美前副国务卿坎贝尔：美国需要至少一代人的时间才能减少对华依赖

【文/观察者网 刘程辉】当地时间6月25日，美国前常务副国务卿库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）接受彭博电视台采访时坦言，美国需要“一代人”的时间，才能减少对中国在稀土和其他全球供应链上的依赖。

当主持人提及特朗普政府“是否存在明确的对华政策或战略”时，坎贝尔称，特朗普内部对此立场不一。

“我认为，在美中关系的最终走向方面，仍然没有真正的清晰度，这一点和特朗普的第一任期相似。”坎贝尔说，“原因在于，特朗普政府内部存在不同观点：一些人持强硬立场，另一些人希望（与中国）达成协议、解决贸易紧张局势，还有一些人认为应建立一个涵盖经济和政治问题的更全面安排。这个过程将如何发展，没人能确定。”

坎贝尔接受彭博电视台采访

在谈到“中美关系是否缓和”时，坎贝尔称，美国财长贝森特与中方的接触，至少在短期内看起来起到了稳定作用。

“这是迈出的第一步。我对（特朗普）针对所有中国学生的限制措施感到担忧，但一些措施已被撤销，技术问题将持续存在，”坎贝尔强调两国逐渐意识到，“美中可能是世界上在经济、商业和战略上最具互依性的两个国家。”

他称，两国都对这种相互依存的关系感到“不安”，但要彻底“脱钩”比原本认为的更难。

“两国都意识到脱钩所带来的短期挑战是现实存在的，因此目前也可以说双方有种‘休战’状态，并有意愿维持一定程度的双边关系稳定。”

此前，中方不过依据国际通行做法实施稀土管制，却引得一众西方国家抱怨连连。不少外媒形容，稀土可谓中方反制美国打压的一张“王牌”。

彭博主持人提到，“在关键矿产和稀土方面，中国似乎占据主导地位。为何美国在这方面没有更早开始降低风险？”

坎贝尔开始“卖惨”，称想要在稀土和其他供应链方面实现多元化，“难度令人难以置信”。

他说：“这项努力其实从特朗普第一任期就开始了，并在拜登政府期间持续推进，但实现这些目标可能需要一代人的时间。我们在某些方面仍高度依赖中国，比如稀土磁铁。”

但坎贝尔又声称，说中国占据上风是“不准确”的。

在他看来，在某些领域，中国确实可以对美国高科技制造业造成巨大打击，但美国也可以采取措施对中国经济造成影响。

“我们都很脆弱，我们相互依存，试图判断谁更脆弱是一个很难的任务。”他说，“如果局势升级，两国经济都会受损，而且影响不会止于美中之间，还将波及东南亚和全球经济其他部分。”

坎贝尔还称，虽然他想支持特朗普政府取得成功，但特朗普的关税战不仅针对中国等竞争对手，也针对美国盟友。“我认为其中一些计划没有经过深思熟虑，我认为这造成了很多混乱……缺乏长远战略意识。”

6月9日至10日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔在英国伦敦举行中美经贸磋商机制首次会议。

何立峰表示，中方对中美经贸问题的态度和立场是明确的、一贯的。中美经贸关系的本质是互利共赢，中美在经贸领域合则两利、斗则俱伤。贸易战没有赢家，中方不愿打，但也不怕打。

中方重申，双方应相向而行，言必行、行必果，拿出恪守承诺的诚信精神和切实履行共识的努力行动，共同维护来之不易的对话成果，继续保持沟通对话，推动中美经贸关系行稳致远，为世界经济注入更多确定性和稳定性。

拜登政府时期，坎贝尔曾任美国国家安全委员会印太事务协调员、常务副国务卿，被认为是美国政府的“亚洲事务专家”。他一方面经常批评和攻击中国，在台湾和南海等主权安全问题上搅混水；另一方面，他强调“竞争性共存”，是拜登政府任内对华政策的掌舵者之一。

今年4月，坎贝尔在美国《外交事务》杂志网站发表联合署名文章，警告特朗普政府不要“低估中国”，同时呼吁美国拉拢盟友，构建“新的联盟”来对抗中国的挑战。

文章称，当前美国对中国的看法已从一个极端走向了另一个极端，即从认为中国会超越美国的悲观情绪中转向了过度自信，觉得中国不可能超越“上升中的美国”，而这极有可能“危险地低估”了一个世纪以来唯一GDP超过美国70%的竞争对手的实力。

此后，他又在一场由香港美国商会主办的研讨会活动上表示，特朗普政府误判了中国的实力，美方此时应当对中方开放沟通渠道。

“中国是一个硬核玩家（powerful player），而且在未来几十年都将如此，其拥有庞大的军事实力，在发明和机器人技术方面进行了大量投资，在座的各位都清楚这些领域的发展情况，”坎贝尔说，“中国将是、并将继续是一个占主导地位的参与者。”