阳谋：中国对南美国家单向免签，而非对等互免

中国对巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭等南美国家试行单向免签政策，而非对等互免。这是典型务实外交体现——以最小代价换取最大利益。通过单边行动，中国既避免了冗长的对等谈判，又实现了经济合作与外交拓展的双重目标。这一政策折射出中国在全球博弈中更注重灵活性与实效性，而非形式上的“公平对等”。

并且，这几个国家是我们在拉美的主要贸易对象，大部分工业品从中国进口，当地农产品和矿物主要出口对象为中国，典型的贸易互补。南美国家与中国地理距离远、直航不足，签证便利化可直接降低人员往来成本，刺激旅游、商务和投资需求。

个人和国家考虑的角度不一样，作为普通人当然希望可以到处旅游，越方便越好，反而是国家不希望太多人出去，希望别的国家的人进来旅游。

通过吸引南美游客（尤其是高消费群体）带动入境旅游市场复苏，同时为中企在南美拓展业务提供便利。南美资源丰富（如锂、铜等），免签政策有助于加强能源、农业等领域合作，服务中国产业升级需求。

南美是“一带一路”倡议延伸的重要区域，免签可视为中国深化与拉美国家关系的信号，平衡西方在该地区的影响力。金砖国家合作机制下，巴西作为成员国，免签可能包含政治互信层面的考量。

签证互免需双方同步调整政策，流程复杂且耗时较长。中国单方面行动可快速落地，掌握主动权，同时保留未来根据效果调整的空间。

中国对南美资源、市场的依赖度高于南美对中国的需求。单边免签可降低南美企业赴华成本，促进贸易投资，而中国公民赴南美需求相对有限（因语言、文化、安全等因素），对等开放意义不大。

南美国家非法移民风险较低，且中国已建立较完善的入境管理机制（如生物识别、大数据筛查），单边开放的安全风险可控。