任务就是反恐——菲律宾军队中的特种作战部队

本文原载于《兵器》杂志2023年11月刊，转载时重新进行了二次内容完善及编辑、补充部分插图，以与同好共同分享。个人认为《兵器》是一本专业、客观的军事杂志，推荐持续订阅，丰富自身的军事及政治知识。将家中杂志数字化保存同时进行转载的文章，虽多年份较久，但一是已经足够为普通网友提供专业的军事基础知识，二是想让读者以另一种比较独特的视角审视曾经的事物和观点。

正在马拉维地区训练反恐战斗的菲律宾陆军特种部队狙击手；他手持一支美制栓动狙击步枪。

近期，随着国际局势变化，菲律宾军队的现代化进程得到了外界的广泛关注。作为一支实力规模不大的军队，菲律宾政府军曾长期以反恐与治安任务作为主要使命。在这支军队中，特种部队的存在很是显眼。菲律宾的特种部队建设发展长期受美国的影响，该国的陆海军特种部队也都部分仿照美国陆海军特种部队组建。当前这支部队的发展情况如何？

本文译自英国简氏集团的《两栖作战年鉴》。

菲律宾地图

全新成立的跨军种司令部

2018年4月6日，菲律宾武装部队组建了特种作战司令部，为各军种特种部队构建了一个联合作战指挥机构。据菲军发布的官方公告，特种作战司令部下辖陆军特种作战司令部、海军特战大队和空军第710特战联队，同时对主要负责反恐作战任务的联合特战大队拥有作战控制权。

演习间隙，菲律宾海军与陆军特种部队突击队员正在交流行军心得。

特种作战司令部驻地位于新怡西夏岛，司令为少将，相关人员通常为陆军特种作战司令部前任司令。菲军参谋长雷伊·莱昂纳多·格雷罗将军在宣布成立特种作战司令部时表示：“作为旅、师和地区指挥官，我个人认为我们需要组建一个联合特种作战司令部。在东棉兰老司令部，我看到我们需要一个单位，对该地区部署的不同军种特种部队的合理运用，实施有效监督。”

特种作战司令部首任司令是罗尼·埃万杰利斯塔少将。他在接受媒体采访时，阐述了特种作战司令部的军种组成部队已升级为“战略”资产，成为菲律宾国防以及武装部队实施“外部防御和联合作战任务”的“不可或缺”的力量，其主要任务包括持续打击印太地区犯罪组织和武器扩散。

参加马拉维反恐行动的菲律宾陆军“突击队员”装甲车，其炮塔顶部加装了一部榴弹发射器。

正在马拉维市内执行警戒任务的菲律宾陆军M113装甲车，车组乘员使用了装有建筑材料的水桶与轮胎充当附加装甲

特种作战司令部指挥的陆军、海军和空军相关部队，分别指定为第1、2、3联合特种部队。2019年底，所有特种部队均置于特种作战司令部的作战控制之下。特种作战司令部的人员、装备和训练于2020年至2021年具备全面作战能力。

2020年9月，菲军特种作战司令部在新怡西夏省麦格赛赛堡举行的仪式上淘汰了老式绿色贝雷帽，新的贝雷帽已更换为棕色设计，帽徽带有降落伞罩、匕首、三叉戟、箭头和一对翅膀组成的“马哈利卡”徽章。这个徽章代表了菲律宾陆军、海军和空军特种部队的“最高素质”。

特种作战司令部司令在此次活动上表示：“现在，前陆军特种作战司令部已过渡为特种作战司令部(全军性质），新单位必须要不同以往，具备与其新使命、新特点、新理想相匹配的新面貌和新身份。”

尽管美国牵头领导的菲律宾联合特种作战特遣部队已于2014年解散，但美军特种部队仍继续协助菲军特种部队遂行反恐和反叛乱任务。尽管美国特种作战司令部官员提供任何深入细节，但美军对菲律宾的军事援助主要通过太平洋特种作战司令部提供。菲军特种部队领导人也参加了2019年4月9日-12日在夏威夷檀香山召开的太平洋地区特种作战会议。

一名与极端组织交战而负伤的菲律宾陆军特战队员正在登上空军的UH-1直升机后送

编制状况

由于历史原因，菲律宾国内的安全局势不佳。这导致了菲政府军特种部队作战节奏居高不下。他们必须持续打击国内叛乱组织，并对恐怖事件做出快速反应。菲军以联合组织形式建立的特种作战司令部，使其特种部队的作战能力得到了极大提升，特别是为当前国内安全行动的反恐和反叛乱任务提供了重要支撑。

菲律宾空军新近装备的意制阿古斯塔AW109直升机，这批飞机已经被运用于陆军特种部队的部署。

尽管美国菲律宾联合特种作战特遣部队的指挥架构已于2014年正式解散，但菲军特种部队继续受益于与美国特种作战司令部以及亚太地区其他伙伴国家的密切合作。美国提供的空中情报-监视-侦察-目标打击机载平台，将为菲军情报主导的特战行动提供有力帮助，使其军种特战小队可有效遂行逮捕、特种侦察和直接行动任务。

◎陆军特种部队

菲律宾陆军的特战主体是特种作战司令部，下辖特种作战团、第1侦察游骑兵团、轻型反应团，并增设了1个名为联合特种作战大队的跨机构反恐特种部队。

特种作战团团部位于新怡诗夏省帕拉南市的麦格塞塞堡，下辖6个特战单位（第1、2、3、4、5、6特战营）和1个特战训练学校，团长为上校。编制实力约1000人，共有20多个特战连。各连专门从事空降作战、江河作战、反叛乱和反恐行动。2010年以来，特种作战团的任务以国内安全行动为重点，包括直接行动、特种侦察和军事援助等，同时还承担心理战、战斗潜水、近身保护和炸弹拆除等职责。

菲律宾陆军特种部队人员展示自己获得的兵种技能章，包括菲律宾特有的“侦察游骑兵”资格与伞兵资格。

第1侦察游骑兵团驻地位于布拉干，团长为上校。这个部队下辖4个侦察游骑兵营，各营下分为5个侦察游骑兵连，各连兵力约为50人，主要负责执行直接行动和特种侦察任务，以及境内外的反恐行动。相关人员培训由侦察兵学校和反恐发展训练学校直接保障。

轻型反应团由1名准将或上校指挥，主要担负反恐和反叛乱任务，并为陆军特种作战司令部提供快速反应能力。其任务重心是抓捕或击毙阿布沙耶夫暴恐组织高价值目标。

参与反恐演习的菲律宾陆军特种部队人员，他们使用的硬壳突击艇为民用型号，亟需换代。

◎空军特种部队

菲律宾空军的特战部队主体是第710特战联队，驻地位于帕赛市维拉莫尔空军基地，下辖第720特战大队、第730作战大队、第740作战大队、第750作战大队、第760作战大队和第770特战作战支援大队。这个部队主要负责为陆、海军特种部队提供支援保障，并具备执行基地设施防卫、空中打击协调等应急行动以及城市反恐、军犬炸弹搜寻等内卫行动的全谱特战能力。

菲律宾陆军也使用固定翼飞机，包括“塞斯纳”170和206以及C-23A“夏尔巴”，为特种部队提供直接支援。

C-23运输机是英国肖特兄弟公司研制的中型涡轮螺旋桨货运飞机，美军编号C-23，具备在简易机场起降能力。

这些飞机可用于通过临时着陆区，执行特战小队穿插/撤离任务，并通过低空伞降和军用自由落体行动来运送特战队员。旋翼机支援由海军航空兵提供，包括AW109和BO105C直升机。其可通过直升机快绳索降执行进行特战穿插，以及平台拦截和机载狙击支援等反恐系列任务。

BO105通用直升机是由德国伯尔科公司研制、后由MBB公司（现欧洲直升机德国公司）生产的轻型双发多用途直升机

◎海军特种部队

菲律宾海军的特战部队主体是海军特战大队。这个部队的总部位于甲米地市，编制实力约500人，下辖11个“海豹”突击队，驻地分布全国各地，重点是北部的圣维森特海军基地和南部的三宝颜海军基地。

参与临检演习的菲律宾海军“海豹”突击队队员，菲海军特种部队长期由美军培训。

菲律宾的“海豹”突击队下辖若干排级规模的“海豹”小队。各小队包括8名训练有素的特战队员，可执行心理战、直接行动、特种侦察、军事援助、战斗潜水、空降、海上和地面行动等全谱特战行动。特别是国内沿海不同地形条件下的反恐和反叛乱任务。

埃万杰利斯塔2018年9月指出，菲军海军特种部队的编制人数未来几年将会翻一番。一个工作组目前正研究海军特种部队规模的大幅扩张，包括增加选拔课程数量，从而进一步发现和培养海军特战人才，但这也可能会将选拔课程的时间缩短到1年。

菲军特种作战司令部也对海军特战大队的顶级反恐单位——特种反应大队拥有作战控制权。这支部队直接隶属于海军情报联队，主要负责国土安全和远征行动。最后，海军陆战队特战大队，也负责为海军特战大队提供侦察能力支援，并承担攻势行动、情报行动、水下爆破等非常规战任务。

菲陆军特战团的新任士官正在演练城市攻坚联络，印有部队识别徽章的面罩很有特色。

部署、任务和行动

菲军特种部队目前主要以海上和沿海地区叛乱团体为任务重心。菲陆、海军特种部队在巴西兰省持续打击以阿布沙耶夫组织为代表、专门从事简易爆炸装置袭击的恐怖网络。各单位定期执行特种侦察任务，主要通过地面突袭、直升机突袭和伞兵突袭方式，查缴炸弹制造设施，并抓捕和拘押高价值目标。

相关官员指出，特种作战司令部仍以“孤立、削弱和击败”国内“伊斯兰国”分支为行动重点，强调特种作战司令部目前正紧密观察一种“超出传统菲共组织的新型威胁”的快速增长，认为“一个新的挑战出现了，也就是受‘伊斯兰国’蛊惑的新型恐怖组织。菲军必须把联合特种部队部署在最关键、最有效和最具战略意义的司令部责任区，同时通过化设‘联合特种作战区’，使联合特种部队指挥官可有效使用和部署其所知的最佳联合兵力配置。”

时任菲律宾总统杜特尔特正在视察菲陆军特种部队在马拉维缴获的极端武装枪械。

2017年6月，菲军特种部队在美国太平洋特种作战司令部的协助下，经过近5个月的城市战，最终于2017年10月从“伊斯兰国”暴恐分子手中夺回了马拉维市。这是一场受到高度关注的行动。期间菲律宾特种作战司令部消息人士透露了马拉维市针对多个当地和外国恐怖组织战斗人员的一系列行动片段。

为打击“能力日益增强”的恐怖组织，菲军地面部队不断加大作战创新，着力提升城市战能力，包括将105毫米火炮调整为直射武器系统，以支持“建筑战和巷战”等全谱城市战能力。菲军官员还强调了特种部队士兵如何使用面条盒和绳子，预测火炮在城市环境下“成功”攻击200米范围内的目标。此外，当时菲军部队还采用类似“愤怒的小鸟”游戏中的弹弓发射了手榴弹。

正在掩护特种部队反恐的菲陆军炮兵，他们还在使用二战时代的美制105毫米榴弹炮。

利用战场废墟建造的“马拉维长城”，也是菲律宾军队对抗阿布沙耶夫组织的一项发明。它旨在用于掩护部队行动、结合防止敌军狙击的地道，装甲运兵车上配备了扩音器相结合，力图向恐怖分子展现菲政府军的存在。

据菲军特种作战司令部称，截至2019年12月12日，仍有数量不详的美军特种部队顾问负责为菲军特种部队提供训练。美军文件披露，“美国国防部还轮流部署特种部队，为菲军合作伙伴提供主题专家建议和帮助，另据美军印太司令部报告称，顾问和援助工作（截至2018年6月）包括共享信息、增强监视能力以及提供反恐训练和指导，但美军仅应菲律宾伙伴的请求，而菲军伙伴通常独立开展行动。”

与美国陆军特种部队联训的菲陆军特种部队人员（右），他手持一支HK416步枪。

2017年12月20日，时任菲总统杜特尔特指出，菲律宾不会成为“伊斯兰国”及其附属分支等暴力极端组织的避风港。随后菲律宾展开了一系列反恐和反叛乱行动。

2019年11月24日，菲律宾特种作战司令部成功进行了一次人质营救行动，在该国南部救回了2名英国和菲律宾人。据一名地区军事指挥官称，菲军特种部队经过10分钟的交火，成功将这对被阿布沙耶夫组织绑架的夫妇从霍洛岛救了出来，并击毙5名敌方战斗人员。2019年8月30日，菲律宾媒体报道称，1名陆军特战员在苏禄打击阿布沙耶夫武装分子的行动中受伤。据报道，西棉兰老司令部发言人称，特种部队在布尔吉塔努姆的锡蒂奥邦卡万与敌方战斗人员发生冲突。

2020年4月，在菲律宾第1侦察游骑兵团和陆军机械化部队的支援下，陆军第6营在霍洛岛帕蒂库尔镇附近的丛林地区，对阿布沙耶夫组织进行了反叛乱行动，击毙了20多名敌方战斗人员，并查缴了反坦克武器、简易爆炸装置和无后坐力炮，2名特战队员受伤。2020年12月，陆军第5特战营以抓捕1名简易爆炸专家为目标，在塞布湖附近执行了一次直接行动任务，消灭了南哥打巴托省新人民军的5名武装人员，并查缴了多种武器、弹药。

正在马拉维与恐怖分子交战的菲律宾陆军特种作战团士官。

菲军特种部队近期继续与亚太地区特战组织和国际合作伙伴进行联合训练。2018年1月8日，杜特尔特会见时任印尼外交部长蕾特诺·马尔苏迪时，讨论建立战略伙伴关系以击败东南亚地区暴恐组织。菲国防部消息人士透露，这种合作可能涉及海军特战大队与印尼水下爆破部队之间的联合训练和特战行动。

2020年11月，菲律宾海军特战大队与海军陆战队特战大队参加了为期4天的“帕格萨萨玛2020”演习。此次演习旨在加强整个海军的互操作性和一体化。特种部队除了参加海滩清剿行动和模拟两栖攻击外，还参加了海军炮火支援系列演练。2020年3月，陆军特战团人员与美国陆军特种部队，开展了以反恐为重点的联军联合交流训练计划，重点强化小股部队的战术-技术-程序。

2019年9月16日至27日，菲军特种部队在奎松市阿吉纳尔多营地的教育训练与条令司令部参与了一次代号为“DAGIT-PA”的联合演训，这是一项指挥所演习。菲特种作战司令部还为2019年4月1日至12日美菲年度“肩并肩”演习提供了支撑。期间菲军特战队员与美国陆军第1特战大队在卢邦岛进行了直接行动协同演习，系列科目包括夺取机场和后续人质营救行动。

一位菲陆军联合特战大队的士兵在马拉维街头，他们当时正在热带风暴条件下与极端组织争夺马拉维市的控制权。

2018年7月至8月，菲海军特战大队在夏威夷，与美国陆军官方发展援助小组以及印度、印尼、日本、秘鲁和韩国特种部队进行了联合演习。训练重点是陆地、空中和海上环境的反恐行动，具体科目包括近距离战斗、城市战、潜艇穿插、静绳伞降和军事自由落体。

2018年5月，菲军特种作战司令部与美国太平洋特种作战司令部，在菲律宾埃内斯托·拉维纳空军基地进行了“肩并肩”演习，为菲军第71特战联队提供了与美国空军特种作战司令部第353特战支援中队合作的机会。训练重点是反恐、救灾救援和集体防御任务。2017年12月13日，陆军特种作战司令部派遣1个23人的排——其中一些人当年年初刚完成马拉维的城市战行动——参加了与新加坡特种作战特遣部队的联合训练。

图示：菲律宾总统小马科斯在菲律宾陆军特种作战团成立61周年纪念日视察其总部，该单位当前正担负菲三军特战联合司令部的职责。

2017年10月16-25日，菲律宾海军特种部队在关丹海军基地，与马来西亚海军进行了一次联合训练计划。演习期间，菲律宾海军特战大队与马来西亚海军专门从事反恐和非常规战任务的PASKAL部队合作，包括利用旋翼机协助演练空中狙击掩护任务、海上拦截和VBSS系列科目。2018年1月，杜特尔特访问雅加达后，菲军特种作战司令部正与印尼同行组织类似的演练活动，探讨未来联合训练机会。

2017年9月18日，第710特战联队参加了美菲合作主办的“暴风雨”演习，演练反恐场景下如何为执法部门提供协助。演习期间，第710特战联队在邦板牙省马巴拉卡特的克拉克空军基地，进行了人质营救行动。按照演练想定，联合突击队突袭了一架客机，成功消除了恐怖威胁，并保护了人质安全。

马拉维反恐行动期间菲陆军特种部队使用的枪械，包括AR卡宾枪与米尼米机枪。

系列演习为特战队员提供了提升近距离战斗和密闭空间作战相关技能的机会。菲军特种部队与美军太平洋特种作战司令部联合举办的“暴风雨2017”演习，旨在“检验与改进”两军特种部队的互操作性，以“快速规划、协调和开展反恐行动”。

美菲2016年11月15日还在巴拉望省举行了为期1个月的“平衡活塞”演习，重点演练反恐和反叛乱科目，以强化菲陆军特种作战司令部和海军特战大队的内部安全行动能力。具体训练科目包括海上拦截、作战医护和战斗游泳任务等。

菲律宾海军特种部队正从半硬壳突击艇上跳下，开展夺取水际据点的演习。

专用装备的采购

2020年10月4日，菲军宜布将采购6架巴西航空工业公司的“超级巨嘴鸟”A-29B固定翼飞机，力求在特战行动期间为地面部队提供成建制的近空支援。这批飞机被分配给第15攻击联队，但其主要用于保障陆军、空军和海军特种部队。

A-29B取代传统的OV-10，也将为特种部队提供情报监视-侦察-目标定位支持。A-29B最高飞行速度590千米/小时，最大航程3000千米，可在未铺砌的跑道上起飞和降落，从而为海外远征和恶劣环境特战行动提供保障。地面特种部队可使用重机枪、精确制导炸弹和空对地弹药呼叫火力。

菲律宾装备的6架“超级巨嘴鸟”A-29B轻型对地攻击机

2019年11月26日，约旦向菲律宾捐赠了2架AH-1“眼镜蛇”攻击直升机，飞机被交付给克拉克空军基地使用。2019年12月交付使用后，这批直升机将为菲军特种部队执行直接行动，提供成建制的近距离支援。

2架AH-1F武装直升机

菲军还购买了第4架空客的C-295M战术运输机。C-295M在克拉克空军基地用于支持人道救援/救灾、搜救和特种作战。菲军曾签订了一份价值990万美元的合同，拟采购6套“扫描鹰”无人机，以着力提升其特种部队的情报-监视-侦察-目标定位能力。此外，菲军特种部队也引进了航空环境公司生产的RQ-11B型“大乌鸦”无人机，具体数量未公开。

“扫描鹰”无人机还能够装备在舰船上。

RQ-11B大乌鸦无人机

菲军特种部队引进2架“塞斯纳”208B“大篷车”小型飞机之后，其情报-监视-侦察能力又得到了进一步的增强。该系统配备了L3哈里斯公司生产的MX-15HDi光电/红外有效载荷和AN/PRC-152无线电通信套件。这些飞机配发给菲空军第300航空和情报安全大队使用。

菲军F-27-200MPA型海上巡逻机