理论与实践｜镇安县政协：协商民主凝共识 汇聚力量促振兴

协商民主凝共识 汇聚力量促振兴

镇安县政协发挥优势助力乡村振兴的实践与启示

杨清平 李成

实施乡村振兴战略，是实现“两个一百年”奋斗目标的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。近年来，镇安县政协深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，充分发挥人民政协优势，在推进乡村全面振兴的实践中广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，奏响了社会各界合力助推乡村振兴的时代强音。

·做法成效

发挥凝心聚力优势，为助力乡村全面振兴凝聚人心。一是志愿服务暖民心。持续深化“同心同行·情暖栗乡”新时代文明实践志愿服务品牌，把全县175名政协委员按界别组建成10支志愿服务队，深入开展“我为群众办实事”志愿服务活动。县政协“双拥六助”志愿服务活动荣获商洛市最佳志愿服务项目。二是解难帮困赢民心。发挥联系广泛优势，联合包扶村、民族村、非公企业、镇（街道）政协联络组等党组织结对共建促振兴，开展技术指导、产业就业培训，帮助群众销售土特产，解决群众实际困难。三是文明乡风聚民心。在39个村（社区）建立“有事好商量”村民协商议事室，为乡村振兴提供“金点子”；以“书香政协”助推“书香镇安”建设，为群众提供丰富的文化给养；开展道德模范、见义勇为、孝老敬亲等表彰活动，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造干群齐心协力促振兴的良好氛围。

发挥统战组织优势，为助力乡村全面振兴凝聚共识。一是政治引领聚共识。加强思想政治引领，不断擦亮“同心向党·红映栗乡”政协党建品牌，切实把思想和行动统一到中央决策部署和各级党委政府的要求上来，把智慧和力量凝聚到推动乡村全面振兴的实践上来，增强社会各界推动乡村全面振兴的思想共识和行动自觉。二是增进团结聚共识。坚持团结民主两大主题，围绕群众思想认识困惑点、利益关系交织点、社会矛盾易发点、乡村振兴疑难点，运用党建引领基层社会治理“1844”创新机制，组织委员开展“平安建设·委员在行动”，协助党委政府做好政策宣传、解疑释惑、协调关系、化解矛盾、增进团结等工作，统一思想、凝聚共识。三是统一战线聚共识。充分发挥新型政党制度优势和人民政协统战组织优势，坚持大团结大联合，加强与民主党派、无党派人士的民主协商与团结合作，邀请党外知识分子、非公有制经济和新的社会阶层人士参与乡村振兴调查研究，开展协商议政、民主监督，不断提升推进乡村全面振兴的共识度与团结面。

发挥人才智力优势，为助力乡村全面振兴凝聚智慧。一是建言献策助力乡村振兴。充分发挥政协人才荟萃作用，聚焦城乡融合发展、和美乡村建设、特色产业发展等方面的短板弱项，组织广大政协委员深入调查研究，提出科学性、前瞻性、指导性、操作性强的意见建议，为党政决策提供有益参考，为助力乡村振兴献计献策。二是建立智库服务乡村振兴。组建政协人才库和研究室，切实发挥政协智库在乡村振兴理论研究、科学决策、项目建设、重大事项以及政策咨询、技术指导等方面的作用。三是吸引人才支持乡村振兴。充分发挥政协联系广泛的优势，指导建立各界爱心济困协会等组织，广泛开展经济协作、创业就业、扶危济困、捐资助学等活动，积极践行社会责任。深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”等活动，牵线搭桥、联络衔接、推介服务，吸引社会各界人士来镇安投资兴业、创办实体、援建项目，带动乡村全面振兴。

发挥协商民主优势，为助力乡村全面振兴凝聚力量。一是协商平台聚能。充分发挥人民政协专门协商机构作用，搭建协商议事平台，建立委员工作室、镇（街道）政协联络组、村民协商议事室，实现政协协商与基层协商有效衔接，将政协制度优势转化为基层社会治理效能。二是协商议事赋能。坚持“有事好商量，众人的事由众人商量”的协商议事原则，将政协协商融合于乡村全面振兴、服务于乡村治理，拓展基层协商民主的深度和广度，找到群众意愿和要求的最大公约数。聚焦绿色发展、生态环保、产业振兴等议题，创新开展“院落议事”“板凳议事”“五老议事”等议事活动，把“触角”延伸至基层群众最关切的问题，形成了协商民主与乡村振兴的耦合效应，汇聚起团结奋斗促振兴的正能量。三是协商成果提能。推动基层协商与政协协商有机结合，让人民群众有序参与民主协商，通过全县基层社会治理体系，精准掌握群众意愿诉求，及时反映社情民意，有效解决了一大批群众期盼问题。其中《激活庭院经济 赋能乡村振兴》等62篇社情民意信息分别被全国政协和省、市政协采用或被省市主要领导批示转办。

·几点启示

发挥政协优势助力乡村振兴，必须把牢“方向盘”、画好“同心圆”。乡村振兴是党中央着眼实现中华民族伟大复兴作出的重大战略部署，人民政协作为党领导的政治组织，应聚焦加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一中心环节，为乡村振兴增强凝聚力、向心力。镇安县政协始终坚持党的领导，把牢政治方向，充分发挥新型政党制度优势和政协统战功能优势，坚持大团结大联合，加强党建引领、政策宣传、思想凝聚，团结一切可以团结的力量、调动一切积极因素，增进了社会各界推动乡村振兴的思想共识和行动自觉。

发挥政协优势助力乡村振兴，必须汇聚“人才源”、激活“源头水”。乡村振兴关键在人。要实现共同富裕发展目标，必须培养和引进一批懂农业、爱农村、爱农民的人才，激活优化人才发展环境，为乡村振兴注入新的活力。镇安县政协充分发挥与民主党派人士的协商优势，通过建立人才智库、智囊团把优秀人才集聚起来，开展“乡村振兴·委员在行动”把智力优势向基层延伸，让委员“当主角”“唱好戏”，凝聚社会各界力量，同心助力乡村全面振兴，帮助群众解决产业发展、设施建设、项目引进中的难题，为乡村振兴提供了有力的人才支持和智力保障。

发挥政协优势助力乡村振兴，必须找准“结合点”、促进“双融合”。建立健全村民自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是实现乡村全面振兴的关键所在。镇安县政协把“有事好商量”作为推进协商民主、提升乡村治理水平的重要抓手，持续加强政协基层组织建设，推进政协协商与基层协商有效衔接，通过协商议事解决群众急难愁盼，实现协商民主与乡村振兴融合互促，架起了党群协商的“连心桥”，激活了乡村治理“新引擎”，激发了群众干事创业促振兴的活力和内生动力，把政协制度优势转化为基层社会治理效能，让“人人谋发展、协商促振兴”的理念根植于心、实践于行。

发挥政协优势助力乡村振兴，必须共树“文明风”，弘扬“正能量”。乡风文明是乡村振兴的灵魂，绘就乡风文明美丽画卷，必须践行社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。镇安县政协将“同心同行·情暖栗乡”新时代文明实践志愿服务活动作为推进精神文明建设的重要举措，开展了一系列爱心、暖心、善心、聚心的志愿服务活动，体现了民意、凝聚了民心，激发了群众向上、向善、向真、向美的内在力量，营造了文明和谐的乡村氛围，凝聚起推进乡村全面振兴的正能量。

作者杨清平系镇安县政协党组书记、主席

李成系镇安县政协秘书长