卢拉访华4天，敲定“陆上巴拿马运河”大计划

一

巴拿马运河，是中方最担心被掣肘的航道，老美对巴拿马地峡影响力太深了，如果我们没法在运河航道上确保安全，另找替代方案虽然也不容易，但历经艰辛，也要去做。

二十世纪是美国霸权鼎盛时期，连巴拿马脱离哥伦比亚的管辖独立建国，也都是老美操纵的。

其运河是老美在1914年一战前牵头投资建成的，双方在运河的管理权拉扯了100多年。在这种背景下，巴拿马共和国很难脱离被老美裹挟的局面，航道的通行经常被威胁。

作为后发国家，我们很难介入，对通往北美洲方面的贸易影响太大了。

唯一的办法，就是在南美大陆上另辟蹊径。

根据南美国家媒体的报道，之前我已写过多篇相关的文章，放在文末。

这种想法最早是巴西人在2014年提出来的，南美大陆一半以上是巴西，却处在大西洋那一边。

巴西的地理位置优越，但又非常尴尬，面朝大西洋，却远离贸易最繁忙的太平洋。

巴西人想要把货运出去，要么北上走巴拿马运河，要么南下绕着大西洋走阿根廷底部的麦哲伦海峡。

无论走哪条航道，都非常绕路，既不像秘鲁处在太平洋沿岸那么方便，成本优势也不如阿根廷。

特别是秘鲁的钱凯港即将全面启用，巴西的贸易劣势就更明显了，也非常希望能搭上钱凯港通往太平洋彼岸的“便车”。

所以，修建一条“两洋铁路”成了卢拉政府最大的梦想。

二

10日，巴西总统卢拉出席莫斯科红场阅兵活动后，带着部长、州长、议员、企业家组成的百人代表团，开启了第六次访华行程。

规模之庞大创了新高。到北京后，他说：

4天的行程全部安排得满满当当，巴西产业想要转型，经济要发展，卢拉深知只有中国最可靠。去年两国贸易额突破1800多亿美元，比2000年时期的20亿翻了90多倍。

而巴西同美国的贸易额，去年只有403亿美元，一对比竟有4.5倍之巨。

这十年，巴西尝到了“一带一路”倡议的巨大红利，中巴两国在矿业、农产品、光伏发电等领域开发了众多项目，大家都赚到了不少钱。

这次他们浩浩荡荡第六次来北京，也不是专门来说客套话的，而是想要更广泛的合作，从“挖矿卖粮”到精加工，再到“新能源＋AI”，巴西想做南美的领头羊。

他在会上提出，巴西不能只靠卖原材料吃饭，必须提升产业附加值，他提出三个关键词：教育、工程师、AI专家。

想要转型，巴西就离不开中国的战略协同，他看上的是“制造业＋科技”的中国模式。

会谈中，两国领导人都提到了深化“一带一路”倡议的想法，尝到两国合作发展甜头的卢拉政府，自然懂得了“要致富，先修路”的道理。

此次会谈中，巴方正式公布的“两洋铁路”大规划，希望在南美大陆上打通连接大西洋、太平洋的路径，无疑是巴西最想实现的战略性大目标。

规划方案显示，“两洋铁路”东起里约热内卢洲，西至秘鲁钱凯港，铁路线将贯穿巴西、秘鲁两国境内，全长约6500公里，其中涉及改造现有铁路线的约有2600公里，另有3900公里需要新建。

为啥既有线路要改造呢？是因为巴西的铁路已经严重老化，最后一次修建铁路，还是上世纪六十年代的事情了；

另外一个原因就是，要修建“两洋铁路”必须实施统一的技术标准，包括铁轨宽度、信号调度系统等，60多年前的老铁路大概率不适用未来需求了，几乎都要推翻重建。

整体来看，这是一个极其宏大的工程，其硬件、软件的建设与配置，超出了巴西和秘鲁的建设能力。

对中国来说，也是一项无比巨大的工程，除了要应对巴西复杂的社会民生和西方舆论，还要克服多变的地理环境，征服安第斯山脉，相当于挖穿昆仑山脉的难度这么高。

除了基建狂魔，还真没人能干得了这活儿。

规划的铁路线避开了热带雨林区，从东到西途径巴西铁矿区“铁四角”、戈亚斯州农业区、秘鲁安第斯山脉铜矿区，串联其矿产、35％的农业，最终可以源源不断地送到钱凯港。

这条“钢铁大动脉”被巴西规划部寄予厚望，称之为“改变国运的黄金通道”。

巴西想要下一盘大棋，必须依靠中国力量才能实现。

除了修建“两洋铁路”，中国资本可以与巴西共建出口型合资工厂，中国的技术可以帮助巴西构建新能源工业，强大的中国教育体系，也可以支持巴西培养大批理工科人才和熟练技工。

这些都是美国给不了，帮不到的。

三

由于南美国家离美国太近，很容易受到美方的搅局，政坛总是出现各种波折，守着矿山和肥沃的土地，不是不想过上好日子，也不是不想努力，而是苦美久矣，一直在等待破局的机会。

2014年7月，中国、巴西、秘鲁三国领导人相聚巴西首都巴西利亚，签署了《关于开展“两洋铁路”合作的声明》，正式启动项目可行性研究。

所以2014年是“两洋铁路”大规划的分水岭，不管以前南美人是怎么想的，真正付诸行动是从三国签下合作备忘录开始的。

他们是经过漫长的接触与等待，最终认为只有中国才能解决融资和技术的实力。据公开信息称，两洋铁路计划融资300亿美元，当中45％的资金将由通过发行人民币债券完成。如果该债券受欢迎程度超出预期，也可能会扩大这个比例。

今年4月16日，中国派出代表团到巴西商谈项目具体事情，在两国相关人员接触中，巴西人一直很疑惑，中国人铺开地图，就开始讲这里地质复杂不好弄，那里要挖掉，这里要架桥，那里要凿出隧道.......

巴西人听得一脸懵，以为难度太大，好多地方不适合修铁路。

实际上，中国人是把问题具体化，分解成一个个子项目，有针对性地设计施工方案。

接触多了，巴西人才明白，基建狂魔是在研究活怎么干。

“两洋铁路”的未来前景，是可以设想的，巴西的铁矿石、大豆、牛肉等资源通过铁路将直达钱凯港，再走航运可直达亚洲，比现今的航运可缩短至少20天，物流成本下降30％以上，每年节省约2800亿美元。

比如，巴西大豆运输成本从120美元/吨降至78美元，扩大秘鲁铜矿的每年出口量可提升到200万吨。

根据巴西规划部的设想，“两洋铁路”将为巴西创造80万个就业岗位，预计每年拉动铁路沿线GDP增长2.3％。

结合铁路与港口的运力，巴西的出口贸易也就大大提升了国际竞争力，同时大幅提高了出口能力。

大的层面还有两个战略价值：

四

说了这么多，对我们的意义和价值在哪里呢？

继钱凯港成功扩港运营后，“两洋铁路”将是拉美地区又一超级大基建项目。

相当于在南美大陆架起一条“陆上巴拿马运河”，以后大西洋海岸的矿产、能源和农作物可快速运到钱凯港，量大快捷，满足中国的需求。

做生意最怕什么？最怕有人搅局，甚至搞破坏。

你看特朗普还没宣誓就职，就扬言出兵控制巴拿马运河，即使美国换个总统，也一样喜欢利用巴拿马运河制造局势动荡，想要关闭运河，他们能找出一个万理由。

中国和南美大陆想要破除美国霸权的威胁，只能另辟蹊径。

钱凯港成功再先，这才有了更宏大的梦想，而铁路与港口的结合，更有利于我国对航运路线的保护，更容易应对搅局者搞破坏，破解美国的“海洋围堵”，让南美国家安心为中国提供资源。

有了大基建框架，才有大批合作项目落地的成功概率，扩大南美大陆与亚洲、非洲和中东地区的往来。

俗话说，车轮一响，黄金万两。

《太平洋铁路计划，将是中国造》

《打通钱凯港用了13年，中国在南美下一盘大棋》

参考资料：

1、《南美两洋铁路详情及中国角色分析》雪球贪狼蓝月；

2、《心相近丨钱凯到上海，中秘拓新共同发展路》新华社/最高人民检察院；

3、《中国在拉丁美洲推动联合 3 个国家和 2 大洋的大型项目：它将取代巴拿马运河的贸易》‌La Republica；

4、《Chancay 巨港：梦想与现实》秘鲁21电子报；

5、《从钱凯港到两洋铁路：一文读懂中国如何在美国拉美后院扩张》BBC中文网。