整改成效丨白沙县牙叉镇 精准施策破难题 实干攻坚纾民困

在海南自贸港建设加速推进的背景下，白沙县牙叉镇牢牢把握学习教育这一重要契机，将问题整改与“民呼我为、实干为民”理念深度嵌入作风建设体系。通过多管齐下、精准施策，全力推动民生工程落地见效，切实把群众的“急难愁盼”转化为干部的“履职清单”，让群众的获得感、幸福感实实在在地在行动中持续增强。

攻坚克难，多管齐下推进“非粮化”整治

面对“槟榔下水田”整治的复杂局面，166.04亩非粮化图斑整治任务艰巨。牙叉镇镇长符锦云多措并举推进整治工作，建立“分级督导+责任到人”双重机制，通过“每日调度、按图斑整治宗数销号”将每块耕地的整治责任细化到村组、落实到地块，并配套《“非粮化”整治调度表》实行销号管理，明确时间节点与责任人，确保整治工作“周周有进展、月月见成效”。截至目前，已完成整治面积128.91亩，完成率达77.64%。

在非粮化图斑整治攻坚阶段，牙叉镇打出“政策宣传+柔性执法”组合拳。一方面，通过“村村响”广播、镇村干部采取“入户走访+院坝座谈”等方式加强政策引导，讲解耕地保护政策与粮食安全战略意义，算清“经济账”“长远账”，帮助农户打消顾虑，促使村民形成自主清理意识；另一方面，完善推进机制，将剩余任务分解到个人，建立分级督导机制，由各村挂钩领导每周开展实地督查，重点检查整治进度、质量及群众问题解决情况，对进度滞后的村（社区）进行通报排名并要求相关负责人做表态发言，以压力倒逼责任落实，确保7月底前完成整治任务。对于拒不整改的农户，依法启动行政执法程序，坚决守住耕地红线。

为破解动态监管难题，牙叉镇构建了由村书记担任巡查员的“无人机巡田+田长制APP”立体监测体系，对重点区域开展动态监测。目前，已累计巡田1200余亩，并对22.36%未完成的地块实施动态跟踪，实现问题“早发现、早预警、早处置”。针对移苗需求，提供营养袋保障槟榔苗成活率，组织驻村工作队协助缺乏劳动力家庭，联动农业部门提供复耕指导，镇村联合协助完成99.29亩苗木迁移，确保作物成活率达到95%以上，最大限度减少农户损失。“既守住耕地红线，又保住村民收益，这才是真为百姓着想。”符锦云认真说道。

通过“政策宣讲+执法保障+暖心服务”组合策略，牙叉镇“非粮化”整治工作取得阶段性成效，耕地保护责任体系持续完善。

找准症结，市场思维破解撂荒困局

“以前种玉米一季就荒，现在企业来承包，我们还能拿租金！”望着连片土地，莫妈村村民符阿公笑着感慨。此前，莫妈村200亩撂荒地整改因急于求成陷入“整治-复荒”怪圈。2023年投入13万元进行清表平整后，仅收获一季玉米土地便再度抛荒，其中102亩土地杂草丛生。

针对撂荒地这一影响农业发展和土地资源利用的问题，牙叉镇迅速启动专项排查行动，组织工作人员通过实地勘察、入户走访等方式，深入了解村民撂荒原因。“水利设施年久失修，会导致农田长期无法有效灌溉。”牙叉镇组织委员廖天一解释道。

针对排查出的症结，一方面，牙叉镇积极争取县农业产业发展中心支持，规划建设高标准农田项目，通过完善灌溉排涝设施，提升耕种条件，解决因设施不足导致的耕种困难问题，让土地具备更好的耕种基础。在项目实施过程中，针对台风天气暴露的排涝能力不足问题，牙叉镇及时向县农业产业发展中心反馈，协同技术人员现场研判，通过增设排水闸门等措施优化排涝系统。计划对部分排水不畅的渠道调整涵洞高度，进一步提升农田抗灾能力，确保农作物稳产高产。另一方面，牙叉镇优化产业规划，增强土地吸引力，摒弃以往零散种植模式，制定特色种植方案，通过土地出租方式引入白沙志杰农业科技有限公司并签订5年流转合同，以道埠片区117.51亩撂荒田为核心，打造“荒地复垦—生态种植—广藿香+水稻/花生/地瓜轮作”的循环农业产业链。目前，该地块已完成土地平整及水肥一体化设施建设，首季花生种植进展顺利，预计8月完成采收后，将于9月轮作广藿香，实现土地高效利用和生态农业可持续发展。村民不仅获得租金收入，还可参与田间劳作增收。从“政府包办”到“企业运营”，莫妈村正以市场思维破解撂荒难题，让沉睡土地焕发新生。

直面问题，双轮整改提升保障房品质

“以前爬八楼接送孩子，挺累的，现在电梯终于通了！”牙叉镇保障房住户符阿姐抚摸着亮堂的电梯按键，感慨万千。这座承载着众多家庭安居梦的住宅楼，因消防验收滞后、设施缺位等问题搁置多年，直至今年迎来破局。