿意？事实上，这场迟到八年的“寻人记”最荒诞的不是干部失联本身，而是监管沉睡太久，更折射出了少数单位“只要不闹大就不处理”的庸政懒政逻辑。