“三年站排头 实现新突破”2025年吉林市高质量发展系列新闻发布会第二场——永吉县专场实录

8月13日，吉林市政府新闻办召开“三年站排头 实现新突破”2025年吉林市高质量发展系列新闻发布会第二场——永吉县专场，永吉县委副书记、县长林海策，永吉县副县长蓝卓，永吉县副县长郭林华，永吉县副县长冯冲出席发布会并回答记者提问。

以实干促提升

奋力推动经济社会高质量发展

永吉县委副书记、县长 林海策

首先，我代表永吉县委、县政府，向关心支持永吉发展的朋友们表示衷心感谢。年初以来，我们锚定“三年站排头 实现新突破”目标，以实干破难题，以创新谋发展，上半年经济社会发展呈现“稳中有进、进中向好”的良好态势。地区生产总值实现增长6%，规模以上重点服务业营业收入增长291%，社会消费品零售总额增长8.8%，为全年任务目标的实现奠定了坚实基础。

一是改革赋能激活力。开发区改革成效初显，社会事务全面剥离。平台公司市场化运营机制不断健全，“自我造血”能力显著增强。深化“高效办成一件事”改革，82项高频事项实现流程再造，累计为企业减税降费及退税2.06亿元，用改革“减法”换来了发展“加法”。

二是乡村振兴提质效。坚决扛起粮食安全政治责任，新建高标准农田15万亩，粮食播种面积稳定在126万亩以上，主要粮食作物长势喜人。中新正大生猪育肥场、玉盛牧业肉牛扩建等项目加快推进，生猪、肉牛出栏量分别增长4.5%、5%，现代农业集群效应逐步显现。修缮“四好农村公路”80公里，乡村沃土焕发新生机。

三是城市更新提品质。黄埔街顺利通车，5200平方米市政道路完成升级改造，检修路灯135基，打造8公顷花卉景观带，整治背街小巷7条，拆除临时违建28处，城市路网更通畅，颜值气质双提升，宜居底色愈发鲜明。

四是助企纾困强信心。深化 “九解一协调” 服务机制，精准破解企业发展难题236件，科瑞新材料等2户企业顺利升规，新增建筑业、商贸业“四上”企业4户。联科石墨与吉林大学深化研发合作，用优质服务浇灌企业成长沃土，市场主体活力持续迸发。

五是创新驱动增动能。佰丰科技跻身省级雏鹰企业，金隅冀东、汇恒电子等4户企业认定为瞪羚企业，凌远TBM刀具生产线获评省级智能工厂，金洪汽车获评省级数字化车间，瑞尔康建成省级眼视光重点实验室，固和泰联合高校申报创新型省份“赛马”项目，创新要素加速集聚，为产业升级注入强劲动力。

六是绿色发展守底线。空气质量优良天数比例达95.7%，国、省控断面水质持续稳定达标。新增粪污收储点10个，畜禽粪污综合利用率提升至86.99%，“一住两公”建设用地安全利用率达100%，绿水青山的生态底色更加鲜明。

七是民生福祉暖民心。民生支出占财政支出比重达67%，城镇新增就业1328人，发放高校毕业生补贴134万元。县文化馆、图书馆免费接待超5万人次，养护维修142处农村供水工程惠及10.9万人，民生福祉看得见、摸得着。

下半年，我们将以党的二十大和二十届三中全会精神为指引，深入贯彻省委十二届七次全会和市委十四届十次全会精神，紧扣“三年站排头 实现新突破”目标，拆细任务、压实责任、狠抓落实。重点从五方面发力：

一是在产业发展上再发力。推动大黑山钼业3.2万吨改扩建项目四季度满产，瑞尔康隐形眼镜扩产项目四季度达产50%。聚焦金洪表面处理850万件汽车零部件电泳涂装、东昇模具50万套车灯等关键项目，汽车产业产值提升至4.9亿元。支持凌远科技筹建国家重点实验室，推动碳纤维保温材料与TCL中环开展放量试验，打造产业升级新高地。

二是在乡村振兴上再提速。新建改造高标准农田23万亩，总量突破96.5万亩。培育壮大食品精深加工企业，推动农产品加工业产值达8.17亿元。完成8个村“十百千万”工程建设、37个村生活污水治理，新改建农村公路103公里，保障农民收入增长12%以上，让乡村振兴成色更足。

三是在城市建管上再提质。改造351栋住宅楼供热管线，升级燃气安全装置9.2万套，完成供热燃煤锅炉超低排放改造。同步推进滨北路改造和北山公园建设，新增绿地5000余平方米。统筹老旧管网更新与生态修复，让城市更有温度、更具品质。

四是在营商环境上再优化。聚焦企业和个人高频政务服务事项，进厅率保持在98%以上，无差别受理比率提升至84%以上。持续做实“九解一协调”，强化拖欠企业账款清理，高效运行企业转贷联动机制，真金白银为企业添薪助力。大力弘扬新时代企业家精神，持续增强企业“信心指数”和“信赖指数”。

五是在改善民生上再用情。开展职业技能培训2000人次，实现城镇新增就业2000人以上。推进县医院“一院四区”、中医院“两专科一中心”建设，全面完成中小学教室灯光改造。办好消夏娱乐周等文体活动，让群众共享发展成果。

永吉的发展离不开大家的见证与支持。我们将按照市委、市政府安排部署，以“站排头”的志气、“创唯一”的锐气，真抓实干、久久为功，奋力实现“三年站排头，实现新突破”目标。

吉林日报：请问，围绕推动项目建设提速增效、落地见效，今年永吉县有哪些做法？

在推动项目建设方面，我县重点抓了三方面工作：

一是做实项目储备。围绕资源优势和政策导向，对储备项目立项、选址等前期手续逐项列出时间清单，结合“十五五”规划编制，谋划储备项目254个，拟纳入省市“十五五”规划项目24个，列入省向国家推荐清单项目1个。

二是加速项目建设。采取“保姆式”“一对一式”服务，量身定制项目流程图和材料清单，统筹解决用地、水电气热等要素保障问题。上半年成功推动500万元以上项目开复工33个，四间水库建设工程坝体合拢具备防洪能力，凌远高新装备产业园项目进入试生产阶段。

三是强化资金保障与项目引进。积极争取超长期特别国债等政策资金4.72亿元，助力项目发展。新签约狼峰冰雪应急智能装备等项目13个，总投资11.7亿元，3个当年签约项目实现上半年开工，有效拉动投资增长。

下一步，我县将聚焦三个方向持续发力：

一是全速推进项目建设。落实全周期推进机制，深化流动服务，推动17个未开工500万元以上项目 “应开尽开”，紧盯县第二人民医院异地新建等已通过国家发展改革委、财政部“双审”项目建设进程，确保30个重点项目竣工投产，力争全年固定资产投资增长10%以上，产业投资占比稳定在50%以上。

二是精准开展项目谋划招引。坚持上下联动谋划储备高质量项目40个以上，新签约十万吨再生铝循环利用等项目20个以上，力争签约项目当年落地率65%以上。

三是夯实要素保障支撑。全年盘活存量土地30公顷，实现“熟地等项目、拿地即开工”；争取政策性资金支持不低于5亿元，确保已获资金支持的11个项目9月底前全部开工；加快开发区资源整合和闲置厂房盘活，推动本地企业技改扩能，为投资增长提供坚实保障。

我县将继续秉持 “投资为纲、项目为王” 理念，全力推动项目建设再提速、投资效益再提升，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

吉林市广播电视台：永吉县作为农业为主的县份，近年来在农业农村领域取得了显著成绩。请问，永吉县今后在农业农村领域发展关注的重点是什么？有哪些具体举措？

今年2月8日，习近平总书记在听取吉林省委、省政府汇报时指出，吉林要深入落实推动新时代东北全面振兴战略部署，以现代化大农业为主攻方向，在中国式现代化建设中展现更大作为。永吉县深入贯彻总书记指示精神，重点做好以下三个方面工作：

第一，稳定提高粮食产量。一是全面推进高标准农田建设。围绕做优做强“田、土、水、路、林、电、技、管”八项要素，打造黑土良田，确保2028年底前在全省率先将基本农田全部建成高标准农田。二是全力落实黑土地保护措施。全面推广秸秆深翻还田、测土配方施肥等多项保护技术，持续开展保护性耕作项目年均10万亩以上，确保耕地质量逐年提升。三是全域推动良种、良法、良机、良制的深度融合。深化与国家级科研团队合作，优选并推广多个主导品种和主推技术，确保全县机械化作业率达到95%以上、科技进步贡献率达到65%以上。

第二，持续提高农民收入。一是做精做优特色产业。推动特色主导产业向区域化、规模化、专业化方向发展，打造提升永吉柞蚕、永吉大榛子、罗圈沟葡萄等5个区域公用品牌，持续扩大博大农林“长白山人参”品牌影响力，不断增强特色产业的核心竞争力。二是做深做实农产品加工业。坚持延链强链，培育壮大农产品深加工上下游产业集群，做好“粮头食尾、农头工尾、畜头肉尾”文章。三是做强做大农业经营主体。培育壮大农业产业化龙头企业，完善“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，带动更多农户实现稳定增收。

第三，全面建设和美乡村。一是打造生态宜居的环境。在人居环境持续巩固提升的基础上，深入实施“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，统筹开展生活污水、生活垃圾、农业面源污染等专项治理行动，创建宜居宜业的美丽乡村新环境。二是培塑厚重和美的乡风。实施乡村文化传承工程，开展文明家庭评选等活动，强化思想引领、党建引领，推进移风易俗、弘扬传统美德，引领淳朴民风、文明乡风。三是实现高效有序的乡村治理。以建立健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系为目标，创新村民议事协商机制，完善村级事务民主决策程序，激发村民参与治理的内生动力，推动形成共建共治共享的乡村善治格局。

江城晚报：请问，2025年永吉县在优化营商环境方面有哪些举措？

永吉县副县长 郭林华：

2025年，永吉县出台了《营商环境优化提升方案》，聚焦市场化、法治化，通过四大举措提升经营主体与公众满意度，全力打造一流营商环境。

一是以企业全生命周期为核心，升级政务服务效能。全县1630项政务服务事项入驻政务服务中心，进厅率达98.49%；1619项实现网上办理，网办率97.8%，其中1224项可全程网办，1358项纳入无差别综合窗口，无差别率82.05%。同步承接国家级“一件事”28项、省市级43项，创新县级“一件事”11项，设立“高效办成一件事”“工改服务”等10个专区，推动事项并联办理，大幅节省企业办事时间与成本。

二是畅通政企沟通渠道，强化双向互动。招募2025—2026年度营商环境监督员36名，设监测点6个，组织县域内各企业、行业协会监督员开展营商环境监督暗访活动，对县域各级政务服务中心、公共服务窗口、县直各部门形成有效监督；依托县工商联“企业家沙龙”，建立多部门协作机制，举办项目推介会、营口市吉林商会座谈会等7场次，为企业搭建经验交流与合规发展平台，帮助企业解决问题。

三是深化法治化建设，整治涉企“四乱”。组织行政执法部门自查自纠，重点规范案件办理、许可审批及处罚裁量权；建立执法主体名录库，完成712名执法人员证件换发与资格备案，杜绝无证执法。梳理近3年行政复议案件，通过设置举报电话和12345热线等方式，面向全社会广泛征集线索，向企业发放公开信6000余份，提高企业参与度，建立《永吉县行政执法社会监督员管理制度》，聘请10名社会监督员，拓宽社会监督渠道。

四是激活助企平台，精准纾困解难。深化“九解一协调”服务，选派172名“企业知心人”入企服务，依托助企平台提供“一对一”政策、融资、人才服务，累计为企业办结诉求2021件。开展就业援助月、春风行动等专项活动，举办线上线下招聘会30场次，为38家企业发布岗位需求871人，初步达成就业意向320人。打造“就在永吉、职等你来”直播带岗服务品牌12场次，发布招聘短视频117条，累计观看达15万人次。全县10家金融机构提供6大类、98项金融信贷产品，帮助7家企业达成授信8100万元、76户企业完成无还本续贷，不断破解企业融资难题。

下一步，永吉县将持续深耕政务服务效能提升、政企互动深化、法治环境完善、助企纾困精准化等关键领域，以更实举措、更优服务回应经营主体与公众期待。通过不断破解发展堵点、激活市场活力，全力将营商环境优势转化为经济社会发展动能，为县域高质量发展筑牢坚实基础。

中国吉林网：请介绍一下,在城市建设方面永吉县采取的主要做法。

近年来，我县认真贯彻落实习近平总书记关于城镇建设工作系列重要论述、坚决扛起省委 “城乡融合发展” 部署要求，锚定市域副中心城市发展定位，按照市委、县委城镇品质提升的工作安排，真抓实干、开拓创新，全县城市建设各项工作取得长足进步。主要体现在以下3个方面：

一是加速推进城市更新。坚持把惠民利民作为施政出发点，对全县87个专业化物业服务小区开展全覆盖巡回督导检查，持续开展“冬病夏治”供热检修工作。黄埔路顺利通车，铺设1300平方米彩色人行步道、修补5200平方米市政道路，基础设施保障持续强化。利用旧改政策改造2003年以前建成的楼房226栋，惠及群众1.28万户，累计投入资金4.4亿元。下半年计划投入1018万元，完成15个小区26栋老旧住宅主体修缮。

二是精细化开展城市治理。强化系统思维，立足打造市域副中心发展定位，整治政务大厅周边55公顷空地，打造8公顷花卉景观带，治理背街小巷7条，采用“一早一晚”执勤方式轮岗监管早夜市经营秩序。整治飞线24公里，吉桦路城区段架空线缆落地工程预计年底前完工，将彻底解决县内主路飞线问题。强化燃气安全监管，建立63.5公里管网台账、179个燃气设施管控清单，宜居宜业新格局逐步彰显。

下一步，我县将持续深入贯彻中央城市工作会议精神，坚定扛牢“人民城市为人民”的使命担当，因地制宜、靶向发力、精准施策，以更加务实的作风、更加有力的举措，为我市建设形神兼备的新时代省域副中心作出更大贡献。