青岛50亿项目被调出省重点名单，发生了什么？

青岛50亿大项目，陡生变数。

7月28日，山东省发展和改革委员会印发2025年省级重点项目调整名单。在2025年省级重点项目调出名单中，出现了青岛泛美西海教育投资有限公司泛美国际航空城项目的身影。

位于西海岸新区的泛美国际航空城项目，总投资达50亿元，涵盖航空应用技术大学、网红谷、新电商产业园等内容，但随着此番其被调出省重点项目名单，后续走向变得扑朔迷离。

同时，作为项目投资方，四川泛美教育投资集团此前已在青岛布局青岛北方航空职业学校、青岛航空科技职业学院两所民办院校，此番变动也让其在青继续扩张之路蒙上了一层阴影。

泛美国际航空城项目

被调出省重点名单

根据省发展改革委发布的2025年省级重点项目调整名单显示，共有280个项目被调出名单，其中省重大项目77个、省绿色低碳高质量发展重点项目203个，泛美国际航空城项目此前正属于省绿色低碳高质量发展重点项目。

泛美国际航空城项目，最早出现在了青岛西海岸新区2023年重大准备类项目名单中。

2023年6月，西海岸官方媒体的一则报道中，曾披露项目规模及进展：总投资50亿元的泛美国际航空城签约落地，计划年内开工建设。

同年12月，泛美集团-青岛泛美国际航空城“网红谷”新电商项目合作签约仪式在新区举行，现场青岛西海岸交通商务区与上海熊客集团、泛美集团与上海熊客集团合作签约，各方将充分发挥和整合地区、高校、企业各项资源优势，共同推行“网红谷”计划，在国家级新区成立最新的电商产业园。

彼时的报道中也披露，泛美国际航空项目是泛美集团在全国投资打造的以职业教育为核心，以新电商产业园为基础，融合航空应用技术大学、网红谷等内容，打造集航空教育、人工智能、新电商、新文旅等新科技新经济于一体的产教、产城深度融合的新城市模型。

其中，“航空应用技术大学”显然成为核心关键词。这也让外界对新区的泛美国际航空城项目有了更高的期待，但在彼时举行的签约仪式上，并没有明确透露是否会有学校落地。

次年10月，青岛西海岸交通商务区管理委员会的一纸规划方案公告，揭开了泛美国际航空城项目的神秘面纱。

批前公示显示，泛美国际航空城项目由青岛泛美西海教育投资有限公司建设，位于东岳西路以西，灵山路以东，茂隆山路以南，雷公山路以北，将从城市规划角度出发，为青岛创造一座建筑艺术和雕塑艺术公园大学，打造集教育、文创、旅游、商业、社区于一体的新城市地标。

此外，项目规划用地面积166209.97㎡（249.31亩），规划总建筑面积221926㎡，包括教学楼、第一实训楼、图书馆、学生食堂、学生宿舍、体育场看台、科研楼等，容积率1.2，车位数664个。

这意味着，青岛泛美国际航空城项目同样将涵盖一所航空应用技术大学，且是该项目最核心的部分。

对青岛而言，这一项目的落地确实具有重要意义。

其一，直接为青岛带来一所高校，且从项目定位来看，其所属的应用技术大学，在当下发展语境中也颇有针对性。

公开报道显示，应用技术大学就是面向地方、面向学校所在的区域，解决当地以及周边工业、企业，在发展过程中所遇到的技术问题，学校培养出来的应用型专业技术人才，与当地产业需求的匹配度非常高。

其二，为青岛产业发展带来助益。

在青岛布局的“10+1”创新型产业体系中，低空经济被列为要突破发展的5个新兴产业之一，而空天信息则属于要超前发展的1批未来产业范畴之中，高校的落地将为青岛带来更多的人才资源支撑。

更进一步来说，项目所在的西海岸新区也是青岛布局低空经济的重镇，其将直接惠及西海岸新区，更好地实现各类优质要素集聚。

发生了什么？

不过，种种迹象表明，泛美国际航空城项目的推进似乎不如预期顺利。

自发布批前公示以来，泛美国际航空城鲜少传出新进展，仅在去年年底新区官方媒体的一则报道中曾提到“项目预计2027年全面建成后，可容纳约15000名学员，创造约3000个就业岗位”。

而此番泛美国际航空城项目被调出省重点项目名单，虽然官方层面并未披露具体原因，但透过此前山东省层面发布的一则文件，或许可以看出些许端倪。

在省发改委发布的关于做好2025年度省级重点项目动态调整工作的通知中，明确了项目调出的相关条件：

1.因国家政策、投资条件、企业经营等形势变化，建设条件无法落实等原因，导致项目未能按计划开工建设且短期内不具备开工条件。

2.项目已开工建设，但工程进度严重滞后于投资计划，预期不能完成年度投资计划和建设任务。

3.项目存在违反政策、违规建设等其他情况，项目单位存在违法失信等情况的。

4.存在提供虚假材料、报送虚假数据、不落实项目管理要求或其他违法违规行为的。

5.其他不具备实施情形的。

而自今年8月1日起施行的《山东省绿色低碳高质量发展重点项目管理办法》中，也曾提到建立省高质量发展项目动态调整机制，对因产业政策调整、市场发生重大变化或投资主体意愿变更、外部条件存在刚性约束等原因难以继续推进实施的，以及存在提供虚假材料、报送虚假数据、不落实项目线上线下管理规范或其他违法违规行为的项目，予以调出。

这两份文件中，有不少重合之处。

“泛美系”项目现在怎么样了？

公开报道显示，泛美集团此前在青岛落地了青岛航空科技职业学院、青岛北方航空职业学校两所职业教育院校，均位于莱西市。

其中，前者是经山东省人民政府批准成立，国家教育部备案，纳入国家招生计划的全日制民办普通高等学校；后者则是经青岛市教育局批准成立，专门从事航空服务（包含空乘、安检、地服三个方向）、飞机维修等专业人才培养的全日制中等职业学校。

青岛航空科技职业学院官网图

以青岛航空科技职业学院为例，今年以来其与青岛互动频频：

1月，青岛航空科技职业学院三期16#楼学生公寓项目封顶，为三期项目投用打下了坚实基础；

3月，青岛航空科技职业学院“产教一体，双向奔赴”产教融合校企合作签约仪式举行，青岛航空科技职业学院与四川泛美智飞科技有限公司签订产教融合校企合作协议，将共建产业学院、实训基地、创新中心、师资团队以及行业标准；

4月，2025年“春启新程”企业家座谈会举行，会上青岛航空科技职业学院与青岛翊蓝航空有限公司、青岛中航智飞科技有限公司、青岛万丰钻石飞机制造有限公司多家企业建立紧密合作关系，共建产教融合人才实训基地；

6月，青岛市委书记曾赞荣调研督导低空经济产业发展情况，期间曾前往青岛航空科技职业学院，并希望学校聚焦培养航空服务技术技能型人才，优化学科设置，深化产教融合、校企合作，实现与区域低空经济发展有效衔接，打造全链条航空职业教育集群；

同月，青岛航空科技职业学院与青岛国际机场集团商务服务有限公司举行产教融合校企合作签约，共建人才培养基地与产教融合实践教学基地进入实质性阶段。

从这个角度来说，虽然泛美国际航空城项目进展尚不明朗，但泛美集团在青岛的其他布局，似乎并未受到影响。

对于青岛和泛美集团而言，这样的局面应该是比较理想的。