社区书记说丨以治理回应诉求用服务赢得民心

40岁的李耕是土生土长的北京人，一副复古眼镜，身材高挑，说起话来铿锵有力，逻辑清晰。自2009年扎根基层，李耕一干就是16年。寒来暑往，他见证了社区的飞速发展，也从一个社工小白成长为大栅栏街道石头社区的“当家人”。

“过客”变“家人”

新力量为基层治理添动力

“李书记，这面墙我们包了！”今年3月的一天清晨，快递员小古带着六名“红马甲”，扛着梯子出现在辖区的桔子酒店北侧。5米的高墙与培英胡同南侧形成了一条逼仄夹道，长时间积存的枯枝败叶即将被他们清除干净。这支由快递、外卖小哥等新就业群体组成的志愿服务队，正是李耕培育的“社区治理新生力量”。

时间回到2024年7月，彼时刚上任石头社区党委书记的李耕发现，辖区老旧平房密集，老年人口和流动人口多，给基层治理带来了不小的难度。

“快递小哥能走‘千里路’，进‘万家门’。何不发挥他们人熟地熟优势，推动社区治理工作呢？”一次社区例会上，社工李梁的一席话给了李耕新思路。两周后，李耕便通过走访排摸，将社区7个党支部与快递站点建立联系，组织动员辖区内10余名快递员、外卖员参与社区治理。“要让他们从‘过客’变‘家人’，就得提升他们的家园建设参与度，密切与社区间的关系。”李耕介绍。

这件事很快被大栅栏街道相关部门所熟知，为了带动更多年轻小哥参与进来，大栅栏街道以石头社区为建设基点，推动成立了小哥临时党支部。平日里，小哥们走街串巷时纷纷化身“移动宣传员”，派件时同步发放反诈手册、公益资料，并贴心提醒居民防范风险。日常工作中，他们主动收集社区安全隐患和民生需求，成为社区与居民间的“民情直通车”。

快递员齐南南的电动车筐里，除了订单包裹外，多了降压药和新鲜蔬菜——那是给结对帮扶的独居老人王阿姨捎的。“现在送完件总要和爷爷奶奶们唠两句。”这位新任“网格员”展示着写满30条民情记录的工作本，纸页间夹着孤寡老人亲笔撰写的感谢卡。

如今，在社区党委推动下，15户孤寡老人与快递小哥签订了一帮一结对子协议。

老人们的一句感谢、一个微笑，也让快递员感受到职业价值，增强了社区归属感。新就业群体由此融入基层治理，成为服务社区的新力量。“未来，我们会持续为‘新社区力量’赋能，进一步优化服务机制，完善激励政策，让更多小哥与居民实现双向奔赴。”李耕说道。

疏堵结合

第四调解室为民解忧愁

社区建设中，李耕不仅重视联合辖区各方力量齐抓共管，更注意运用疏导的方法，标本兼治，力求达到从根本上解决问题。优化社区“第四调解室”就是其中的典型代表。

近年来，西城区大力推动社区调解平台建设，大栅栏街道紧跟时代步伐，推动石头社区成立了“1+7+4”第四调解室。“这是我们在矛盾纠纷多元化解的机制建设方面迈出的重要一步。”李耕介绍，“1+7+4”即1个社区党委、7个网格（支部），辖区单位、社会组织、外部机构、个人4方力量共同参与社区治理。

最近，李耕将第四调解室“挪了窝”。“以前的地方‘一室多用’非常不利于保护居民个人隐私，系统规划后我们发现石头胡同14号院的一间库房处于闲置，装修后效果很好，便与居民商议，改换成了崭新的第四调解室。”

迈入新址，一面装饰精美的展板上，除了有社区调解工作的精神和原则外，还有一份社区共建单位的名单，其中不乏街道卫生服务中心、街道司法所，还有京徽志愿服务队、启航公益服务中心等一众社会组织。

上个月，社区两户居民因加装马桶问题拌了嘴，双方各执一词。李耕了解事情的来龙去脉后，邀请两人去往社区第四调解室，采取了“背对背”单独沟通的方式，耐心倾听双方诉求。正式调解当天，李耕请来了公益律师，几人运用“情”“理”“法”，向居民讲清私搭卫生间及更改公用下水管线可能产生的后果。随后通过提问的方式，让双方认识到各自的需求和担忧。调解中还邀请了楼门长参与，让彼此双方在正面沟通时能有“缓冲带”。

经调解，两人不到半天时间就完成了和解。甚至还承诺对方待装修完毕后，可以一起种些观赏性强的植物，用来美化社区公共空间。

邻里矛盾、遗产纠纷、婚姻法律……越来越多的居民因为调解室的出现获得了专业的解决方案。“社区党委可以整合不同资源，包括法律调解资源、社会工作资源等，通过与共建单位的合作，为居民提供更全面的服务。”李耕介绍。

巡街“治未病”

用脚步织密安全网

怎样能将社区安全防患于未然？李耕的答案是“转”在社区，“泡”在社区。自2018年任职三井社区党委书记，他将“每日必巡”作为铁律，即便事务缠身，也会利用午休与下班间隙穿行街巷。尤其对辖区内的几处重点平房院落，李耕总要往返数次方才安心。

去年汛期巡查时，李耕在培英胡同45号的夹道边发现了一处塌陷，他立即封锁现场，并联系街道城市管理办公室工作人员和市政部门，商讨解决方案。

塌陷大约50厘米深，起初大家以为简单填补即可，但当施工人员挖开道路时发现，下面还有个更大的坑。“您能提早发现真是万幸。”施工人员对李耕竖起大拇指。

经查证，该处塌陷是因为地下管网年久失修导致结构性破损，水土流失形成空洞。排污清淤、管线更换、路基回填……本次修复工程预计需要两天两夜。

道路需要动工，但也不能影响居民日常通行。为此，李耕与施工人员一起制定了计划：每日17时后临时回填作业面，将所有暴露坑洞及时覆盖防滑钢板，待次日早九点，居民外出时段高峰期结束后再开挖，完成坑洞修复作业。此外，社区通过微信群和公示栏及时发布施工信息，最大限度保障居民出行便利与安全。

两天后，坑洞修复工作如期完成，居民打来感谢电话，称赞李耕“办事靠谱”。

如今，即使在暮色中，也总能看到李耕在胡同间徘徊的身影。“从被动响应转向主动治理，将隐患消除在萌芽状态，才是基层工作的真谛。”李耕道出工作心得。担任石头社区党委书记不到一年时间，李耕的办公室里挂上了大大小小共11面锦旗。这背后不仅是居民对社区工作的认可，更是李耕保持初心、继续前行的重要动力。