“支客师”变身治理新力量！《云南日报》点赞昭通巧家

《云南日报》6月24日第8版

桃家嘴村的主题文化墙 供图

“支客师”是农村红白喜事的“操盘手”，凭借能说会道、人脉熟络、威望较高的优势，在群众中具有较高影响力。近年来，巧家县炉房乡让“支客师”这支扎根乡土的“草根队伍”变身政策宣传员、新风倡导员、治理协调员、纠纷调解员，为乡村治理增添新力量。

为充分发挥“支客师”队伍在基层治理中的作用，炉房乡为82名“支客师”颁发聘书，围绕食品安全、交通安全、矛盾化解等重点，为新聘任的82名“支客师”专题授课，让他们充分掌握政策宣讲、纠纷调解等新技能。

“作为‘支客师’，我们既要做好本职工作，又要参与基层治理和乡村建设。”炉房乡底里村持证“支客师”杨正祥说，以前主持宴席的主要任务就是“牵头办事”，现在还要把促进乡风文明的责任担起来。

“党的政策惠民生，‘两险’缴纳要记清；森林防火严管控，安全意识入人心……”在近日举行的一场村民喜宴现场，“支客师”以接地气的顺口溜宣讲惠民政策和森林防火知识。

针对大操大办、高额彩礼等陋习，炉房乡以村规民约为标尺，在宴席主持词中融入节俭倡议、厚养薄葬等内容，抵制不良风气。目前，经多方引导，全乡红白喜事简办率逐渐提升，婚事新办、丧事简办成为新时尚。

“食材采购要索证，生熟分开记清楚；车辆停放别占道，喝酒莫把车来开……”每场宴席前，“支客师”都会围绕食品安全、交通安全、人居环境等内容反复叮嘱。炉房乡将农村聚餐场所作为治理阵地，依托“支客师”的现场统筹优势，紧盯聚餐申报、场地卫生、用火用电等风险点，把安全隐患消除在萌芽状态。利用筹备宴席的“黄金时机”，与群众拉家常、听诉求，对邻里口角、土地纠纷等苗头性问题及时调处化解。

结合工作实际，炉房乡推荐优秀“支客师”兼任小组长，充实治理队伍；建立“支客调解档案”，对纠纷案例定期回访、动态跟踪；将“支客师”履职情况纳入文明实践积分管理，与评先评优挂钩，激发干事活力。

“有事别先吵，先翻乡约瞧一瞧。”在隆阳区，村规民约从一纸条文变为基层治理的“金钥匙”。今年以来，该区依托村规民约处理违规行为217起、调解邻里纠纷261起。

在蒲缥镇塘子沟村，村容村貌虽焕然一新，邻里摩擦却依然时有发生。村党总支书记梁进辉说：“有时为了一棵树、一米地，乡亲们就能拌嘴红脸。”破题之道在于激发村民自治的内生动力。2020年，在村党总支引领下，180余名村民代表共商共议，将21条民意凝练成一份人人认可的村规民约。

为确保规约落地，塘子沟村构建五级网格体系，18名网格员每人包保10户家庭。这张细密的网，既是政策宣讲的前沿地，也是矛盾化解的第一线。近年来，网格员成功调处纠纷4起，开展宣传300余次。如今，一份村规民约立规矩、一张网格织服务，塘子沟村崇德向善、和谐善治之风日盛。

村规民约如何从纸上走进心间？隆阳区委社会工作部巧搭平台，依托家长夜校、院坝会等，让村规民约成为“连心桥”。

在金鸡乡育德村院坝里，村民马荣元正在解读村规民约：“这是我们一条条商量出来的，为的是大家日子更舒坦。”马荣元是隆阳区委社会工作部的一名老干部，30年扎根基层的经验和亲切的乡音，让他成为当地的“金牌讲解员”。他从不照本宣科，清澈的河道是他讲述环境整治的生动教材；治理婚丧旧俗，他用身边事倡导文明节俭新风。

在隆阳区，像马荣元这样的政策宣传者有很多，他们不仅是民意倾听者，也是共识推动者。

潞江镇芒旦村生态环境优越，村里生长着大量古树。村民将“绿水青山就是金山银山”的理念写进村规民约，内化为全村人的行动自觉。95名党员主动认养村内百年以上古树名木438棵，并以支部为单位种下火把花、凤凰花、芒果林等一片片“党员示范林”。

环境美了，人心齐了，村子发展便水到渠成。依托村规民约营造的氛围，芒旦村盘活文化资源，昔日自娱自乐的泼水节、广母节，如今已成远近闻名的文化名片。村民办起特色民宿、风味餐饮，2024年至今，芒旦村接待旅居客约2700人，直接带动消费超过4000万元。

涵养文明乡风，是基层治理的内核。在瓦窑镇横山村，一份省级“十佳村规民约”，正推动多民族混居村落告别旧俗，迎来新风。“过去，吃杀猪饭成风，一年要去三五十家，礼金支出三五千，主客都累。”村民张洪文道出曾经的负担。改变契机在于修订村规民约。村“两委”和老党员入户恳谈，将“红白喜事不铺张”等内容写入村规民约，通过大喇叭、微信群和户长会反复宣传。如今的横山村，一份村规民约“约”出了村美人和的好风尚。

以“约”为媒，隆阳区探索出一条以“约”促治、以“约”兴村的基层治理新路径，善治之风吹遍村村寨寨。

荒地蝶变休闲公园，红白喜事褪去浮华，村民议事化解积年难题……在富宁县花甲乡，一场由“村规民约+村民议事会、道德评议会、共建理事会、红白喜事会、禁赌禁毒会”“一约五会”带来的基层治理变革正悄然上演。这套融合村规民约与五大自治组织的创新模式，不仅激活了乡村治理的“神经末梢”，更让文明新风在青山绿水间吹拂。

“以前这片荒地杂草丛生，现在成了全村人的后花园。”南烧村共建理事会成员韦正荣抚摸着候车亭上精美的壮锦纹饰，言语间满是自豪。面对绿美乡村建设推进难题，共建理事会创新采用“院坝协商”模式，韦正荣带头让出自家土地，带动村民有钱出钱、有力出力。短短3个月，荒地上建起设施齐全的小公园，传统壮锦元素与现代公共设施相映成趣。

移风易俗的新风也在上支旦村劲吹。过去大操大办的丧葬习俗被“一碗茶、一炷香”的简约仪式取代。红白理事会牵头，村民围坐院坝共商新规：礼金不超200元，宴席不超20桌。“生前一碗茶，胜过坟前万炷香”的新俗语在村民间口口相传，孝老爱亲的新风尚悄然扎根。

在里色村“五会”工作记录本上，密密麻麻地记录着基层治理的创新实践。道德评议会评选“最美家庭”树立文明标杆，村民议事会化解历史遗留问题，禁毒禁赌会将普法课堂搬进农家院坝……全乡8个行政村通过修订村规民约，累计化解矛盾纠纷86起，实现小事不出村、矛盾不上交。曾经的治理难题在群众的智慧与参与中迎刃而解，真正实现“村里事大家说了算”。

从“政府独奏”到“全民合唱”，花甲乡的“一约五会”模式正以润物无声的方式重塑乡村治理生态。这把凝聚群众智慧的“金钥匙”，不仅打开了基层治理的“千把锁”，更打开了群众参与自治的“心门”。

近日，在通海县兴蒙乡桃家嘴村二组，50余人正合力平整村内道路。这条正在整治的道路叫富民路，此前脏乱泥泞，新旧房屋混杂，村民通行不便。桃家嘴村聚焦痛点实施道路改造整治，将道路铺上风化石变为砂石路。二组网格区内党员群众主动加入，合力打通出行路。

这种党群联动、共建共享的治理模式，已成为桃家嘴村开展人居环境整治的常态化实践。“村组干部、党员、群众共同参与改善环境卫生，不管是村内环境还是清河清沟，最脏最累的地方，村组干部都冲在一线。”桃家嘴村第二党支部书记王平清说。

党员家门上挂起标识牌，身份亮出来，责任担起来。家住村口的党员王春丽时刻以“卫生标兵、环境卫士”标准要求自己。“党员标牌没挂起来的时候，我也会在田间地头乱丢垃圾，但是现在对自己要求严格了，垃圾不乱丢了。”王春丽说。

桃家嘴村将全村划分为46个责任网格，由村组干部、党员、退役军人、致富带头人等担任网格长，包保到户，开展常态化整治。针对空地多、沟渠多、未硬化道路多的现状，村里整合房前屋后闲置资源，建成美观实用的小菜园、小花园20个，规划停车位356个，并同步开展清河、清渠行动。通过干部示范、党员亮身份、设立环境监督员、发布“红黑榜”等举措，有效激发了群众的参与热情。

截至目前，桃家嘴村累计开展整治50余次，党员干部群众义务投工逾7000人次，铺设平整空地58块，清理生活垃圾90余吨、河道沟渠淤泥120余吨、农业废弃物约30吨。村里刚绘制的主题文化墙，更成为扮靓乡村、滋养文明的风景线。

如今的桃家嘴，道路通达、停车便利，农家小院整洁，小花园、小菜园内生机勃勃。“桃家嘴近期人居环境整治成效较为明显，我们将以桃家嘴村为示范点带动全乡，通过支部吹哨、党员带动、群众参与的方式，充分激发村民内生动力，在全乡范围内掀起人居环境整治热潮。”兴蒙乡乡长李昊霖介绍。

志愿服务队利用农闲时间开展移风易俗宣传。 供图

今年以来，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县勐大镇以乡风文明进万家志愿服务活动为抓手，通过立体宣传、柔性引导、长效治理模式，进一步移风易俗、破除陈规陋习，引导群众厚养薄葬、丧事简办，文明殡葬新风逐步形成。

全镇组建25支党员志愿服务队和平安护卫队，白天开展“敲门行动”，入户宣传殡葬改革的知识和政策；夜晚以院坝会、火塘会等为载体，利用村民农闲间隙，开展移风易俗宣传。通过广播、悬挂标语、发放倡议书等，全方位、多角度宣传殡葬改革。在官方公众号、各村微信群等线上平台，以通俗易懂的方式解读政策。

勐大镇强化党群联动，培育文明乡风。党员干部带头遵守居民公约、带头开展文明新风、带头实行丧事简办，广泛发动群众参与，对发现大操大办等不良社会风气及时劝阻、有效制止。充分宣传身边好人、文明家庭、道德模范等先进典型，让群众学有榜样、学有标杆，争做移风易俗先行者。

勐大镇各村广泛召开村民议事会，按照大家听、大家议、大家认的原则制定村规民约；村民围绕高额彩礼、恶俗婚闹、大操大办、铺张浪费等陈规陋习展开讨论，形成结合各村实际的村规民约。如今，村民从乡村治理的旁观者变为当事人，在婚事办理中倡导重感情、轻彩礼，严格把关彩礼金额；在丧事操办时监督牲畜宰杀数量，村民摒弃厚葬薄养陋习。

今日推荐

来源/云南日报 记者 沈迅 杨艳鹏 黄鹏 王剑钊 高玥 胡梅君 通讯员 朱雁飞 钱国有 李璐 赵梅 叶春梅 李浩 严心梅 图 巧家融媒

终审/胡华玉 编审/保进 刘玉 校对/马思 编辑/何淑倩格

投稿/ztsxwzx@126.com

转载请注明来自“微昭通”官方微信公众号