【数智普陀 向新而行】以“数治”促“善治”，普陀探索城市现代化治理样本

数字赋能城市治理，在上海早已是常态。政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，“两张网”绣出了大城善治的新图景，也兜起了市民群众的幸福感。近几年，人工智能大模型的崛起，更是为“数治”添了一把火。

近日，2025年上海市全民数字素养与技能提升月活动在普陀拉开帷幕，以数字之力托举人民美好生活。普陀区围绕持续增强数字服务“渗透力”，不断夯实城市数字底座，打响“数智普陀”品牌，积极推动人工智能大模型与各类政府业务深度融合，以“数治”促“善治”，为超大城市现代化治理探索“普陀样本”。

“数据跑腿代替群众跑路”

“结婚证丢了怎么办？”“补办需要哪些材料？”“两个人都要到场么？”……

不久前，在普陀区政务服务中心，市民王先生前来咨询婚姻档案查询。在工作人员指导下，王先生登陆“一网通办”普陀旗舰店，将一连串问题输入对话框。另一头，AI助手“思忖”片刻，很快弹出了“婚姻登记补证一件事”的辅助申报页面。

通过AI助手实时答疑，王先生当场完成了表单申请，并成功通过预审。“以前怕麻烦一直拖着，没想到现在几分钟就办成了，自己在家也能操作！”王先生感慨，大模型的应用让办事“零跑腿”加速照进现实。

区数据局工作人员汪莹表示，今年普陀区计划优化和新增10项“高效办成一件事”服务，并将持续探索人工智能在政务服务事项全流程动态管理、线下窗口智能办理等领域的深化应用，为企业和群众提供更优质、更便捷的政务服务体验。

从现场帮办到AI助手，正是普陀区持续优化政务服务“一网通办”、打造上海市一流政务服务中心示范样板的缩影。

自2017年4月启用以来，普陀区政务服务中心已成为城市数字化转型、优化营商环境和“一网通办”特色的实践基地。大厅内，“一网通办”普陀旗舰店、政务直播间、“随申码”体验区等多功能分区有序排布，让服务需求一目了然。“办不成事”反映窗口尤为醒目，设立至今已累计接待群众诉求188件，解决率达100%。

政务直播间

“城市大脑”筑牢安全防线

又逢梅雨季，积水问题向来是城市管理的“老大难”。以往屡遭投诉的普陀区红柳路真南路（沪嘉高速段）在“数据共享机制”作用下，今年积水状况骤减。区城运中心大屏幕上，两列数据分别显示积水点位检测和隐患点位，一旦遇强降雨、检测到积水，屏幕上就会跳出预警提示。

“我们希望通过算法提前发现可能发生的防汛险情，辅助职能部门将处置工作做在投诉之前。”工作人员表示，当路段积水达到20厘米以上时，启动移动式排水，将道路积水向路边的深水井排放；若深井内的水位过半，则将积水迅速排入新槎浦河。

城市运行“一网统管”的支撑，让市民实现对管理“无感”，而对美好生活“有感”。在今年的上海苏州河半程马拉松赛上，普陀区通过三维数字化推演模型生成的智能预案，构建起覆盖赛事全链路的保障体系。区城运中心的大屏实时跳动着路况、气象和监测数据，守护跑者及沿线市民安全。

这仅仅是“半马苏河治理图”的一角。在绵延21公里长的苏州河普陀段，区城运中心运用数字孪生技术和人工智能算法，搭建“数智普陀·苏河秀带数字治理”应用场景，不断在实践中提升苏州河普陀段的城市治理精细化水平。

半马苏河治理图

区城运中心相关负责人介绍，依托“数智底座”，苏州河智能感知体系汇聚7个相关部门、4个属地街镇的处置力量以及800余个智能感知设备，智能发现苏河沿线乱扔垃圾、违规停车、行人落水等问题并派单，形成“发现－派遣－处置－督办－结案”闭环流程，实时跟踪督办各类案件。

记者：陶钦忆