省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山西省退役军人服务“一件事”集成办理有关情况

6月26日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，省退役军人事务厅、省公安厅、省行政审批服务管理局、省社保局、省医保局有关负责同志介绍退役军人服务“一件事”集成办理有关情况，并回答记者提问。

马学英：

记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。为贯彻落实国务院和省政府“高效办成一件事”部署安排，进一步提升我省退役军人服务工作效能，省退役军人事务厅联合省公安厅、省人社厅、省行政审批服务管理局、省医保局和军队有关部门，推出退役军人服务“一件事”集成办理模式，现已在全省117个县（市、区）上线运行。

为帮助大家更好地了解我省退役军人服务“一件事”集成办理有关情况，我们邀请到：

省退役军人事务厅副厅长胡兴才；

省公安厅治安管理总队总队长李泽清；

省行政审批服务管理局党组成员，省政务服务中心党组书记、主任王拥军；

省社保局副局长马宏；

省医保局副局长刘磊。

请他们介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

首先，请省退役军人事务厅副厅长胡兴才作介绍。

省退役军人事务厅副厅长胡兴才：

各位新闻界的朋友：

大家上午好，非常感谢大家对退役军人服务“一件事”工作的关心和支持！

为进一步提升全省退役军人服务保障质效，按照国务院和省政府“高效办成一件事”决策部署，去年以来，省退役军人事务厅联合省公安厅、省人社厅、省行政审批服务管理局、省医保局和军队有关部门，针对军人退役返乡后办事存在“多头跑、材料繁、耗时长”等痛点堵点问题，精简、整合、优化办事流程和申请材料，推出了退役军人服务“一件事”集成办理模式，将原来至少需要填写6张表格、提交15份材料、用时28个工作日才能办完的11个事项，优化为只需填写1张表格、提交7份材料、用时5个工作日、最多跑1次即可办结。今年1月，我省经验做法入选国家政务服务典型案例库。

下面，我从三个方面就相关情况介绍如下：

一、在减少跑动次数方面

按照规定，军人退役后，需要办理退役报到、社保医保接续、户籍恢复、预备役登记等事项。这些事项分布在多个部门，以往需要跑动多次才能办结，给退役军人带来诸多不便。为此，军地相关部门牢固树立“整体政府”理念，主动靠前服务，重构办事流程，打通信息平台，全面推行“一件事”集成服务和“一站式”办理模式。在线下，军地相关部门实行集中办公，退役军人只需在安置地县级政务服务大厅或退役军人服务中心，就可以办理纳入“一件事”的所有事项，实现“最多跑一次”。在线上，退役军人只需登录山西政务服务网或“三晋通”（微信、支付宝）小程序的“高效办成一件事”专区，即可高效快捷办理，办事进度全程可查，实现让数据多跑路，退役军人少跑腿。办结后，实体证照可选择邮寄送达或线下自取两种方式获取。

二、在精简办事材料方面

我们对以往需要提交的表格梳理后发现，很多基础信息需要重复填报。为此，我们将退役报到登记表、户口恢复申请表、社保卡申领表、参保登记表、医保转移接续登记表等涉及的105项字段整合汇总、合并同类项后，形成仅含65项字段的信息总表，后台按需自动拆解分发至各部门的办事系统。我们对原来需要提交的15份材料逐一分析后，对能够通过信息共享和数据比对实现的，不再要求本人提供。例如，通过与公安信息系统数据比对，取消了原来需要退役军人本人提供的公安销户证明纸质材料。这样，退役军人需要提供的材料压减至7份。同时，我们还全面应用社保卡电子证照、医保电子凭证等各方信息，在省一体化政务服务平台为退役军人建立“一人一档”电子档案，方便后续办理业务时复用已有材料。

三、在缩短办事时长方面

以往，办理“一件事”相关事项需要一个部门一个部门跑，有的事项互为前置，手续繁琐，耗时较长。针对这一问题，我们对办事流程进行完善优化，全面打通退役军人综合管理平台、公安实有人口信息系统、社会保障卡信息管理系统、医疗保障信息平台之间数据壁垒，将退役军人的办事数据实时推送到各部门，变串联办理为并联办理。同时，我们还通过省一体化政务服务平台，实时获取退役军人社保卡持有情况，自动判断是否需要办理社保卡，自动获取医保参保情况，为医保转移接续提供校验，减轻工作人员信息核验负担，全面提高办事效率。通过优化流程和数据赋能，将办理时间由28个工作日大幅缩短至5个工作日。

今年春季退役工作中，近98%的退役军人选择通过线上申请办理“一件事”。在此基础上，我们还不断拓展服务深度，退役军人“一件事”办结后，可自动获取适应性培训、职业技能培训、就业岗位推荐等服务信息。同时，将全省330家旅游景区免费游览、68个县（市、区）公交免费乘坐、太原公交地铁免费乘坐等2042项优待服务信息也一并推送给退役军人。政府部门的办事速度、服务态度、尊崇温度受到退役军人的广泛好评。谢谢大家！

马学英：

感谢胡兴才副厅长的介绍。

接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

山西广播电视台黄河Plus记者：

退役军人服务“一件事”中的报到登记如何办理？有哪些注意事项？

感谢这位记者朋友的提问。报到登记是退役军人服务“一件事”的重要环节，也是各部门快捷办理服务的前置条件。退役军人服务“一件事”上线后，我们在办理报到登记的同时，还为退役军人提供一次性经济补助金的给付审核，通过山西省政务服务平台推送职业技能培训专业、推介就业岗位、创业扶持政策、优待政策等增值服务，让退役军人获得感满满。

退役军人可以采取以下两种方式办理：①登录山西政务服务网或通过“三晋通”（微信、支付宝）小程序的“高效办成一件事”专区进行线上办理；②前往安置地退役军人事务部门设立的退役军人服务“一件事”综合受理窗口进行线下办理。

办理时需准备好：①退出现役证书；②退出现役行政介绍信；③兵役登记证明；④居民身份证；⑤银行卡（Ⅰ类账户）等资料。其中，银行卡主要是方便一次性经济补助金的给付。

这里作两个特别提示：①上述报到登记的办理方式主要是针对大部分退役军人情况设定的。若存在特殊情形，可在安置地退役军人事务部门进行线下办理。②根据相关规定，退役军人应在退出现役之日起30日内完成报到登记。

下一步，我们将持续完善系统功能，拓展服务范围，以满足更多特殊情况退役军人的线上申办需求。谢谢！

人民网记者：

退役军人服务“一件事”能为退役军人办理户口业务带来哪些具体便利？

省公安厅治安管理总队总队长李泽清：

感谢这位记者朋友的提问。山西省公安厅党委高度重视退役军人服务保障工作，以退役军人服务“一件事”为抓手，扎实推进退役军人安置落户工作。通过数字赋能，做到“零跑腿”，落户快。山西公安机关户政部门深度对接“山西省实有人口管理信息系统”与省一体化政务服务平台，实现安置落户数据联通和网上流转。退役军人通过“三晋通”小程序线上提交落户申请和相关材料后，相关数据即传输至业务办理系统，户籍民警审核无误后即办理户口登记，并以系统信息和短信形式将办理结果通知申请人，无需退役军人携带材料前往派出所线下办理。通过制度创新，实现户口注销证明“免提交”。我们在户籍业务办理系统增加户口状态判定功能，在为已注销户口的退役军人办理户口登记时，户籍民警通过比对户口状态代替核验户口注销证明，无需退役军人两地奔波再回原户籍地派出所开具，让退役军人安置有速度有温度。

下一步，省公安厅将进一步强化数字赋能和优化业务流程，推动退役军人服务水平不断提升，为退役军人提供更多便利。谢谢！

央广网记者：

请问山西是如何通过流程重构和数据赋能，助力高效办成退役军人服务“一件事”落地见效的？

省行政审批服务管理局党组成员，省政务服务中心党组书记、主任王拥军：

感谢这位记者朋友的提问。退役军人服务“一件事”是我省“高效办成一件事”改革的示范场景，经验做法被全国推介。省行政审批服务管理局作为全省“高效办成一件事”改革的总牵头，工作中，始终积极强化统筹指导、改革协调和数字赋能。

一是强化多业务系统打通，化“多头办理”为“一次办理”。依托省一体化政务服务平台，全面打通退役军人综合管理平台、公安实有人口信息系统、社会保障卡信息管理系统、医疗保障信息平台，搭建全省统一的退役军人服务“一件事”业务模块。

二是强化多事项表单融合，化“多表申请”为“一表申请”。通过在线融合退役报到登记表、户口恢复申请表、社保卡申领表、参保登记表、医保转移接续登记表等多张表格为一张信息总表，后台按需自动拆分并分发至各部门具体业务办理系统。

三是强化多层级信息共享，化“多字填写”为“一键带入”。通过军地社保信息“总对总”共享，一体化政务服务平台统一身份认证信息自动带入，实时获取持有社保卡情况自动判断是否需要办理社保卡，自动获取医保参保情况为医保转移接续办理提供校验。一方面，极大程度方便了退役军人办理自由组合事项，另一方面，也最大限度减少了退役军人信息填写。

四是强化多环节流程重塑，化“多个环节”为“一个环节”。经积极协调公安部门支持，取消了销户证明开具环节，退役军人无需再向落户地提供销户证明，同时优化整合其他事项办理为“一个环节”一次申请，极大地降低了群众准备材料并往返于不同部门不同服务窗口的时间与精力成本。

五是强化多场景证照应用，化“多张实体证照”为“一套电子证照”。依托省一体化政务服务平台电子证照系统制发全省统一的落户介绍信电子证照，取消了纸质落户介绍信。同时，全面应用社保卡电子证照、电子医保码，在省一体化政务服务平台为退役军人建立“一人一档”，便于后续办理业务复用。

目前，我省已有36件高频“一件事”落地见效，平均压减办事环节78.7%、办事材料49.9%、办理时限67.8%、跑动次数82.1%，获得了企业群众广泛好评。下一步，我们将会同有关部门推出更多“一件事”集成办理服务，让更多企业群众见证审批改革新作为、体验政务服务新气象、享受高效办成新便利！谢谢！

山西广播电视台社会与法治频道记者：

退役军人服务“一件事”在各个方面为退役军人提供了便利，请问在养老保险关系转移接续方面做了哪些改革？为退役军人带来了哪些便利？

省社保局副局长马宏：

感谢这位记者朋友的提问。按照军委和人社部统一要求，退役军人养老保险关系转移采取“总对总”的模式，即依托全国统一的军地养老保险转移接续平台，由军队资金管理机构与人社部社保中心统一进行数据传递，资金分批划转至社保经办机构。

具体流程是，军人退出现役后，军队资金管理机构汇总全军退役人员信息，将养老保险关系转移数据传递至人社部社保中心进行信息审核，省、市、县各级经办机构从转移接续平台提取数据办理退役军人养老保险关系转移接续，根据转移接续办理情况，军队资金管理机构分批将资金划转至社保经办机构。

转移全程无需退役军人到社保经办机构申请办理，实现了无纸化、无感化，退役军人养老保险关系转移更方便、快捷、准确，大大提高了办事效率，确保了基金安全，切实提高了退役军人的幸福感。谢谢！

山西新闻网记者：

在山西省内安置的退役军人可通过退役军人服务“一件事”享受到哪些便捷的医保服务和哪些医保倾斜性照顾政策？

省医保局副局长刘磊：

感谢这位记者朋友的提问。我省内安置的退役军人通过退役军人服务“一件事”集成办理，可享受到的医保服务和倾斜性照顾政策有：一是参保登记和变更登记，医保经办机构通过政务服务平台对退役军人身份及医疗保险相关信息进行审核，确认无误后即可进行基本医疗保险参保和变更登记。参保登记成功后会提醒退役军人通过相关渠道线上办理医保缴费，缴费成功即可按规定享受医保待遇。二是基本医疗保险关系转移接续，医保经办机构通过政务服务平台审核退役军人医疗保险个人账户转移凭证和参保信息后，即可办理基本医疗保险关系转移接续手续。集成办理前，退役军人选择参加城乡居民医保时，服役期间的参保年限不能顺畅转移接续。为解决这一问题，医保部门积极寻求国家政策支持，汲取兄弟省份经验，针对性破解难题。集成办理后，退役军人不论参加哪种基本医保，服役期间的参保年限和个人账户金额均可正常办理转移接续，有效保障了退役军人的合法权益。

结合退役军人退役安置的实际情况，医保部门还出台了退役军人退出现役三个月内参加基本医保免待遇等待期的优惠政策：当年退出现役的军人及随迁的由部队保障的随军未就业配偶，在退出军队保障3个月内，可自行选择以灵活就业身份参加职工基本医保或以普通居民身份参加城乡居民基本医保，自参保缴费之日起享受医保待遇。谢谢！

马学英：

非常感谢省退役军人事务厅、省公安厅、省行政审批服务管理局、省社保局、省医保局五位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！