活力中国调研行，在北京探“新”

新质生产力的北京探索：科技创新与产业升级的融合之路每76秒下线一辆小米SU7，刷新全球汽车智造的速度极限；成功回收的“朱雀三号”火箭，将中国商业航天发射成本拉低80%；同步辐射光源投射出纳米级“光尺”，丈量着物质世界的本源……北京，这座“千年古都”，正涵养出更智能、更新潮的城市气质。

全球知名创新生态系统研究机构Startup Genome近日发布《全球创业生态系统报告2025》中，北京排名较上一年度提升3位，与波士顿并列第5位，成为中国唯一进入全球前五的城市。今年是“十四五”规划的收官之年。翻阅北京市“十四五”规划《纲要》，“活力”二字在正文中出现了45次。这里也成为2025“活力中国调研行”第一批次第一站。6月16日至20日，采访团围绕“科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”主题，深入这座城市的创新肌理，探寻“十四五”科技强国建设的首都答卷、淬炼新质生产力培育的“北京经验”。

强化战略科技力量：

“从0到1”向“从1到100”跃升

雁栖湖畔，北京怀柔科学城。在这个曾经以“绿水青山”为鲜明标识的北京远郊，综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置等一批“大国重器”破土而出。

2017年5月，国家发展改革委、科技部批复建设怀柔科学中心，是国家布局的4个综合性国家科学中心之一，由北京市与中国科学院共建。如今，这里已成为全国重大科技基础设施集聚度最高的区域之一。

北京市发展改革委二级巡视员夏翊介绍，怀柔科学中心从“十四五”时期建设与运行并重阶段进入以运行为主新阶段，已落地37个科技设施，29个进入科研状态、16个已面向全球开放。累计向全球开放机时超123万小时，累计产出重大成果329项、突破“卡脖子”技术51项，正成为全球科研合作的重要平台。

科技创新是发展新质生产力的核心要素。其中关乎科技自立自强的关键一跃，尤需锚定原始性、颠覆性创新。

“北京的科技创新基本格局已经跟过去不太一样了，既有‘高大上’又有‘早小美’，既有洋气、贵气，更有地气、底气。”中科院科技战略咨询研究院研究员肖尤丹表示，北京的优势是基础研究和原始创新。

北京市“十四五”规划《纲要》设置“构建特色与活力兼备的现代化产业体系”专章。北京锚定目标，深耕优势产业升级的同时，前瞻布局未来赛道。上述规划明确，大力发展集成电路、新能源智能汽车、医药健康、新材料等战略性新兴产业，前瞻布局量子信息、人工智能、工业互联网、卫星互联网、机器人等未来产业，培育新技术新产品新业态新模式。

北京正将创新的“关键变量”转化为新质生产力的“最大增量”。如今，一粒粒科研创新种子在“十三五”“十四五”时期穿透冻土，正在成长为支撑科技强国的乔木。

“我们发展的十年，正是中国创新医疗器械行业发展的缩影。”华科精准（北京）医疗设备股份有限公司联席CEO兼CTO刘文博说。这家企业的核心技术源于清华大学，将手术机器人的定位精度锤炼至0.5毫米——安全规避颅内血管等重要组织结构，为神经外科手术精准护航。

2024年北京市医药健康产业总体规模首次突破万亿元，达到了1.06万亿元，同比增长8.7%。如今，正加速向具有全球影响力的现代化医药健康产业集群迈进。

记者在体验蛇形臂单孔腔镜手术机器人操作。付朝欢 摄

在北京探“新”，这样“十年磨一剑”的故事还有很多。以2015年《国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015-2025年）》出台为起点，中国商业航天已从初期的技术探索阶段迈入产业化爆发期。目前，北京的商业航天产业链条为国内最全，且“南箭北星”格局已经初步形成。2024年，全国民营运载火箭超九成发射由北京企业实施。

“在外部技术封锁加剧的背景下，关键技术的自主可控是底气。”银河航天联合创始人、副总裁刘畅说，从通信载荷到星载计算机，从太阳翼到柔性结构，银河航天几乎实现了全链条核心环节的自主研制，具备了“从0到1”向“从1到100”跃升的基础。

人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的“头雁”效应。从基础软件到人形机器人，从大模型到算力网，人工智能不断促进实体经济和数字经济融合发展，成为经济发展的新引擎。

北京已成为名副其实的“人工智能第一城”。在这片仅占我国陆地面积约0.17%的土地上，已汇聚中国40%的人工智能企业。得益于北京在人工智能技术创新、应用示范、产业要素、创新生态等方面的系统布局，2024年北京人工智能企业突破2400家，核心产业规模近3500亿元，均占全国一半。

北京人工智能数据训练基地外。模数世界供图

在以全球化、开源化为特征的数字经济浪潮中，发展生产端的数字经济需要具有全球连接力、全球竞争力。

北京正在建设全球数字经济标杆城市。2021年8月，北京提出建设全球数字经济标杆城市并发布实施方案。方案提出，通过5至10年的接续努力，打造引领全球数字经济发展的“六个高地”——城市数字智能转型示范高地、国际数据要素配置枢纽高地、新兴数字产业孵化引领高地、全球数字技术创新策源高地、数字治理中国方案服务高地、数字经济对外合作开放高地。

经过“十四五”期间的发展，数字经济正在赋能千行百业、走进千家万户。

开拓数字技术新大陆。北京重点攻关脑机接口、量子信息等前沿技术，打造智能体软件，让软件更“聪明”。统信软件发布国内首个可接入大模型的开源操作系统，智谱首发支持生成汉字的开源文生图模型。成立北京前瞻人工智能安全与治理研究院。国家地方共建具身智能机器人创新中心发布首个支持多本体多场景应用的通用具身智能平台——“慧思开物”。

破题数据要素新规则。目前，北京经济技术开发区“模数世界”在全国首创了数据“监管沙盒”，让政务、医疗等相关数据可以拥有安全流转路径。预计到2025年底前，打造10个行业数据沙盒标杆场景，形成30多个应用案例。此外，北京数据基础制度先行区落地数据资产登记窗口等9个市级数据要素服务平台，集聚100余家数据要素企业。

构筑数字产业新优势。从产出全球首款光训练芯片，到超前布局全国首款64卡超节点算力服务器，再到备案上线大模型132款全国第一……北京的元宇宙、人工智能、区块链、北斗等产业呈现出蓬勃发展态势。

开放产业数字化新场景。始建于1919年的首钢园一高炉，摇身一变“SoReal科幻乐园”，炉体内部广泛布局AI、边缘计算、AR、VR、MR、5G-A、全息影像等前沿科技，打造高品质的科技文旅消费场景。不止是文旅产业，数字技术与制造业、农业、金融、广告、贸易等各行业深度融合。

位于“SoReal科幻乐园”三层的炉芯咖啡。付朝欢 摄

擘画“一区一品”新图景。北京推动全市各区结合资源禀赋，形成差异化、特色化的数字经济发展道路。目前，海淀区人工智能创新街区、西城区“马连道中国数据街”、朝阳区互联网3.0产业园、经开区“模数世界”等数字经济园区在国内外形成了广泛影响。

实现科技创新与产业创新优质要素的跨区域协同，是新质生产力发展的内在要求。自2014年京津冀协同发展上升为国家战略以来，三地以科技创新为核心引擎，推动区域创新资源高效整合。

《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》提出，立足京津冀全局谋划产业布局，增强与天津、河北的全面深度联动，促进三地产业链共建、供应链共享、价值链共创，推动京津冀产业协同朝着更加均衡、更高层次、更高质量的方向迈进。

小米汽车、理想汽车等8家在京生产制造的整车企业，已经成为北京“智能制造”的代表。在位于北京经济技术开发区的小米汽车超级工厂，超过700个机器人在生产线上精准装配，综合自动化率超过91%，200多道关键工序自动化率达到100%。在位于北京顺义的理想汽车北京智能制造基地，一排排焊装机器人精准挥动，一条条数字传感器实时运转，一辆辆整车在数字孪生系统的模拟中提前“预演”装配流程。

这些创新脉动的背后，是产业链上下游的紧密结合，推动区域分工从“物理配套”迈向“技术共生”。据统计，小米汽车、理想汽车在京津冀区域内的定点供应链企业分别达到45家和70家，北京奔驰零部件的区域内采购额占到全国55%。

小米汽车相关负责人表示，小米构建了“北京研发-津冀智造-天津出口”的协同网络。位于京郊的小米汽车总部及研发中心承担自动驾驶、芯片等核心技术攻关，直接带动天津120家、河北220家零部件企业融入供应链。

理想汽车相关负责人表示，过去仅见于奔驰、宝马、奥迪等高端车型的前双叉臂、后五连杆、空气悬挂结构，如今已广泛应用于三四十万元级别的中国品牌车型，背后正是产业链成熟度带来的系统性优势。

理想汽车北京工厂车总焊装车间。赵紫宸 摄

北京正以“双核驱动”重塑产业生态。一方面，内聚“三城一区”创新势能。目前，北京整车生产的6个主要区域，分别为经开区、顺义区、房山区、昌平区、怀柔区、密云区。2024年，小米汽车、理想汽车等8家在北京生产制造的整车企业在京产量114.5万辆，同比增长13%，其中在京新能源汽车产量29.4万辆，同比增长近3倍。另一方面，外联津冀构建产业协同发展新格局。目前，在北京顺义、天津武清、河北廊坊打造的京津冀智能网联新能源汽车科技生态港，推动京津冀“共造一辆车”“共建一条路”“共享一个生态”，实现地区产业梯度重构和能级提升。京津冀智能网联新能源汽车集群已成功入选国家先进制造业集群。

协同创新增强动力，产业协作凝聚合力。2023年起，京津冀三地联合绘制氢能、生物医药、网络安全和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人6条重点产业链图谱，开展跨区域强链、补链、延链，梯次建设集成电路、新一代信息技术应用创新、生物医药、电力装备、安全应急装备5个产业集群。

当产业链图谱从纸面跃入车间，当“六链五群”的经纬交织成网，这里诞生的不仅是新能源汽车与生物制造等产业，更是一套突破地域边界的生产力进化方法论。

从中关村电子一条街到世界领先的科学城，从“三城一区”战略布局到国际科技创新中心建设，随着新一轮科技革命和产业变革到来，对高素质人才和科技制高点的竞争空前激烈，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，成为培育新质生产力的必然选择。

北京市在“十四五”规划《纲要》、“十四五”时期国际科技创新中心建设规划中均提出，要健全“三城一区”统筹联动和融合发展机制。

“三城一区”是指中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区，构成北京加强国际科技创新中心建设的主平台。“三城一区”通过明确功能分工，形成“基础研究-技术攻关-产业化”的协同链条，提升创新效能。

在工业化发展初期，经济发展更多依赖机器设备。而在新型工业化阶段，更多是依赖高素质的人才和高水平的研发创新活动。激励高素质科技人才持续研发高技术专利和产品是科技创新和产业创新的重中之重。

2024年9月，教育部、北京市共同成立了国家人工智能学院中关村学院，同步配套建设中关村人工智能研究院，实现教育、科研“两院合一”。北京中关村学院院长、中关村人工智能研究院理事长刘铁岩介绍，学院自2024年全国两会后酝酿，同年6月高考首日启动筹建，至9月正式开学，仅用3个月完成建设选址、学生遴选与课程设计，充分展现出“中关村效率”的高效，体现出国家在前沿科技人才战略上的高度重视。

北京中关村学院院长、中关村人工智能研究院理事长刘铁岩向媒体介绍学院情况。赵紫宸 摄

作为北京市打造国际科技创新中心的重要实践平台，北京中关村学院和中关村人工智能研究院的诞生与成长，正是在“十四五”期间多项政策与制度创新共同催化下的成果。

目前，北京正在加快研究推进全市教育科技人才体制机制一体改革、以科技创新需求为牵引调整优化高校学科设置、人才工作支撑高等教育高质量发展、爱北京爱科创行动、人工智能赋能科学研究高质量发展、“AI+教育”、“AI+医疗”、“AI+新材料”等工作，进一步推动教育科技人才工作的交叉融合、协同发展，努力形成服务首都高质量发展的更大合力。