宋圭武 如何确保公有制单位的健康运行

笼统说公有制好，或私有制好，不准确，应结合具体产业说。比如，教育、医疗、环境保护、国防、农业等，应更适合公有制。还有交通，比如公路，应是公有制，若公路成为私有制，公路就变成私路，路就很难畅通。当然，在这些行业或产业实行公有制，也会出现问题，比如腐败的问题，低效率的问题，集权的问题等，如何防止这些问题，需要公有制在管理方式上有创新。第一，公有制需要坚持民主管理。凡是实行公有制的单位，都应管理民主化，职工对本单位领导应至少具有免职权。即一个公有制单位，单位领导上级可以有任命权，可以任命谁当领导，但职工对不称职的领导，可以投票罢免。另外，公有制单位的一些重大事项，包括一些项目的上马，都应经过职工民主讨论，然后决策执行，不能由个别人说了算。第二，对公有制单位应实行预算红线管理。这是预防腐败的一个重要举措。有预算红线控制，一些腐败项目就不容易上马，就不会出大腐败，财政透支等问题会大大减少。第三，应实行管理公开化。透明是实现公正的有效途径。第四，干部提拔多一些论资排辈。虽然论资排辈不好，似乎是贬义词，但也有好处，可以大大减少干部提拔过程中的腐败问题。另外，目前干部素质能力都差不多，一般工作用谁都可以干。当然，在非常时期，比如战争年代，就需要突出真正有能力的。第五，干部在提拔后，发现确实能力不行的，应及时调整。也就是说，在提拔干部的时候，可以多一些论资排辈，但在用干部的时候，若发现确实能力不行，就应及时调整。第六，公有制单位职工是铁饭碗，领导不能随意开除职工。由于铁饭碗本身就是一种福利，所以，公有制单位职工但应普遍实行较低工资制，或工资水平不能高于社会平均工资水平。第七，在采取了各种办法后，公有制单位肯定还会存在这样那样的问题。只要问题出现在可控区域内，就算合理。总之，公有制和私有制，各有利弊，问题在于，是利大，还是弊大，只能权衡利弊取舍。十全十美的制度是不存在的。在实际中，我们不能因噎废食，不能因小失大。在关于公有制和私有制利弊的讨论上，坚持辩证法比较好。再说，制度选择还需要考虑文化和人性问题。文化和人性也是有差异的。看法仅供参考，好，谢谢，谢谢。