陕西宝鸡凤翔彪角镇：“五抓成拳”工作法 决战决胜“双过半”

今年来，陕西省宝鸡市凤翔区彪角镇深入贯彻落实党的二十大精神，紧扣高质量发展主线，以深化“三个年”活动为抓手，创新实施“五抓成拳”工作法，推动党的建设、项目建设、乡村振兴、生态环保、社会治理等重点工作取得新成效，全力推进省级吨粮示范镇和酒用优质粮生产基地创建，实现镇域经济社会高质量发展。

一、抓关键强引领，锚定高质量发展“坐标系”

（一）顶格谋划定方向。紧扣“奋力打造省级吨粮示范镇、建设酒用优质粮生产基地”奋斗目标，构建“1348”工作体系：锚定“一个目标”（吨粮镇创建），突出“三大主题”（高质量发展、现代化建设、改革创新），聚力“四镇建设”（农业强镇、商贸重镇、酒粮名镇、文旅兴镇），攻坚“八大重点”（党的建设、项目招商等）。成立由镇党委书记、镇长任双组长的吨粮镇创建指挥部，建立“班子成员包片、机关干部包村、村组干部包户”三级责任体系，将粮食种植任务分解到村、到户、到田块，形成“千斤重担人人挑”的责任格局。

（二）党建赋能强根基。建立“党委领学、支部研学、党员践学”三级联动机制，扎实开展主题教育，举办专题读书班2期，围绕问题清单共查摆问题4个批次，经4次党委会研判，领导班子查摆问题12条，领导班子成员查摆问题91条，机关干部查摆问题193条，村班子查摆问题66条，村班子成员及普通党员干部查摆问题358条。举办“周四干部讲堂”“岗位练兵强本领”等活动，开展“赓续前行 奋楫争先”学习会20余场，规范落实“三会一课”、主题党日等制度，全年召开党员大会40余次、支委会120余次。深化“四美红旗村”创建，着力打造小旗务、豆家凹等3个市级示范村。实施“头雁工程”，选优配强村“两委”班子，开展村班子研判工作，调整优化村干部，基层党组织战斗力显著提升。

（三）项目为王蓄动能。探索“1323”项目谋划思路，聚焦基础设施、产业升级等领域，积极谋划“四个一批”项目40个，总投资7.44亿元，完成率102.6%；储备项目12个，总投资3.26亿元，完成率50%；谋划储备彪角省级吨粮镇建设、彪角镇镇区基础设施建设等39个一揽子政策项目，总投资5.82亿元。高质量推进镇级重点项目10个，总投资3.66亿元，其中：市级重点项目1个，总投资1.95亿元，年度计划投资5500万元；区级重点项目4个，总投资1亿元，年度计划投资5256万元。至目前，区级重点项目已全部开工建设，开工率100%，完成投资5750万元，占年度计划任务的53.2%。创新“产业链招商+以商引商”模式，引进养殖育肥基地扩建、彪角粮食仓库设施提升改造等5个项目，目前使用资金0.75亿元，完成率62.5%。已争取中省市资金360万元，完成率102.86%。已完成稳投资7467万元，完成率63.01%。

二、抓排查补短板，织密精细化治理“防护网”

（一）三级联动查隐患。构建“镇村干部+网格长+保洁员”三级排查体系，开展拉网式“大清除、大整治”，排查清理“三堆三乱”265 处、乱搭乱建53处，转运各类垃圾18吨。针对环保督察反馈的22个问题，建立“一问题一方案一专班”工作机制，坚持举一反三，将督察整改与污染防治攻坚战相融合，围绕群众反映强烈的扬尘、黑臭水体、生态保护等问题，开展排查整治，至目前20个问题已整改到位，2个长期整改问题取得显著成效。开展养殖场清粪便、清杂物、清垃圾专项行动，定期对辖区内的所有养殖场进行全面督查检查；聚焦散煤治理、烟花爆竹管控、秸秆禁烧、森林防火等重点领域，组织镇村干部到田间地头开展常态化巡查60余次；开展小韦河“清四乱”24次，制止乱倒乱排32次，建立排污口管理台账，实现河道生态环境持续向好。

（二）三线监测防返贫。建立网格化动态排查、镇村干部定期摸查、行业信息比对“三线”监测网络，核实行业反馈信息 200余条，识别动态监测对象94户269人，累计落实帮扶措施500余条。申报老营村面粉加工厂等产业化项目3个，实施无害化卫生公厕建设项目3个。今年新增低保对象30户59人，发放低保金369.25万元；特困供养人员128户128人，累计发放特困供养金68.5万元；临时救助8户28人，发放临时救助金6.57万元，筑牢民生保障底线。

（三）立体防控保安全。制定《彪角镇防灭火应急预案》，组建3支防灭火救援队伍，对林带、墓地等火灾易发区域，开展常态化巡查管控110余次，“防抢撤”人员8个村65户110人。“三夏”期间实行24小时轮班值守，组建“三夏”防火巡查队，划分5个小组，每天进行巡视巡查，对田间地头进行严防死守、严格监控。储备救生衣、抽水泵、帐篷、应急发电机等防汛物资300余件，组织20个村开展防汛演练，排查地质灾害点、易滑坡点10余次。常态化开展道路交通安全、校园安全、消防安全、食品安全等安全隐患大排查210余次，整改一般隐患5处。建立重点人群个人档案 600 余份，化解矛盾纠纷17件，实现全镇安全生产“零事故”。

三、抓落实促攻坚，打造乡村振兴“新样板”

（一）吨粮创建提质效。以“五良”协同模式全力打造“1+6”示范区，即：1个农事服务中心、6个现代化农业示范基地（现代农业高产、优质品种繁育、沼液循环利用、水肥一体化、智慧农业科技、套种技术研发）。实施2.5万亩高标准农田提升改造，建成百亩攻关田20个、千亩示范方6个，建设3个农事服务中心、4个应急作业服务队、4个农技田间培训学校、30个现代农业科技示范户。与西农合作推广药剂拌种等技术，建立优质品种繁育基地1万亩，示范区良种覆盖率100%，小麦播种面积达7.8万亩，“一喷三防”作业5.6万亩，玉米播种面积5.3万亩，“以秋补夏”比去年扩种8000亩，为省级吨粮镇创建奠定坚实基础。

（二）产业融合强链条。紧扣特色产业发展“牛鼻子”，围绕“村集体经济+”产业布局，发展大麦2000余亩、高粱3200余亩、红薯1500余亩，甘蔗、大豆等特色农产品800余亩，举办“花田游园暨农特产品展销”活动，探索“村集体+企业（合作社）+农户+旅游”发展模式，以特色产业撬动产业大发展。引进红薯智慧化冷链仓储等招商项目，打造“种植—仓储—加工—销售”全产业链。至目前，已实施“一事一议”项目13个，投资260万元改善农村基础设施，群众获得感显著提升。

（三）环境整治焕新颜。推行“看听查改督”五步工作法，组织发动干部群众2600人次，动用各种清运车辆128台次，深度保洁主次干道236条，常态化落实“门前四包”责任制。开展养殖场清粪便、清杂物、清垃圾“三清”专项行动，指导建设粪污堆放池，建立清运台账；推进农村生活污水治理，检查设施运行情况，保障正常运转；建立“网格化巡查+摄像头监控”体系，开展大气污染防治巡查60余次，悬挂宣传条幅20条，镇域生态环境持续改善。

四、抓宣传树品牌，奏响舆论引导“最强音”

（一）多维矩阵造氛围。今年来“彪角微报”微信公众号发布原创信息210余篇，在各级媒体刊发信息110多篇。打造新时代文明实践品牌“连心角”，开展文明实践活动100余次、文化惠民演出20余场、读书活动20余场，推荐文明家庭4户。利用“学习强国”等平台组织集中学习20余次，召开党委理论学习中心组学习6次，建立信息宣传队伍，回应群众关切2起，牢牢把握意识形态主动权。

（二）典型引领激活力。开展“好婆婆好媳妇”“文明家庭”等评选活动，举办“讲党课”“理响雍城”宣讲，培育农村学法用法示范户11户、法律明白人886人，实现“一村一法律顾问”全覆盖。今年征兵8人，办理优待证56个，发放退役军人补助金240万余元，营造崇德向善、干事创业的良好风尚。

（三）创新方式强宣传。构建“线上+线下”立体化宣传体系，开设《寻脉彪角》专栏，聚焦非遗项目的创新实践、文物保护的前沿探索以及农文旅资源的活化利用，深入挖掘彪角社火、彪角美食、红色文化、历史文化、传统手工艺制作等传承历程，讲好文化故事。在镇区主干道设置大型宣传版面10余块，绘制乡村振兴主题文化墙，打造“千年古镇 魅力彪角”。

五、抓作风提效能，锤炼担当作为“硬队伍”

（一）严督实考转作风。实行周检查、周通报、月考核制度，对环保巡查反馈问题整改不到位的干部进行问责，通报批评松劲歇脚等现象。开展“亮承诺、比作为、争一流”主题活动，建立 “需求回应—服务供给—回访反馈”闭环，干部作风持续好转。

（二）能力提升强本领。紧密围绕“四美红旗村”“平安凤翔”“千万工程示范村”建设等重点工作，精心策划每月主题党日，引领广大党员干部亮身份、当先锋、做表率。开展“强基铸魂提素能 知行淬火炼尖兵”干部能力提升系列活动，通过“岗位练兵”“业务比武”“锚定‘双过半’决战‘全年胜’工作效能提升汇报会”等形式，举办培训班12期，培训干部720人次。举办“赓续前行 奋楫争先”公务礼仪学习会，进一步提升机关干部文明素养和礼仪修养。

（三）机制创新增活力。推动建设“非公党建+合作社+农事服务中心”的示范中心1个，建立“党建引领+基地示范+科技户带动”农技推广模式。以“三个年”活动为抓手，建立“专班推进+领导包抓”机制，实行科级领导“一对一”包抓项目制，多次召开解难疏堵联席会，解决用水、用电及纠纷调解等难题6个，为镇域经济注入新活力。

下一步，凤翔区彪角镇将继续践行“五抓成拳”工作法，深化拓展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，持续创新工作机制、巩固工作成果，奋力在项目建设、农业农村、乡村振兴、环境整治、生态保护等领域再突破，坚定信心、开拓进取，全力冲刺年度目标任务取得实效、再上台阶。