“先有庙后有城”的内蒙古3盟府

清代推行“一座喇嘛庙，胜抵十万兵”政策，在内蒙古地区修建了1800余座喇嘛庙，很多地方与寺庙有渊源，有些地名源自寺庙名，甚至一些城镇起初由庙会集市发展而来。乌兰浩特、锡林浩特、巴彦浩特3城镇的发展变迁是这段历史的见证。

No.1

先有王爷庙，后有乌兰浩特

乌兰浩特原名王爷庙，是兴安盟行政公署所在地。乌兰浩特，“乌兰”蒙古语“红色”之意、“浩特”蒙古语“城市”之意，即“红色之城”。1626年，成吉思汗胞弟孛儿只斤·合撒儿17世孙孛儿只斤·翁果岱长子、科尔沁部领主孛儿只斤·奥巴率部归附。1636年，清廷在科尔沁部实行盟旗制，将科尔沁部分左、右翼，设10旗。会盟于科尔沁右翼中旗境哲里木山下，以会盟地冠名哲里木盟。封孛儿只斤·奥巴长子孛儿只斤·巴达礼为和硕图什业图亲王，世袭罔替，掌右翼5旗：封孛儿只斤·奥巴之弟孛儿只斤·布达齐，多罗郡扎萨克图王，世袭罔替。任科尔沁右翼前旗首任扎萨克，因孛儿只斤·布达齐受封多罗扎萨克图郡王，该旗俗称扎萨克图旗。1691年，第三代科尔沁右翼前旗扎萨克孛儿只斤·鄂齐尔君王建了座家庙，俗称“王爷庙”。

1694年，科尔沁右翼前旗扎萨克孛儿只斤·鄂齐尔君王带随从王爷庙主持却尔济喇嘛进京觐见清帝。却尔济喇嘛在京期间将大量藏文佛经翻译成满文、蒙古文，深受清康熙帝赞赏，康熙帝封却尔济喇嘛“巴格西葛根”尊号，蒙古语“圣师”之意，赐王爷庙匾额“好特老尼古勒苏格齐”，汉名“普惠寺”。

1905年，日俄战争期间普惠寺遭败退的沙俄骑兵抢劫。1912年，普惠寺因“乌泰事件”遭奉天省后路巡防队统领昊俊升军队炮轰，庙内佛像，经卷，法器大多被毁。1941年重修。1966年，"破四旧"运动中寺庙全部被扒倒，仅有的经卷被焚烧，佛像、法器遭毁坏。2003年始，乌兰浩特市政府复建普惠寺。普惠寺集蒙、汉、藏建筑风格，占地17．8万平方米，是东北地区较大的藏传佛教圣地。

1931年“9·18事变”后，日军将侵占的内蒙古东部盟旗设兴安南、东、北、西4分省，划归伪满洲国。1934年12月，将4分省升格为4省。伪兴安南省驻王爷庙。1943年10月，将4省合并设伪兴安总省，省会王爷庙。1945 年8月8日，苏蒙联军对日宣战。8月14日，占领王爷庙，前线司令马利诺夫斯基元帅命博彦满都任兴安省省长。8月15日，日本投降。1946年2月15日，经苏驻军司令部同意，在王爷庙成立东蒙古人民自治政府（辖兴安盟）。3月5日，中共东蒙古工作委员会成立。4月3日，内蒙古自治运动联合会在承德举行会议，决定解散东蒙古人民自治政府。5月26日，撤销东蒙古人民自治政府，成立内蒙古自治运动联合会东蒙古总分会，设置兴安省（辖兴安盟），省会王爷庙。将王爷庙街公署改王爷庙街政府，直属兴安盟。1947年4月23日，在王爷庙举行内蒙古人民代表会议，成立内蒙古自治政府，选举乌兰夫为主席。决定每年5月1日为内蒙古自治政府成立纪念日，撤销兴安省建制。11月26日，王爷庙街政府改称“乌兰浩特”，升格为市。

1949年10月1日，新中国成立。12月2日，内蒙古自治政府改称内蒙古自治区人民政府，机关迁至张家口。1953年2月1日，在乌兰浩特市成立内蒙古自治区东部区行政公署。5月10日，将乌兰浩特市改为内蒙古自治区直辖市，由东部区行政公署领导。1954年4月25日，内蒙古自治区首府迁址呼和浩特市。4月30日，撤销东部区行政公署，撤销兴安盟人民政府，兴安盟与呼纳盟合并为呼伦贝尔盟。改乌兰浩特市隶属呼伦贝尔盟。1958年8月20日，乌兰浩特市与科尔沁右翼前旗合并，对外称乌兰浩特市。1964年7月20日，改乌兰浩特镇，隶属科尔沁右翼前旗。1969年8月，乌兰浩特随科尔沁右翼前旗划归吉林省白城地区。1979年8月，乌兰浩特随科尔沁右翼前旗划归内蒙古自治区呼伦贝尔盟。

1980年7月26日，经国务院批准恢复兴安盟建制，恢复乌兰浩特市建制。

No.2

先有贝子庙，后有锡林浩特

锡林浩特原名贝子庙，是锡林郭勒盟行政公署所在地。锡林浩特，“锡林”蒙古语“山丘”之意、“浩特”蒙古语“城市”之意，即“山丘之城”。1665年，成吉思汗异母弟孛儿只斤·别里古台19世孙孛儿只斤·诺密特（阿巴哈纳尔部始祖）曾孙孛儿只斤·栋伊思喇布率所属从喀尔喀车臣汗部南迁归附。清廷设阿巴哈纳尔左翼旗，封札萨克固山贝子，世袭罔替。孛儿只斤·栋伊思喇布任阿巴哈纳尔左翼旗首任扎萨克。1675年，清廷定阿巴嘎、阿巴哈纳尔、苏尼特、乌珠穆沁、浩齐特5部10旗会盟于阿巴哈纳尔左翼旗境锡林郭勒河北岸，以会盟地冠名锡林郭勒盟。清嘉庆年间，迁址贝子庙。1741年，阿巴哈纳尔左翼旗札萨克孛儿只斤·巴拉吉尔道尔吉贝子建了座庙，因阿巴哈纳尔左翼旗札萨克为“贝子”爵，该旗俗称贝子旗，庙称贝子庙。

1743年，随着信徒、僧人增多，阿巴哈纳尔左翼旗札萨克孛儿只斤·巴拉吉尔道尔吉修缮扩建了贝子庙。1786年，清乾隆帝封贝子庙住持巴拉吉尔隆德布喇嘛为第一世活佛，以“阿日旺，章龙，斑智达”尊号，“聪明传教师”之意，赐满、蒙、汉、藏文匾额，颁发度牒，汉名“崇善寺”。

1929年，第八世班禅额尔德尼·丹白旺修到崇善寺诵经传教。1966年"破四旧"运动中庙顶被砸、佛塑被捣、经卷付之一炬。2003年始，锡林浩特市政府决定复建崇善寺。修缮后的崇善寺包括朝克沁殿（行政教务部）、明干殿（翻译印刷部）、却日殿（显宗学部）为中心的珠都巴殿（密宗学部）、曼巴殿（医学部）、宗喀巴殿、丁克尔殿（天文数学部）、新拉布仁殿（活佛府）等八大殿、六座佛塔，占地1.2平方公里。

1937年“7·7事变”后，阿巴哈纳尔左翼旗属伪蒙古自治邦管辖。1945 年8月8 日，苏蒙联军对日宣战，苏军战机轰炸了日军贝子庙驻地。8月11日，苏蒙联军击溃伪蒙骑一师。8月12日晨，占领贝子庙。8月15日，日本无条件投降，伪蒙古自治邦垮台。8月15日，日本投降，伪蒙古自治邦垮台。1946年4月，在贝子庙成立锡林郭勒盟民主政府和内蒙古自治运动联合会锡林郭勒盟分会。11月25日，锡察行政委员会在贝子庙成立。1947年7月，在贝子庙成立中共锡（锡林郭勒）、察（察哈尔）、巴（巴彦塔拉）、乌（乌兰察布）工委。1948年，阿巴哈纳尔左翼旗归中部中心旗工委。

1949年10月1日，新中国成立。12月2日，内蒙古自治政府改称内蒙古自治区人民政府。阿巴哈纳尔左翼旗划归锡林郭勒盟中部联合旗。1952年5月26日，中部和西部联合旗合并，统称锡林郭勒盟西部联合旗。1953年9月15日，贝子庙改称锡林浩特，统称西部联合旗锡林浩特人民政府（苏木级）。1956年8月21日，锡林浩特受锡林郭勒盟直接领导，苏木级建置不变。1959年4月15日，锡林浩特升格为旗（县）级，由锡林郭勒盟直辖。1963年10月23日，锡林浩特改设阿巴哈纳尔旗，将阿巴嘎旗的阿尔善宝拉格、西乌珠穆沁旗的朝克乌拉牧场、军营牧场、126队、贝力克牧场等划归该旗行政区域，设置锡林浩特镇，归旗领导。1979年12月14日，阿巴哈纳尔旗的“哈”改“嘎”。

1983年10月10日，经国务院批准，撤销阿巴嘎纳尔旗，设锡林浩特市。

No.3

先有王府庙，后有巴彦浩特

巴彦浩特原名王府贝子庙，是阿拉善盟行政公署所在地。巴音浩特，“巴彦”蒙古语“富饶”之意、“浩特”蒙古语“城市”之意，即“富饶之城”。1636年，应第五世达赖喇嘛·阿旺罗桑嘉措请求，漠西卫拉特四部盟主、和硕特部首领成吉思汗胞弟孛儿只斤·合撒儿20世孙固始汗（孛儿只斤·图鲁拜琥）决定由侄孛儿只斤·特鄂齐尔图（固始汗大哥孛儿只斤·拜巴噶斯长子）与准噶尔部首领绰罗斯·巴图尔珲共同为漠西卫拉特四部（和硕特、准噶尔、土尔扈特、杜尔伯特）盟主，留守天山故地。固始汗率联军入青藏剿灭藏传佛格鲁派敌对势力。1642年，固始汗在青藏建立了和硕特汗国，定都日喀则。1676年，留守的准噶尔部首领绰罗斯·巴图尔珲六子绰罗斯·噶尔丹击败孛儿只斤·鄂齐尔图成为盟主。1677年，固始汗四子孛儿只斤·巴延阿布该阿玉什长子孛儿只斤·和罗理率驻牧天山的和硕特余部迁至阿拉善地区游牧。1697年，清廷置阿拉善和硕特旗札萨克，封多罗贝勒，世袭罔替。孛儿只斤·和罗理任阿拉善和硕特旗首任札萨克。上不设盟，直属理藩院。1709年，封孛儿只斤·和罗理三子孛儿只斤·阿宝多罗郡王。第二代阿拉善和硕特旗札萨克孛儿只斤·阿宝郡王修了座家庙，故称“王府庙”。1731年，因阿拉善和硕特旗札萨克多罗郡王孛儿只斤·阿宝与准噶尔汗国的战争中屡立战功，清雍正帝将定远营赏赐孛儿只斤·阿宝为王府。1765年，朝乾隆帝封第三代阿拉善和硕特旗札萨克孛儿只斤·罗卜藏多尔济和硕亲王。

1737年，经第六世达赖喇嘛·仓央嘉措提请，对王府庙百余喇嘛进行了全面系统的法务教育。1742年，王府庙开始修建大殿。1745年，第三代阿拉善和硕特旗札萨克孛儿只斤·罗卜藏多尔济亲王扩建双层阁楼大雄宝殿及附属经殿。1759年，阿拉善和硕特旗札萨克向清庭呈请寺名。1760年，清乾隆帝赐名“延福寺”，并赐用满、藏、蒙、汉四种文字书写金字匾。封王府庙主持甘珠尔上师“朝延大喇嘛”，要求严明寺规，弘扬佛法，统管法务。

1805年，第六代阿拉善和硕特旗札萨克孛儿只斤·囊都布苏隆亲王兴建了阿格巴殿、观音殿、达里克庙、金刚殿、药王殿等。经两百多年修缮，延福寺已成为规模宏大、气势雄伟、众僧云集的寺庙。包括：大雄宝殿180间，藏尼德殿25间，药王殿25间，三时殿15间，观音殿13间，藏经殿12间，功德殿12间，阿拉善殿12间，轮经庙2间，金刚庙2间，雅尔尼殿12间，鼓、钟楼等大小13座经殿共326间。

1913年2月，民国政府将阿拉善和硕特旗设为特别旗，直属蒙藏事务局（蒙藏委员会），同时受甘肃省宁夏护军使节制。1928年10月17日，民国政府设置宁夏省，将阿拉善和硕特旗划归宁夏省管辖。1949年9月23日，第十代阿拉善和硕特旗扎萨克孛儿只斤·达理扎雅亲王率部起义，阿拉善和硕特旗和平解放。1950年3月，成立阿拉善和硕特旗自治区人民政府。1951年8月，改称阿拉善自治区。1952年11月，阿拉善自治区驻地定远营改称巴音浩特。1954年4月，成立宁夏省蒙古自治区，辖阿拉善旗和磴口县。同年10月，并入甘肃省改称甘肃省蒙古自治区。1955年3月，甘肃省蒙古自治区改称甘肃省蒙古自治州。1955年11月，甘肃省蒙古自治州改称甘肃省巴音浩特蒙古族自治州。1956年2月，划归内蒙古自治区，设巴彦淖尔盟，辖阿拉善旗、额济纳旗、磴口县、巴彦浩特市。1958年8月，撤销巴彦浩特市，改巴彦浩特镇。1961年4月，阿拉善旗分设阿拉善左旗和阿拉善右旗，巴彦浩特镇属阿拉善左旗管辖。1969年7月，将阿拉善左旗（辖巴彦浩特镇）划归宁夏回族自治区，阿拉善右旗、额济纳旗划给甘肃省。1979年7月，将阿拉善左旗（辖巴彦浩特镇）、额济纳旗、阿拉善右旗划归内蒙古自治区。

1980年5月，阿拉善盟成立，行政公署驻巴彦浩特。