从被动应对到主动防御——云南各地依托“1262”机制有效应对汛情

入汛以来，全省各地多次应对强降雨天气，降雨叠加区域洪涝地质灾害风险突出。

立足于“防”、突出于“早”、着眼于“细”、致力于“实”，全省各地以“1262”精细化预报与响应联动机制为行动指引，全面落实防汛救灾主体责任，全力做好防汛备汛工作，为汛期人民群众生命财产安全保驾护航。

精准预警 提前做好防汛准备

5月30日晚，怒江州贡山县气象台办公室灯火通明，值班人员紧盯电子屏幕，时刻关注着气象变化，随时准备更新预警信号。

“我接到通知了，暴雨预警信号升级为红色，巴坡的雨太大了，大家再仔细排查。”贡山县独龙江乡巴坡村党总支书记木京龙打着伞，指挥村干部和小组长开展风险隐患点排查。

与此同时，接到预警信号的独龙江乡孔当村党总支书记金荣正带领村干部逐个巡查有安全隐患的地方。“不好，一组、二组上方的小溪沟有小股泥石流冲向公路，且有加大趋势。”金荣立即将该情况上报。独龙江乡接报后迅速将风险区内的17户69人转移至独龙族博物馆。

面对持续强降雨，怒江州坚持“1262”机制，及时发布预警信息，提前做好防范应对措施，全力组织开展群众转移安置、隐患排查和抢险救援工作，在山洪来临前成功避险5起，转移近4000人，无一人伤亡。

关口前移，发挥气象预报预警信息作用，在灾害来临前掌握主动权，同样抢赢险情的还有景洪市。

6月16日9时3分，景洪市防汛抗旱指挥部办公室收到市气象局发布的暴雨红色预警信号：过去1小时勐旺乡科联水库出现60.0毫米降水，未来2小时还将出现大暴雨，勐旺乡补远村地质灾害隐患点山体表层出现滑坡迹象。勐旺乡迅速反应，全面做好预警防范工作，各村对地质灾害风险隐患点和洪涝点进行排查，并按风险等级转移人员。

雨前雨中抢跑，各地结合实际，充分用好村组网格，将防汛责任落实到户到人，让汛情区域的干部群众“听得见、看得懂、动得快”。预警信息的准确性和及时传递实现了气象预报预警与基层响应的无缝衔接，为政府应急准备赢得提前量。

迅速叫应 高效组织转移避险

“早一点预警、快一点响应、稳一点应对”是全省各地在“1262”机制指挥下，面对汛情时的统一标尺。

面对云南复杂的地形气候和灾情隐患，“1262”机制将预警和响应从县区级精细到乡镇级，对高风险县（市、区）实施“一对一”电话“叫应”，核查基层责任人在岗情况，督促立即启动转移程序。省、州（市）、县（市、区）、乡镇、村、组六级干部闻“汛”而动，迅速组织反应，从后方至前哨全方位编织了一张严密的应急响应网络。

5月17日16时38分，雷电黄色预警划破平静。针对此次强降水天气过程，文山州气象局开展递进式预报预警服务和重大灾害性天气“叫应”服务。预警信息通过电话、广播、微信群等渠道，由州至村，最终精准推送至10个村委会、119个村组。

5月18日凌晨，暴雨如注。丘北县温浏乡干石洞村委会狼穴村被确定为未来2小时强降雨核心区域。当山体在雨幕中发出危险的信号，一场与时间的赛跑正式开始。

“老乡，快醒醒，快跟我们走。”村干部组成的应急小分队闻“汛”而动，在暴雨中挨家挨户敲门呼喊，争分夺秒组织5户7名群众撤离。此时，村民的部分房屋出现塌方迹象，泥土不断滑落。

7分钟后，被转移村民的房屋及另外33户无人居住房屋先后受损，其中3所房屋严重损坏。看着自家的房子被暴雨冲垮、泥土淹没，不少村民感到后怕：“如果不是平时参加了防汛综合演练、没有村干部连夜来叫我们转移，现在就危险了。”

自今年4月起，温浏乡便积极备汛，专业人员对全乡119个村小组避险路线实地勘查，更新避险引导图，为群众指明“生命通道”；组织150余人次防汛责任人培训，提升基层干部应急处突能力；开展覆盖5000余人次的防汛综合演练，模拟山体滑坡、房屋坍塌等场景，让群众熟悉“跑哪里、怎么跑”。

未雨绸缪是为了宁可备而不用，不可用而不备。强化责任、细化措施，有序组织、有效分配，温浏乡下好防汛“先手棋”，跑赢了骤风急雨。

处置有力 做实临灾紧急救援

汛期至，贡山县捧当乡迪麻洛村持续暴雨，河水咆哮，淤泥堆积，下游河道持续变窄，下游两岸民房、农田受到威胁。

“房子和农田是老百姓的命根子，我们一定要想办法救人救房救农田。”在安顿好群众后，迪麻洛村党总支书记肖刚带领5名党员驾驶挖掘机，挺进守护人民群众财产的战场，最终清除了1公里河沟的厚重淤泥，成功护住了下游村庄的房屋和农田。

“喂，警官，垤玛乡往元江方向五公里处发生泥石流，有三四辆车子陷在泥里了，能不能帮帮我们？”6月9日晚，红河县公安局接到群众报警求助，垤玛派出所民辅警第一时间赶赴现场开展抢险保畅通工作。经过近3个小时的努力，车辆成功脱困，无人员受伤。

在全省各地的防汛应对处置工作中，严密监测雨水情和灾险情，动态研判风险，及时精准发布预报预警信息；严格落实直达基层防汛责任人的预警“叫应”机制；落实跟踪反馈和时报机制，确保有预警、有叫应、有行动、有反馈，成为了“应汛准则”，这也是“1262”机制的核心要义。

从隐患攻坚到精准预警，从分级响应到协同联动，从临灾救援到灾后安置，整个过程环环相扣、高效有序，展现出基层应急体系的强大执行力。在这场与时间赛跑的防汛硬仗中，我省各地依托“1262”机制，突破职能部门信息壁垒，点对点精准调度，做到压减层级、扁平指挥、联合调度，从“被动应对”转变为“主动防御”，为群众避险转移赢得黄金时间，将“人民至上、生命至上”的承诺，转化为守护群众安全的坚实屏障。

云南日报-云新闻记者：殷洁 赵丽槐 李文诗 李寿华 戴振华 黄鹏 通讯员：刘晋

编辑：蔡飞

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