转载--安全管理怎么才叫系统？

现在外出旅游，很多时候都会选择乘坐高铁或者动车，一方面离市区近，提前15分钟到就行，到达目的地去哪里都方便，另一方面坐动车一般都不会延误，很是准时。

坐了很多次动车，我发现动车上没看到有人吸烟，要知道普客列车时代，车厢连接处烟是介绍信，是五湖四海谈古论今，各类趣闻的集散地。

然而烟民始终是烟民，不因交通工具而改变，为何动车上就那么自觉的不吸烟了呢？

管理是相通的，既然动车上对吸烟管控那么有效，其逻辑同样对于安全管理有借鉴意义，试着分析一下，探求为何如此有效，以后在实际工作中，要去解决一个实际问题，我们应该如何去系统思考和谋划，确保取得实效。

根据我的观察和思考，我总结了以下5点，下面让我一一散打清楚。

制度规定明确

根据《铁路安全管理条例》，在高铁列车上或列车的其他禁烟部位吸烟的，将会被处以500元以上2000元以下罚款，情节严重的根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定将会被处以行政拘留甚至追究刑事责任。

而且还会被纳入黑名单，180天内不得购买车票。

违规行为被明明白白地写在法规条款里，其行为的后果直接、清楚、明确，追责有理由有依据。而且处罚非常地严厉，500以上的罚款，甚至是拘留，违法成本非常的高。

要求宣传到位

我想大家都有这么一个印象，坐在车厢，一会儿广播就要通报，不要吸烟，会触发烟雾报警，导致降速运行……而在这个基础上，在所有可能吸烟的位置，都有禁烟标识，比如车厢连接处、厕所，甚至在厕所里面都还有专门的广播。

除此之外呢，网络、新闻、广播等各类媒体不断宣传禁烟的要求，甚至时不时通报一些旅客在车厢或厕所内吸烟并引发烟雾报警事件，导致列车降速被严肃处罚。

技术措施可靠

车厢里面有监控，有烟雾探测器，不仅能精确地感知是否有旅客吸烟，在什么位置吸烟都能精确定位，而且能够精准还原当时的情景，能够提供充分的证据去证明就是某位旅客在什么位置在什么时候有吸烟行为，就算再善辩的人，面对这些都可能无法狡辩吧。

技术措施的可靠，对于违规行为能及时有效的发现，让旅客丧失了侥幸心理，不会想着去打擦边球，只要你做，就一定会被发现。

执法力度严肃

一旦旅客触发了烟雾探测器，动车就会降速运行甚至是停车，而这些异常都会被记录，相应的原因也会被记录，甚至会告知调度中心，因为这个会危及到行车安全。

而一旦被记录，那就需要闭环，是因为吸烟导致的，那么就要按违规吸烟来处理，不然就是工作人员失职，这个事有多人知晓，盖是盖不住的。

除此之外呢，列车员巡视的时候会检查和提醒，列车上还有安保和乘警，保障了执法的及时性、有效性、合法性。

疏堵充分结合

硬性的规定旅客应该做什么，不去做会受到怎么样的惩罚，其实也容易诱发人形成逆反心理，铁路管理部门肯定不是想惩罚旅客，初衷肯定是引导旅客不要去吸烟。

对于违规问题，仅仅一味的强调严格管理和严厉处罚是不够的，还应该有一些人性化的手段，做到疏堵结合，因为如果只有堵没有疏，就会引起溃坝，如果只有疏没有堵，管理就没有效果，大家就无所谓了。

车上不能抽，但是动车会停靠站台，站台上都设有吸烟点，而且列车员和站台工作人员都会提醒抽烟的人不要走远了，车停多久，让大家控制吸烟的时间，这一人性化的设计，让旅客在车厢上被严厉地堵，在站台上得到了温情地疏。

所以，高铁上成功控制旅客吸烟行为不是那么简单的，一定是系统思考过的，而且有相应的机制保证执行到位。

制度规定明确、要求宣传到位、技术措施可靠、执法力度严肃、疏堵充分结合，这些因素相互支撑，共同保障或引导旅客不去吸烟，很好地管控了吸烟现象。

除此之外，动车具备良好的车厢环境，避免了破窗效应的发生，这些都很好地引导了旅客的良好行为。