中泰数字经济合作：构建数字丝绸之路的东盟典范

在曼谷近郊的春武里府工业园，生产线上一个个机械臂不停舞动，地上的物料运输机器人装载着配件来回穿梭，空中像摩天轮一样的运输轨道把半成品自动运送到下一工序……置身于配备了5G专属网络的厂房内，自动化、数字化、智能化气息扑面而来——这是中泰数字经济合作的一个缩影。近年来，泰国数字经济以年均超15%的增速迅猛发展，成为东南亚数字化转型的“优等生”。在这条发展快车道上，中国技术、中国方案正成为不可或缺的推动力。

“中泰数字经济合作已从理念共识转化为实质行动，形成‘基础设施共建、技术应用共推、产业生态共融’的格局。”北京外国语大学亚洲学院教授宋清润表示。华为、中兴等中资企业参与了泰国的5G基础设施建设，并在智慧医疗、智慧矿山、智慧农业等多个领域与泰国展开合作，助力泰国的数字化转型。中泰两国在数字经济领域的合作前景广阔，双方政府也在积极推动相关领域的交流与合作。

从政策蓝图到产业实践

数字经济是泰国近年来重点发展的领域之一 ，其增速是GDP增速的两倍多。根据泰国数字经济促进局（DEPA）的数据，预计2025年泰国数字经济规模将达570亿美元（约合4144亿元人民币），2030年泰国数字经济将占其GDP的30%。这种爆发式增长背后，是泰国政府“泰国4.0”战略与“数字泰国”规划的持续推动。

2015年2月，泰国提出“数字泰国”理念，旨在通过数字化转型促进经济发展，推动产业结构升级，最终全面实现数字化，利用数字技术推动泰国成为发达国家。2016年启动的“泰国4.0”战略，将数字经济列为国家转型的核心引擎。泰国政府通过税收减免、外资准入放宽等措施，吸引全球科技企业落户。如今，“数字泰国”计划已经10年。2024年，泰国数字经济年成长率达到19%，在东南亚稳居第二大数字经济体。在此过程中，中泰两国数字经济合作也逐渐拓宽加深。

△2024年4月27日，在泰国春武里拍摄的美的集团家用空调事业部泰国工厂内部。新华社发。

数字基础设施领域，在中国移动、华为、中兴等中国企业的深度参与下，泰国成为东盟首个实现5G商用的国家。截至目前，泰国5G基站数量突破4万个，覆盖全国近90%区域。

云计算领域，阿里云在泰国建有两座数据中心，为泰国中小企业提供数字化转型解决方案，助力其业务线上化率提升至65%。

人工智能领域，2025年签署的《中泰人工智能合作备忘录》明确在医疗影像识别、农业智能监测等12个场景开展联合研发。

技术赋能与生态共建

中国企业的深度参与，成为泰国数字经济跨越式发展的重要推手，中国企业不仅输出技术，更通过本地化运营构建产业生态。

2022年，华为作为发起方之一，与泰国数字经济促进局、数字经济和社会委员会办公室、运营商、泰国通信协会等共同成立5G联盟，推动5G在各行业领域应用，促进泰国5G生态系统的发展，释放泰国数字经济动能。美的集团家用空调事业部泰国工厂（以下简称美的空调泰国工厂）就是其中首批孵化的案例之一。

△2022年2月14日，在泰国曼谷诗里拉吉医院，医生操作5G自动验光仪为患者检查。该项目引入中国华为的5G、云和人工智能等技术，从5G救护车入院、人工智能辅助诊断到出院后的远程医疗，帮助诗里拉吉医院服务流程实现全面智能化转型。这也是华为在东盟地区首个正式启动的5G智慧医院项目。新华社记者王腾摄。

美的空调泰国工厂是由美的、泰国运营商AIS、中国联通和华为联合打造的东南亚首个5G全联接工厂，位于泰国春武里府，基于工业园5G专网的高可靠、广连接和低时延特性，工厂已实现约16万平方米的5G专网覆盖，建立5G+工业互联网平台。各个生产环节通过5G无缝连接，省去了寻常车间里错综复杂的管线，自动化机器运转更快、互联互通、效率提升。

据悉，美的5G工厂的核心解决方案包括：5G数据采集和分析、5G自动导引车、5G AI质检、5G机械臂、5G运行房等。美的家用泰国工厂总经理蔡耀武表示，“基于美的集团的数字化和智能化战略，泰国的5G智慧工厂为未来制造业绘制了蓝图。”

中国联通（泰国）运营有限公司总经理谢心颖表示，泰国5G网络部署快，但在上下游生态应用方面刚起步。“5G的价值是要给企业提供应用场景，我们将通过广泛的成功案例和5G创新支持泰国4.0战略的成功，推动厂商数字化、智能化转型。”

中国数字经验的成功复制

阿里巴巴的eWTP（电子世界贸易平台）在泰国建立的首个数字自贸区，坐落在交通便利的泰国东部经济走廊区域，毗邻泰国经济的主动脉线。通过复制推广国内跨境电商B2C保税备货模式监管办法，在特定区域实践跨境电商进口B2C保税备货模式，贸易商无需注册实体公司即可备货入仓，履约时间从10天缩短到72小时。

“通过eWTP泰国公共服务平台可以实现自贸区全流程数字化的监管，从商品进入泰国境内到最终配送到消费者手中，数字技术可以实现货物的可追溯、可关联；尤其是在转关的过程中，实时定位电子关锁的技术可以保证货物的完整和安全，确保泰国海关全流程的实时监管，让我们感觉很放心。”泰国海关工作人员表示。

泰国是连接柬埔寨、老挝、缅甸、越南和马来西亚五国的物流枢纽，也是电商企业发展区域性分销和物流系统的最佳落脚点之一。eWTP泰国数字化自贸区具有公共性，面向所有中国企业和泰国的中小企业开放，为区域化的数字贸易开启了新空间。

“泰国首个数字自贸区的建成，不仅标志着中国的数字监管和跨境电子商务创新模式在泰国成功的复制，更是为未来泰国的本土跨境电子商务发展输出了好的实践经验。”阿里巴巴集团eWTP秘书长宋君涛表示：“在泰国项目中我们用到的电子关锁、全流程无纸化等科技手段，很好地支持了泰国海关的数字化监管，让这第一个数字化自贸区能够顺利跑起来。”

两国政策“齿轮咬合”紧密

中泰数字经济的深度融合，得益于多层次合作机制的创新构建。中泰两国政府高度重视数字经济领域的合作，通过政策沟通和战略对接，推动双方在数字经济领域的共同发展。

宋清润指出，中国提出的“数字丝绸之路”与“泰国4.0”及“数字泰国”规划的深度对接，源于双方在数字化转型目标上的战略契合、技术资源的互补性以及泰国作为东南亚数字门户的地缘优势。

△阿里巴巴eWTP与泰国共建的数字化自贸区。来源：网络。

中国将数字经济合作纳入“一带一路”框架，发布《航运贸易数字化与“一带一路”合作创新白皮书》等文件，推动数字技术标准互认（如物联网、智慧城市领域）。

泰国持续建立健全数字经济相关管理机构和法律法规，出台《数字经济与社会发展法案》，成立数字经济促进局(DEPA)，数据中心等，为关键领域提供企业所得税减免。

今年1月18日，第二次中泰数字经济合作部级对话在曼谷举行，双方就数字技术应用、数字人才培养等议题展开深入交流。此外，两国还签署了《中泰经贸合作五年发展规划共同行动计划（2025-2029）》，进一步明确了数字经济等领域的合作方向。

2月6日，泰国总理佩通坦访华期间，中泰领导人进行了会谈，双边领导人都指出，要在数字经济等新兴领域挖掘合作潜力，深化合作。

2月8日，中泰两国发布了《关于面向未来、以人民为中心，加强全面战略合作伙伴关系，推进更为稳定、更加繁荣、更可持续的中泰命运共同体建设的联合声明》，签署了经济发展、数字经济、人工智能等领域合作文件，并将加快磋商《中泰经贸合作五年发展规划共同行动计划（2025－2029）》。在两国政府的合力推动下，中泰数字经济合作正驶上快车道。

构建更具韧性的合作生态

“中泰数字经济合作已成为“一带一路”倡议与东盟数字化转型深度融合的典范。”宋清润认为，未来，双方需在技术标准、数据治理、人才培养等关键领域持续突破，共同打造数字经济国际合作新范式，为区域经济增长注入强劲动力，构建更具韧性的合作生态。

一是人工智能与产业融合。双方应以5G、云计算为基础推进农业与工业场景应用（如华为参与泰国智慧城市建设），目标提升数字产业经济贡献。

二是低轨卫星互联网。今年2月，中国卫星互联网领军企业银河航天与泰国主要电信服务运营商True Corporation达成合作，拓展卫星互联网在海事、农业、教育、车联网等领域在泰国和东盟的创新应用。

三是数字安全协同。应通过两国联合立法与试点机制，平衡数据本地化与跨境流动需求。

四是智慧物流网络。依托中老泰铁路及智慧平台，实现跨境物流全程可视化，提升运输时效，进一步优化供应链效率。

排版：李昊朗

编审：鲁楠