香港特别行政区政府正式发布《香港数字资产发展政策宣言2.0》（以下简称《宣言2.0》），明确提出将香港打造为全球数字资产领域创新中心的战略目标。这一政策文件以“LEAP”框架为核心，从法律监管、产品创新、应用场景及人才合作四大维度，系统规划了香港数字资产生态的未来发展路径，旨在构建一个“值得信赖、创新驱动且深度融合实体经济”的全球数字资产枢纽。

政策升级：从“探索”到“深耕”

《宣言2.0》延续了2022年首份政策宣言的探索精神，并基于过去三年市场实践与国际经验，提出更具操作性的实施框架。财政司司长陈茂波在发布会上指出：“数字资产是金融科技的核心领域，通过区块链技术可实现更高效、低成本的金融交易，推动普惠金融。此次政策升级旨在构建一个与实体经济深度融合、监管稳健且充满活力的数字资产生态圈。”

四大支柱：构建“LEAP”创新生态

1. 优化法律与监管（Legal and Regulatory Streamlining）
香港将建立统一的数字资产服务提供者监管框架，涵盖交易平台、稳定币发行人、托管机构等主体。证券及期货事务监察委员会（证监会）将成为数字资产交易及托管服务的主要监管机构，并联合财经事务及库务局、香港金融管理局启动全面法例检讨，重点优化代币化债券的发行、结算及登记流程。亮点：香港未简单复制欧美监管框架，而是在国际标准（如国际证券事务监察委员会《加密与数字资产市场政策建议》）基础上，形成兼具国际接轨与本地特色的治理体系，避免监管套利。

2. 扩展代币化产品种类（Expanding the Suite of Tokenised Products）
政府计划将代币化政府债券发行常态化，并明确代币化交易所买卖基金（ETF）的印花税豁免安排，推动其在持牌平台二级市场交易。此外，政策鼓励贵金属、有色金属、可再生能源等多元资产代币化，例如太阳能板等实体资产的数字化流通。数据：香港已两次发行总额约68亿港元的代币化绿色债券，未来将探索更多货币及年期组合。

3. 推进应用场景与跨界合作（Advancing Use Cases and Cross-Sectoral Collaboration）
稳定币发行人发牌机制将于8月1日生效，政府同步推动监管机构、执法部门与技术提供商合作，构建数字资产基础设施。数码港将启动区块链及数字资产试点资助计划，资助具有市场潜力的创新项目。行动：政府欢迎市场参与者提交稳定币应用场景提案，探索政府资金与获发牌稳定币的结合试验。

4. 人才与合作伙伴发展（People and Partnership Development）
香港将联合业界与学术界培养数字资产领域人才，并通过国际合作巩固其作为全球知识分享与监管协作枢纽的地位。目标：建立涵盖企业家、研究人员及技术专家的可持续人才库，支持生态长期发展。

市场响应：监管框架获认可，创新加速落地

目前，香港已有11家虚拟资产交易平台获准运营，40家金融机构获升级牌照开展相关服务。香港证监会此前发布的虚拟资产市场监管“A-S-P-I-Re”路线图，已将市场发展划分为准入、保障、产品、基础设施及关系五大维度，并细化12项措施。
专家观点：港股分析人士指出，香港未盲目跟随欧美监管框架，而是在国际规则基础上形成自身逻辑，统一监管将提升市场可信度，促进大额交易与创新。