中国又是给钱，又是免签，美媒：中国想在拉美做什么？

美国Gizmodo新闻网巴西版5月14日文章，原题：巴西处于中心位置：中国计划在拉丁美洲做什么？

中国－拉共体论坛第四届部长级会议结束了，中国不仅提供660亿元人民币信贷资金额度。并向一些拉美国家实施免签政策。

自2025年6月1日起至2026年5月31日，对巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭持普通护照人员试行免签政策。

总的意思概括起来就是：中国又是给钱，又是免签，这是要干什么？

先说钱的事。中国宣布向拉美提供660亿元人民币信贷额度，并首次以人民币而非美元结算。

这一举措堪称“一石三鸟”：

对拉美而言，规避了美元汇率波动风险，获得更稳定的融资渠道；

对中国而言，加速人民币国际化进程。

截至2025年3月，中国对拉美直接投资存量已达6008亿美元，人民币结算的基建项目（如巴西±800千伏特高压输电项目）正在加大。

此前，国家开发银行累计向拉美21国提供1650亿美元融资，涵盖半导体、制药等高端制造业。

以巴西为例，中国不仅是其最大贸易伙伴，2024年双边贸易额突破2000亿美元。

更在玛瑙斯自贸区布局电子产业链，将当地组装的智能手机出口至整个南美市场。

至于，自2025年6月起，中国对巴西、阿根廷等五国试行免签，这是继“一带一路”倡议后最具突破性的外交举措。

政策覆盖商务、旅游、学术等多领域，直接便利超过2.5亿人口的跨境流动。

短期来看，旅游业将率先受益——智利车厘子出口商计划借此将中国市场份额从90%提升至95%，同时推动葡萄酒、三文鱼等产品的对华直销。

长期而言，免签政策将催化“人才红利”：秘鲁矿业工程师可更便捷地参与中国企业在安第斯山脉的锂矿开发，而中国5G技术专家则能常驻巴西指导本地运营商部署5G网络。

更深远的影响在于文化认同的构建。

另外，在论坛签署的《共同行动计划（2025-2027）》中，科技合作占据核心位置。

中拉将共建16个联合实验室，重点攻关人工智能、清洁能源等领域。

在数字基建领域，中国企业正以“技术+资本”模式抢占先机。

华为计划三年内为拉美部署5万个5G基站，而腾讯云与墨西哥电信巨头America Móvil合作建设的区域数据中心。

2024年中拉跨境电商交易额达320亿美元，预计2027年突破千亿美元。

哥伦比亚波哥大地铁一号线采用中国的智能调度系统，使通勤效率提升80%，成为拉美智慧城市标杆项目。

面对中国在拉美的扩张，美国的反应呈现“软硬兼施”的特征。

一方面，美国国务卿鲁比奥首访中美洲，承诺提供120亿美元基建投资，但附加“排除中国技术”条款；

另一方面，通过施压智利取消与中国的天文合作项目，试图遏制中拉科技合作。

相比之下，中国对拉美的投资注重“造血功能”，例如秘鲁钱凯港建成后，南美对华出口物流时间缩短10天，蓝莓等农产品损耗率从25%降至8%。

而美国，2024年对拉美直接投资仅为中国的1/3，且多集中于能源开采等资源掠夺型领域。

中拉合作正从“量的扩张”转向“质的飞跃”。

在经济层面，双方计划到2027年实现贸易额7000亿美元，并建立人民币清算中心网络，推动大宗商品以人民币计价。

在科技领域，中拉互联网发展与合作论坛已确定23个重点项目，包括跨境电商平台、数字医疗系统等，预计创造50万个就业岗位。

中国进出口银行拟发行以亚马逊雨林碳汇为抵押的绿色债券，首期规模达50亿元人民币，这将为全球生态金融提供新范式。