特朗普首访“赢麻了”？要问中东国家同不同意

美国总统特朗普第二任期的首次正式外访，对沙特、卡塔尔和阿联酋的中东三国行刚刚落下帷幕。这次四天的行程，让外界充分感受到了中东国家的“钞能力”和什么叫作“金钱开道”。特朗普一路都在签大单，兴奋之情溢于言表，也似乎让他暂时忘记了目前推进不顺的“无差别”关税战。

那么，这究竟是特朗普单方面的“赢麻了”之旅，还是一次备受争议的外访？相关中东国家又从中得到什么？

5月14日，特朗普访问沙特期间出席海合会—美国峰会。

从表面上看，特朗普此行绝对是赚得盆满钵满。我们首先看看沙特、卡塔尔和阿联酋如何秀出它们的“钞能力”。

第一站，美国和沙特共同签署两国政府战略经济伙伴关系文件，以及近1420亿美元的军售协议，涵盖通用电气燃气轮机及能源解决方案，以及价值48亿美元的波音737-8型客机。

第二站，美国与卡塔尔签署总价值超过2435亿美元的多项协议，包括卡塔尔从美国购买波音客机和武装无人机等项目。

第三站，美国与阿联酋达成价值超过2000亿美元的商业协议，其中包括阿联酋购买波音飞机，扩建油气项目，以及两国共建数据中心。

除了签署大单，特朗普这一路收获的对美投资承诺也水涨船高。除了沙特在行前就“许诺”的6000亿美元投资外，15日白宫发布的声明透露，特朗普和卡塔尔签署的一项协议，预计将带来1.2万亿美元的“经济交流”；而阿联酋更是宣布了未来10年1.4万亿美元的投资计划。

作为全球十大主权基金之一的阿布扎比投资局，或在阿联酋未来对美投资中扮演关键角色。

中东国家投特朗普所好，不断加码对美投资额俨然成了一场数字游戏，问题是真的能实现吗？或者说，特朗普有没有想过去“对一下账单”？

就以三国之中数字最“保守”的沙特来说，根据白宫的说法，美国与沙特签署的涵盖能源、国防、采矿等领域的战略经济协议，沙特将向美国投资6000亿美元。但美国媒体拿出协议内容一算，即便包含了“实打实”的1420亿美元的“史上最大军售协议”，实际的交易总额才2830亿美元，不到一半。而且仔细观察白宫提供的项目就会发现，其中有几个项目在特朗普上任之前就已在筹备中。

对此，特朗普政府辩解称，这些只是“达成的众多协议中的一小部分”，未来还会有更多此类协议达成。

这剧本似乎有点眼熟。特朗普第一任期也是首访沙特，并得到4500亿美元的投资承诺。但美国商务部经济分析局的数据显示，在2017至2020年期间，美国对沙特的商品和服务出口总额仅为920亿美元。这次沙特能不能把6000亿美元落实，只能等到“特朗普2.0”结束后再来“对账”了。

5月13日，特朗普在利雅得美沙投资论坛发表演讲。

而沙特仅凭这份投资“许愿”，就直接把特朗普的情绪价值拉满。他13日在美沙投资论坛的演讲中，对沙特赞不绝口——沙特是“一个伟大的地方”，拥有“伟大的民众”，利雅得正成为“世界之都”，能够访问沙特是自己“莫大的荣幸”……

但让人感觉“画风突变”的是，特朗普在演讲中对美西方干涉主义的一顿“输出”。他承认所谓的“国家建设者”毁掉的国家远比建设的多，并承诺美国将终止国家建设与干预行动，将不再“教导你们如何生活”。

这还是美国吗？6000亿美元就扭转了美式价值观？

卡塔尔作为国家规模以及经济体量在特朗普此行三国中最小的，却迸发出了令人刮目相看的能量。根据白宫发布的消息，特朗普在卡塔尔签署了价值2435亿美元的投资协议。

其中，卡塔尔航空公司拿出了一份960亿美元的大单，从美国引进210架客机。特朗普称，这将是波音公司历史上“最大笔的订单”。根据双方发布的联合声明，这笔订单包括130架波音787 “梦想客机”、30 架推迟已久的 777-9 客机，另有50架飞机的购买选择权。卡塔尔航空同时与通用电气航空签署协议，为这批波音飞机采购超400台发动机，这也是通用电气航空史上最大规模的宽体客机发动机订单。

特朗普与卡塔尔埃米尔塔米姆·阿勒萨尼签署协议。

这笔巨额订单对于目前仍身处“生存危机”的波音公司而言，无疑是“雪中送炭”，同时也将极大提升特朗普对卡塔尔的好感度。但如果你认为这只是为了取悦特朗普，那绝对是低估了卡塔尔的雄心。

近年来，海湾阿拉伯国家积极寻求发展转型，力争在优势的能源产业基础上实现经济多元化，与能源存在高度关联的航空物流业就成为本地区多国的重点发展方向。而且依托地缘优势，中东地区成为连接亚欧非的重要节点，航空业的区位优势非常突出。

在这种背景下，作为业内公认的“海湾三巨头”之一的卡塔尔航空自然不会错过发展机遇。尤其在本国经济体量相对较小的情况下，航空业更是卡塔尔实现经济多元化发展的重要支撑。

实际上，早在特朗普到访前，卡塔尔航空集团就已经在与空客和波音展开紧密谈判，商讨未来飞机订单事宜。预计未来5至6年内，交付的新飞机将大幅提升卡塔尔航空的运力，助力其将年乘客量从当前的5000万提升至8000万。这一增幅不仅符合卡塔尔航空雄心勃勃的发展目标，也为多哈哈马德国际机场的满负荷运力提供有力支撑。

卡塔尔航空集团的波音机队主力。（图源：卡塔尔航空官网）

说到波音飞机，就不能不提到卡塔尔王室此前曾计划将一架价值4亿美元的豪华版波音747-8改装飞机赠送给特朗普，得到后者青睐的同时也引来轩然大波。

美国民主党和多名共和党成员都对这一赠予表示不安，认为该行为恐触犯道德红线。美国宪法禁止联邦官员在未经国会批准的情况下，接受外国君主或政府赠予的礼物或酬金。

不仅是道德问题，对负责美国总统安全的特勤局来说，外国政府赠送飞机供总统使用，是“维安噩梦”。有消息人士表示，美国空军必须将整架飞机彻底拆解，寻找潜在的监控设备并检查飞机的结构完整性。

随着舆论反响逐渐朝特朗普意想不到的方向发展，卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼14日对美国有线电视新闻网说，此次赠送飞机是“非常简单的政府对政府的交易”，而不是给特朗普的“个人礼物”。他同时表示，如果被视为非法，自然会中止赠与计划。

卡塔尔皇室波音747-8专机（赠送特朗普同款）。

这也就意味着卡塔尔皇室可能连这笔钱都省下了，但特朗普可能也不好发作，原因有好几个。首先，这份“大礼”完全是被国内舆论和政客“搅黄”的，赖不到卡塔尔头上。

其次，卡塔尔虽然是小国，但对美国来说却有大作用。军事上，位于卡塔尔首都多哈西南35公里的乌代德空军基地，不仅是美军在中东最大的基地，也是美国驻海外最大的军事基地之一。自2003年以来，该基地一直是美军中央司令部在伊朗、阿富汗和其他中东地区开展空中行动的重要枢纽。

虽然过去几年，美军逐步削减在中东的驻军规模，但随着巴以新一轮冲突爆发，以及美军在该地区与也门胡塞武装交战、威慑伊朗的需要，这一军事基地仍将发挥重要作用。就在去年年初，美国与卡塔尔“悄悄”达成一项协议，美军未来10年将继续使用该基地。

美军乌代德空军基地（资料图）

外交方面，卡塔尔是“小国大外交”的代表性国家。这个人口仅250万的国家，如今已成为全球外交的支点，美国无论是共和党还是民主党执政，卡塔尔都能发挥作用。

卡塔尔的外交部堪称全球最忙碌的外交机构之一。就以本轮巴以冲突来说，卡塔尔居中斡旋，参与了以色列和哈马斯关于人质释放与停火的谈判，并向巴勒斯坦平民提供了数十亿美元的人道援助。就在特朗普到访前，卡塔尔与埃及共同斡旋哈马斯，促成了“最后一名美国人质”艾丹的释放。

这种“以小博大”的典范，让卡塔尔能与美国政府难以接触的对立方对话，成为美国总统手中的外交代理工具，也让自己在中东复杂的地缘政治环境中得以自保。

在最后一站阿联酋，特朗普也收获了总额超过2000亿美元的多项合作协议，涉及航空、铝业、石油和天然气等方面。

特朗普启程赴中东前，美国务院12日还批准向阿联酋出售6架CH-47F型“奇努克”运输直升机等总价13.2亿美元的装备，以及另外一笔总价1.3亿美元的F-16战斗机零部件军售交易，以“增强阿方捍卫主权和领土完整的能力”。

虽然这凸显了特朗普此行巩固与中东相关国家军事同盟关系，并推销军事装备的目的，但阿联酋的采购量与沙特过千亿的军售大单显然不在一个量级，甚至也不及卡塔尔此次对美的装备采购金额。

阿联酋过去曾是美国军售的大客户。特别是在特朗普第一任期末期，曾允许向阿联酋出售50架F-35战机，使其成为以色列之外该战机在中东的第二个用户。当然，这都是在阿联酋与以色列实现关系正常化后达成的。

但到了去年，阿联酋突然表示这笔军购作废，因为“限制太多”，并强调不会重启谈判。据称，当时的拜登政府要求在军售案中，附加阿联酋不得使用华为5G技术的限制。

F-35战机（资料图）

值得注意的是，就在特朗普即将转往阿联酋访问前，他在卡塔尔的一场记者会上“无预兆”放话称，计划对F-35战斗机进行重大升级，并将其命名为“F-55”， 将配备双引擎，因为他不喜欢单引擎设计。他还表示将把F-22升级为“超级”F-22战斗机。

特朗普这番话不禁令人怀疑，是不是在“暗示”某些国家——不买F-35，还可以买“升级版”。尤其在洛克希德·马丁公司接连落选美国海空军六代机项目后，大力“挖潜”现有五代机产品线，并扩大出口抢占国际军贸市场，或许这已成为特朗普的 “新点子”。

但问题是，F-55和“超级”F-22将面临哪些技术难题？如阿联酋这样的传统买家又会否照单全收？竞争对手又会拿出哪些有力的竞品？特别是政治捆绑军售的“美式军贸顽疾”能否革除？这些恐怕统统不在特朗普的思考范围内。