2025中级经济师 | 经济基础-第六章 市场失灵和政府的干预（1）

第六章 市场失灵和政府的干预

PART 01 市场失灵的含义与原因

考点一：帕累托最优状态★★★

1.一般均衡状态或瓦尔拉斯均衡状态：市场机制下，当居民实现了效用最大化，企业实现了利润最大化，市场中所有的商品供求都恰好相等时的状态。

2.资源最优配置：当经济处于一般均衡状态，资源便实现了最优配置。判定标准是：整体福利不能因为资源重新配置而提高（进无可进）。

3.帕累托改进：通过重新配置资源，能够在其他人福利水平不下降的情况下，使得至少有一个人的福利水平有所提高的状态。（能够提高整体福利）

4.帕累托最优状态：是不存在帕累托改进的资源配置状态，又被称作经济效率。

满足帕累托最优状态是具有经济效率的状态，不满足帕累托状态是缺乏经济效率的状态。

【2024年真题·单选】关于帕累托最优状态的说法，正确的是。

A.帕累托最优状态是不可能实现的

B.帕累托最优状态是产品市场与要素市场的均衡

C.帕累托最优状态意味着还存在帕累托改进的可能

D.一个经济体如果能满足帕累托最优状态，则这个经济体是具有经济效率的

【参考答案】D

考点二：市场失灵的含义★★

1.市场失灵：资源配置缺乏效率或资源配置失当的情况。

2.资源配置达到帕累托最优状态的条件：

①经济主体是完全理性的；

②信息是完全的；

③市场是完全竞争的；

④经济主体的行为不存在外部影响。

3.市场失灵的原因：垄断、外部性、公共物品和信息不对称等。

1.【2022年真题·单选】市场失灵的含义是。

A.市场机制不能充分地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失当的情况

B.由于市场监管规则不同导致的市场保护主义的情况

C.由于市场监管规则不同导致的市场分割的情况

D.生产要素市场不够发达的情况

【参考答案】A

2.【2023年真题·多选】关于帕累托最优状态的说法，正确的有。

A.满足帕累托最优状态就是缺乏经济效率的

B.由于垄断的存在，资源配置很难达到帕累托最优状态

C.由于信息不对称的存在，资源配置很难达到帕累托最优状态

D.完全竞争市场有利于实现资源配置达到帕累托最优状态

E.帕累托最优状态是不存在帕累托改进的资源配置状态

【参考答案】BCDE

考点三：垄断与市场失灵★★

在不完全竞争市场上，生产者生产的产量不是最大的产量，市场价格不是最低的价格，长期来看成本也比完全竞争市场条件下的生产成本要高，消费者将无法获取最大效用。

由于垄断的广泛存在，市场机制很难充分有效地发挥作用，资源难以实现最优配置。

考点四：外部性及市场失灵★★★★

1.外部性（外部影响）：是指某个人或某个企业的经济活动对其他人或其他企业造成了影响，但是却没有因此付出代价或得到利益。

2.外部性分类

根据经济活动的主体，分为生产的外部性和消费的外部性。

根据对他人的影响，分为外部经济与外部不经济。

①外部经济（正外部性）：某人或某企业的经济活动给社会上其他成员提供了好处，却不能因此得到补偿。

②外部不经济（负外部性）：某人或某企业的经济活动给社会上其他成员造成了损害，但该人或该企业却没有为这种损害进行补偿。

3.外部性对市场机制运行的影响

即使在完全竞争条件下，由于外部性的影响，整个经济的资源配置也无法达到帕累托最优状态。

①对于产生外部经济的生产者：私人收益小于社会收益，缺乏生产积极性，产出水平低于社会最优产出水平，造成产品的供给过少。

收益计算公式：社会收益=私人收益+外部收益

②对于产生外部不经济的生产者：私人成本小于社会成本，倾向于扩大生产，产出水平大于社会最优产出水平，造成产品的供给过多，造成资源配置的无效率配置。

成本计算公式：社会成本=私人成本+外部成本

1.【2024年真题·单选】关于外部经济与市场失灵的说法中，正确的是。

A.其私人收益小于社会收益，其产出水平就会低于社会最优产出水平

B.其私人成本小于社会收益，其产出水平就低于社会最优产出水平

C.其私人收益小于社会成本，其产出水平就会大于社会最优产出水平

D.其私人收益等于社会收益，其产出水平就会大于社会最优产出水平

【参考答案】A

2.【2021年真题·单选】关于外部性的说法，正确的是。

A.外部性问题只有在垄断竞争市场条件下存在

B.外部性的存在使得资源配置无法达到帕累托最优状态

C.外部性指的是外部不经济这一种状态

D.外部性问题只有在生产过程中存在

【参考答案】B

考点五：公共物品与市场失灵★★★★

1.公共物品的含义

公共物品：是指满足社会公共需要的物品，与其对应的是私人物品。

2.公共物品的特点

①非竞争性：消费者对某一种公共物品的消费，不消耗该物品，从而不会影响其他人对该公共物品的消费。

②非排他性：公共物品可以由任何消费者进行消费，任何一个消费者都不会被排斥在外。

在公共物品消费中会出现“搭便车”现象，“搭便车”是指一个人不进行购买而消费某种物品。

3.公共物品的分类

①纯公共物品，具有完全的非竞争性和非排他性，通过纳税间接购买而被动消费，消费时无法分割，只能由政府提供。例如，国防、治安。

②准公共物品，具有有限的非竞争性和非排他性，具有一定程度的拥挤性，部分间接购买，部分直接购买，消费时可以分割，政府和私人都可以提供。例如，教育、医疗卫生、收费公路。

4.公共物品的需求曲线

①私人物品需求曲线是个人需求曲线在水平方向，即数量上的求和，是每个消费者需求数量的总和。

②公共物品需求曲线是个人需求曲线在纵向，即价格上的求和，是每个消费者支付的货币量的总和。

5.公共物品与市场失灵

①由于公共物品不是排他的，搭便车问题阻止了私人市场提供公共物品。

②纯公共物品存在非竞争性和非排他性，消费者更愿意采取“搭便车”行为，低报或隐瞒自己对公共物品的偏好，因此不能求得公共物品的最优数量。消费者支付的数量将无法弥补公共物品的生产成本，最终导致市场产量远远低于最优产量。

③对于准公共物品来说，市场机制可以发挥一定的作用，可以通过市场机制引导资源的配置，比如对非义务教育收取一定费用，适当收费维持医院系统运行。

1.【2024年真题·单选】公共物品具有非排他性，理性人倾向他人付费自己坐享其成的现象叫做。

A.逆向选择

B.免费搭车

C.道德风险

D.货币幻觉

【参考答案】B

2.【2023年真题·多选】在现实生活中，比较典型的准公共物品包括。

A.电力供应

B.医疗卫生

C.收费公路

D.自来水供应

E.教育

【参考答案】BCE

3.【2024年真题·多选】关于公共物品和市场失灵的说法，错误的有。

A.因为无法确定公共物品的市场需求曲线和市场供给曲线，所以就无法得到公共物品的最优供给量

B.所有公共物品由政府提供是最有效率的

C.公共物品具有非排他性

D.公共物品的市场需求曲线是所有消费者需求曲线沿横向相加而得到的

E.公共物品可以被许多人同时消费，它对某一人的供给并不会减少对其他人的供给

【参考答案】ABD

考点六：信息不对称与市场失灵★★★★

信息不对称：经济活动中的某一方比对方拥有更多的影响决策的信息。

①逆向选择，由于买卖双方之间存在信息不对称，市场机制会导致某些商品或服务的需求曲线向左下方弯曲，最终结果是劣质商品或服务驱逐优质商品或服务，以致市场萎缩甚至消失。（旧车市场）

②道德风险，由于信息不对称，市场的A方不能观察到B方的行动，B方就可能采取不利于A方的行动。（保险市场）

1.【2023年真题·单选】关于逆向选择的说法，正确的是。

A.逆向选择广泛存在于新车市场上

B.逆向选择仅仅存在于垄断市场上

C.逆向选择存在于一切可能出现信息不对称的商品或服务市场中

D.逆向选择是一个与买方市场密切联系的现象

【参考答案】C

2.【2024年真题·单选】在旧车市场会存在因交易双方之间存在信息不对称而出现市场萎缩甚至消失的后果，这种现象存在于一切可能出现信息不对称的商品或服务市场中，称为。

A.信息不对称

B.逆向选择

C.外部不经济

D.道德风险

【参考答案】B