2025院长访谈实录 | 静海法院：精准回应司法需求，以司法之力托举“稳稳的幸福”

天津市高级人民法院、天津海河传媒中心广播新闻部联合推出“2025天津法院院长访谈”，邀请全市22家各级人民法院院长走进直播间，向群众汇报——人民法院紧扣“公正与效率”工作主题，做深做实为大局服务、为人民司法，充分发挥审判职能，为天津高质量发展提供更加有力司法服务和保障的积极作为。

6月23日，天津市静海区人民法院党组书记、院长赵伟做客“2025天津法院院长访谈”，就静海法院工作与广大听众网友交流。

2025天津法院院长访谈 | 静海法院篇,天津高法,27分钟

2025天津法院院长访谈

访谈实录

主持人：赵院长，去年在访谈中提到了静海法院服务大健康产业和团泊健康城建设的相关话题。我们知道，今年2月，市政府同意将团泊健康城相关区域纳入天开高教科创园“一核两翼多点”空间发展格局，请您给我们讲讲团泊健康城的发展历程及近况？

赵伟： 2006年，《天津市（2004-2020）城市总体规划》将团泊新城列为天津11个新城之一。2020年，国家发展改革委批准设立中日（天津）地方发展合作示范区，团泊新城是全国首批6个合作示范区唯一聚焦健康产业的园区。

2023年4月，敏尔书记到静海区调研，强调要打好生态资源、医药研发、健康产业三张“特色牌”，并提出建设“团泊健康城”的新思路、新目标、新要求，开启了建设团泊健康城的新篇章。去年4月，敏尔书记再次到静海区调研，强调要加快天津健康产业国际合作示范区建设，推动大健康产业集群发展，努力打造要素齐备、功能完善，产、学、研、用结合的健康城。

去年8月，国务院批复的《天津市国土空间总体规划（2021-2035年）》，将团泊健康城列为天津市五个特色功能组团之一。今年2月，市政府同意将团泊健康城相关区域纳入天开高教科创园“一核两翼多点”空间发展布局，天开团泊园正式获批。

如今的天开团泊园总面积10.9平方公里，涵盖园区内五所高校、协和天津基地、中医国家医学中心、承接科创成果产业转化的产业载体和产业基地，以及附属配套商业设施等，大健康产业集群初步形成。

主持人：关于服务健康城建设，静海法院有什么新的举措和想法吗？

赵伟：静海法院把服务园区发展作为服务大局的中心任务。锚定园区“大健康产业”发展方向，将司法保障与园区发展同频共振，聚焦护航“生态资源、医药研发、健康产业”特色品牌平稳发展，全力服务保障产业转型升级，促进经济高质量发展。

我们与园区管委会全面对接，签署了《天津市静海区人民法院关于服务保障天开高教科创园团泊园高质量发展的工作意见》，健全常态化沟通联络机制，综合发挥刑事、民事、行政等专业审判作用，为各项中外投资项目提供全方位司法保障。

在刑事审判领域，我们依法打击背信类犯罪，严惩园区内企业工作人员职务侵占、挪用资金等犯罪，为企业经营发展营造更优市场环境。坚持罪刑法定原则，依法把握入罪标准，准确区分罪与非罪界限，营造平等有序、鼓励创新的市场秩序。

在民商事审判领域，我们平等保护市场主体合法权益，依法审理涉及股权激励、股东知情权、公司决议效力等纠纷，优化市场主体运作机制。妥善处理园区企业劳动、人事争议纠纷，依法保障、平衡劳动者和用人单位的合法权益。

在行政审判领域，我们支持行政机关依法履行监管职责，依法维护市场主体经营自主权。同时，我们监督和支持行政机关依法简化审批流程、规范登记标准、提高服务水平，推动建立规范高效、公开透明的政务环境。

此外，我们聚焦园区司法需求，在园区内设置了专门的人民法庭，立足做好园区和辖区的各类纠纷预防、矛盾化解工作，形成独特的产业园区“枫”景线。

主持人：赵院长，您刚刚提到了在园区内设置了人民法庭，这个法庭与其他人民法庭相比，有什么独特之处吗？

赵伟：为助力擦亮团泊健康城生态资源特色品牌，我们在园区设置的杨成庄人民法庭同时加挂了环境资源法庭的牌子，依托环境资源“三合一”审判机制，发挥专业审判团队职能，妥善处理涉及环境污染、生态破坏等纠纷，提升环境资源司法保护整体效能。去年，我们的环境资源法庭审理了一起非法狩猎案件，被告人李某在禁猎区多次以网捕和诱鸟器引诱的方式捕捉鸟类，并将部分鸟类售卖获利。经查，李某非法捕猎国家三有保护动物草鹀（wu）一只、暗绿绣眼鸟两只，国家二级保护动物红胁（xie）绣眼鸟一只。最终，李某被判处有期徒刑八个月，缓刑一年。该案被天津电视台《都市报道60分》栏目播出，有效震慑了环境资源犯罪行为，体现了我们守护自然生态的坚定决心。

为精准服务园区内中西医“双航母”医疗集群建设，随着协和天津医院、健康研究院等院所相继落地，我们提前布局，自今年1月份起由园区人民法庭集中审理辖区内所有的医疗损害责任纠纷及医疗服务合同纠纷案件，统一裁判标准，实现专业化审判。除此之外，我们进一步加强园区人民法庭建设，不断提升诉讼服务便利化和智能化。通过优化网上立案服务机制，提升立案效率，构建集约高效的诉讼服务体系。以人民法庭为桥头堡，支持涉园区纠纷的多渠道化解，充分依托人民法院调解平台，不断完善在线诉调对接机制，满足园区市场主体多元高效便捷的纠纷解决需求，最大程度减轻企业诉累。

主持人：园区内目前有多少企业，静海法院为优化营商环境有什么举措？

赵伟：截至去年年底，园区内企业数量达到946家，涉及大健康产业相关企业344家，占比36%。其中规上企业4家，国家级高新技术企业2家，国家科技型中小企业3家，涵盖生物医药、医疗设备制造、第三方医学检测、康养服务、健康管理等领域，整体产业链条较为完善。

我们坚持法治是最好的营商环境，与区政府政务服务办联合召开优化营商环境新闻发布会，向社会发布12起《服务地区经济高质量发展典型案例》，获得企业家代表广泛认可。我们注重流程把控，完善涉重大项目案件办理机制。针对重大项目实施过程中的法律风险问题，建立涉诉风险预判预警机制，及时反馈并提出建议。指派专业团队跟踪指导，强化案件标识，细化立审执“绿色通道”举措，建立健全涉重大项目案件院、庭长审核把关制度，妥善处理涉重大项目建设中的各类纠纷案件，把司法助企工作贯穿重大项目落地和实际运行全过程。

在执行过程中，我们综合运用执行惩戒措施，强化对拒不履行、逃避履行生效判决、裁定等失信行为的惩戒。同时，我们充分贯彻善意、文明执行理念，严禁超标的查封财产，灵活采取查封、变价措施，合理选择适度执行方式，有效释放园区企业被查封财产的使用价值和融资功能，不断优化园区创新生态。

主持人：执行工作是实现司法正义的“最后一公里”。我们了解到，近期静海法院通过“活封活扣、动态监管、执行和解”的柔性措施解决了一件涉企执行案件，既保障了申请执行人的合法权益，又为困境中的被执行企业按下“重启键”，实现了多方共赢。您给大家介绍一下这个案件的具体情况。

赵伟：这起案件的被执行人是一家主营汽车零部件制造与加工的公司。因经营不善导致拖欠员工工资、劳务派遣费及银行借款，债权人较多，导致多起诉讼。判决生效后，汽车公司未履行相关给付义务，各债权人分别向法院申请强制执行。

经查控，被执行人除有一些相关机器设备外，无其他财产可供执行。通过实地调查及咨询专业人员意见，如直接查封扣押机器设备进行司法拍卖，可能花费高额运输及保管费用，并且该机器设备市场受众范围较小，流拍可能性较大。因此，我们决定“活封”机器设备，由各方当事人共同监督保管。同时经法院组织协商，各方当事人均同意由被执行人自行变卖机器设备。最终找到了出价较高的买家，在法院的组织下，各方均同意在交易当日给付欠款。而此时一个尚未向法院起诉的债权人突然出现在执行现场，用大货车堵住大门，极力阻挠机器设备交付，案件执行被迫陷入僵局。

面对突发情况，执行法官依法向案外人释明阻碍执行的严重后果，同时敦促被执行人主动与之沟通，并安抚设备的买受人，避免发生冲突。经过深入细致地解释工作，最终，案外人选择主动离场。涉案设备顺利交易、交付成功，各债权人顺利达成分配和解方案，各方均满意而归。

这个案件是我们在执行工作中秉持善意文明执行理念的典型案例，我们在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，通过采取灵活查封措施，减少当事人执行成本，避免社会资源浪费。在确保能够控制交易款项的前提下，监督被执行人自行变卖查封财产，最大限度减少对被执行人合法权益的影响，努力将当事人的“纸上权益”兑现为“真金白银”，很好实现法律效果与社会效果的有机统一。

主持人：府院联动机制是一个重大紧迫而极具现实意义的课题，对于提升法治政府和法治社会建设水平、在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化具有重要意义。近几年，静海法院在府院联动方面有什么举措？

赵伟：为进一步做实公正司法与依法行政良性互动，静海法院与区政府签订《关于建立府院联动机制的实施办法》，全面建立行政争议诉前化解、重大案件协调化解等机制，通过定期发布行政审判白皮书、制发司法建议等工作举措与行政主管部门协同配合，形成了多方联动、广泛参与、优势互补、有效监督化解矛盾纠纷的新格局。去年审结行政纠纷案件222件，行政机关负责人出庭应诉率100%。持续发挥人民法院在预防化解行政争议中的指导作用,约24%的行政案件通过府院联动机制得到实质性化解。

除行政争议外，我们还聚焦涉政府主体民事案件，成立专题调研组对近三年涉政府系统民事案件进行全面复盘分析，形成专题调研报告。随后选派优秀法官为区政府及全区政府所属部门做了法治政府建设专题法律讲座，积极助推法治政府建设取得更大成效。

主持人：静海法院在府院联动工作中确实亮点纷呈。我们注意到，静海法院与妇联成立了“和家暖心调解工作室”，上个月恰好工作室成立一周年的日子。请赵院长给大家介绍一下这一年来，工作室都有哪些工作成绩？

赵伟：我们说家庭是社会的细胞，小家的和谐事关社会稳定。去年5月，我们联合区妇联成立了“和家暖心调解工作室”，组建“家事调解帮帮团”，构筑了“诉前调解+心理疏导+回访帮扶”一站式家事服务平台。“和家暖心调解工作室”在静海镇人民法庭设立日常办公点，引入包括律师、专业心理咨询师、社区工作者、志愿调解员等30余名社会力量，为辖区群众提供针对性、个性化暖心调解服务。工作室自成立以来，联合调解家庭、婚姻、邻里矛盾200余起，在保障妇女儿童权益、建设平安家庭等方面发挥重要作用。下面给大家分享一个典型案例：

这是一起离婚案件，原、被告婚后育有一对双胞胎儿子，因男方常年忙于在外做生意，女方便选择放弃原有工作，成为一名“全职妈妈”，肩负起照顾家庭与孩子的重任。由于长期聚少离多，双方感情逐渐淡漠。面对男方的去意坚决，女方虽心有不甘但碍于婚姻无法挽回的现实，最终同意离婚，但双方在财产分配、子女抚养方面双方产生严重分歧，调解过程中女方更是数度情绪失控，工作深陷僵局。在此情况下，承办法官及时改变工作思路，邀请“和家暖心”调解工作室志愿调解员参与调解。经过耐心细致的沟通，最终了解到女方内心真实的心理状态，作为一名的全职妈妈，十几年来未曾外出工作，与社会脱节严重，又面临夫妻感情破裂、家庭生活难以维系的局面，缺乏重新踏入社会的勇气与信心。同时，两个儿子正面临高考，巨大的升学压力下，不得不面对父母感情破裂的窘境，家庭氛围极度紧张，孩子的性格变得越来越孤僻，不愿与人沟通，作为一直以来照顾他们的母亲，更感受到极大的压力。为此，法官深深意识到，仅靠简单的一纸判决，并不能从根本上消除这个家庭的纷争，也不能彻底解开双方的心结，更有可能对未成年子女造成不可挽回的心理伤害。

主持人：这个案件还真是挺棘手，那么我们的法官和工作室的志愿调解员，是如何应对的呢？

赵伟：在认真研判后，我们的法官会同“和家暖心”调解工作室志愿调解员，从情理和法理的角度，分别对双方及其家人进行耐心劝导和调解。历时五个小时，最终双方就财产分配、子女抚养费问题达成协议，女方获得了合理的财产分配和抚养费，多年的默默付出得到了充分经济补偿，也为今后抚养两个孩子增添可靠经济保障。

案子至此，并没有就此结束，考虑到这场离婚诉讼给女方及孩子们带来了较大的心理影响，法官和调解员在评估了女方的心理状况后，建议其接受专业心理疏导。在征得女方同意后，法官立即联系妇联，帮助委派专业心理咨询师，根据母子情况，有针对性地制定心理干预方案。通过十余次专业暖心疏导，女方因“离婚”带来的焦虑和情感创伤得到了极大的缓解，重树走出家庭、投入工作、开启新生活的信心。孩子也逐渐走出心理障碍，回归正常的学校生活。

在法官、心理咨询师及调解工作室志愿调解员温暖举动的感染下，女方主动向区妇联提出加入婚姻家庭纠纷调解志愿者行列的意愿。现在她已正式成为“家事调解帮帮团”的一名志愿者，并希望继续传递爱心，用自己的经历帮助更多深陷婚姻泥沼的姐妹走出困境。

主持人：“渡河人成为摆渡人”，这还真是一个圆满的结局呢！

赵伟：互帮互助、养儿育女、赡养老人是夫妻的共同责任，但在婚姻家庭中，女方通常承担更多的家庭义务，有一些甚至牺牲自我，放弃了工作或者学习机会，成为“全职妈妈”。当夫妻双方选择离婚时，承担更多家庭义务的“全职妈妈”将承受感情、经济及心理多方面的多重打击和创伤。《中华人民共和国民法典》第一千零八十八条规定，“夫妻一方因抚育子女、照料老年人、协助另一方工作等负担较多义务的，离婚时有权向另一方请求补偿，另一方应当给予补偿。”这是法律对离婚时家庭义务付出较多一方的权利给予法定的救济和保护规定。本案通过联合调解的方式，帮助“全职妈妈”依法争取到了合理的经济补偿，既是对其婚后十余年对家庭付出的补偿和肯定，更是传递了法律的温度。该案例也成功入选了“2024年天津市妇女儿童维权优秀案例”

家事纠纷案件因为其特殊性，情理法的碰撞更为激烈，当事人及其家人受案件的影响也更加深远，其矛盾化解不仅要解“法结”，更要化“心结”。本案是“和家暖心”调解工作室后化解家事纠纷的一起成功范例，也是我们“法院+妇联”多元化解家庭纠纷新模式的一次探索，是新时代“枫桥经验”一次具体实践，也对今后充分发挥多元解纷社会力量的资源优势，化解矛盾，真正做到“案结事了人和”，提供了新思路和新路径。

主持人：家事关系是最基础的社会关系，家庭和谐更是社会和谐稳定的缩影。静海法院法官真是用心、用情断好百姓家务事啊！听说，静海法院政治建设、文化建设卓有成效，全院文化氛围和调研氛围空前高涨，还建成了院史馆，您给我们介绍一下。

赵伟：人民法院是政治性很强的业务机关，也是业务性很强的政治机关，我们在做好执法办案第一要务的同时，也注重政治建设、文化建设。我们抓实理论武装，构建以党组理论学习中心组学习为引领，聚焦推动党建与审判执行业务深度融合，拓宽“大党建”工作格局，与辖区学校、企事业单位、乡镇村街党组织开展“结对共建”活动，与上级法院开展“六联共建”主题活动，组织干警开展法律宣讲30余次。充分发挥党组织的政治功能和组织功能，通过院训征集、青年干警演讲、举办迎国庆文艺汇演等多种形式引领全院干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

我们紧扣“调研是更高层次的审判”理念，坚持将司法调研与审执主业融合推进，组织召开全院调研工作会议，院领导充分发挥示范引领作用，带头承担并完成全市法院重点调研课题2项。全院干警积极申报学术征文，多篇论文荣获各类奖项。及时总结案例工作经验，分析挖掘审执工作亮点，多篇案例入选全市法院“典型案例”，2篇文书分别获得天津法院优秀裁判文书二等奖、三等奖。1篇司法建议入选全市法院年度优秀司法建议。发布原创新闻稿件近300篇，多篇信息在人民法院报、天津日报、今晚报等平台专题报道。多起案例在天津电视台《都市报道60分》《今日开庭》等栏目播出。

进一步传承优秀司法传统，静海法院院史馆于去年10月份建成并投入使用，院史馆记录着静海审判事业的发展历程和司法为民的精神脉络，用生动的历史讲好静海法院奋斗故事，成为全区党员干部、群众及青年学生的法治宣传教育阵地，也切实增强了全院干警的荣誉感、归属感。

主持人：赵院长，最后请您总结一下今后的工作安排和计划。我们将在哪些方面继续着力推动呢？

赵伟：下一步，我们将在以下四个方面持续发力：

一是坚持党的领导，政治建设再上新台阶。推进政治机关建设，坚持党对法院工作的绝对领导，确保法院工作始终沿着正确的政治方向前进。积极践行习近平法治思想，以党的创新理论推动司法理念现代化，将政治建设作为推动法院工作高质量发展的永恒动力。

二是扛实司法责任，服务大局再谋新作为。树牢总体国家安全观，扎实推进扫黑除恶常态化。平等保护市场主体合法权益，营造市场化、法治化、国际化营商环境。主动融入基层社会治理，推动更多矛盾源头化解、就地和解。完善生态司法保护体系，防范化解金融风险，服务区域经济行稳致远。

三是站稳人民立场，司法为民再添新举措。深入落实新时代“枫桥经验”，依法妥善审理好涉民生案件，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。持续推进“枫桥式人民法庭”建设，着力提升诉讼服务质量，全力保障人民群众高品质生活。

四是持续赋能强基，队伍建设再续新活力。着力提升干警综合能力，重点抓好专业化审判人才培养。严格落实中央八项规定精神，做实防止干预司法“三个规定”，努力锻造讲政治、崇法治、勇担当的新时代法院铁军。

最后，欢迎各位听众朋友们带着家人，来静海看一看，到团泊湖边走一走，“休闲来静海，让心静下来，身体动起来”。热烈欢迎大家来静海投资兴业、工作生活，与静海人民共同创造更加美好的生活。

转自：天津高法