触目惊心！414.08亿养老金挪用或套取，一份敢于“亮家丑”的报告

#一份敢于亮家丑的报告#

近日，国家审计署发布审计工作报告发出，除一些执行不到位等问题外，其中重点提到了重大违纪违法问题，其中以养老金的数额最为巨大，高达414.08亿。

报告官网截图

整体报告的内容，可以说是触目惊心，也体现我们国家坚定不移惩治腐败的决心，报告中腐败问题总结：2024 年 5 月以来，审计发现并移送重大违纪违法问题 430 多起，涉及 1400 多人、630 多亿元。

主要有以下特点：

（一）重点领域和关键岗位腐败易发多发。

金融、国企、能源等权力集中、资金密集、资源富集领域仍是腐败重灾区，一些不法分子“靠什么吃什么”，如国企上海信谊天一药业公司原总经理周某等人，在 2020 年至 2023年间，未经集体决策和公开招标，利用负责商业谈判、合同审批的职务便利，审批决定引入 18 户民企进行药品推销，并以国有资金支付其中 7 户推广费 8300 多万元，周某等人收受这些民企实控人贿赂 2000 多万元，用于个人理财、消费等。

（二）一些民生领域乱象影响群众幸福感获得感。

从审计情况看，医疗、教育、养老等领域群众身边腐败问题多发，“蝇贪蚁腐”、“小官大贪”禁而不绝；一些不法团伙利欲熏心，为牟取个人或小团体利益严重冲击社会秩序和民生底线。如山西一不法团伙2012 年以来，先以股权收购、产品包销等方式获得少数原料药控制权，再通过市场垄断、高额分成等控制成品药生产企业，以此大幅抬高药价，共牟取暴利数十亿元，严重侵蚀医保基金和患者权益。

（三）新型腐败和隐性腐败花样翻新。

有的借案件查办进行权力寻租，或搞政商“旋转门”、“逃逸式辞职”；有的在正常业务中层层嵌套，增加穿透式监管难度；有的以市场手段作伪装披上腐败“隐身衣”，或以他人代持设置行贿受贿“隔离带”。如一省证监局原局长凌某等人 2011 年以来，伙同 3 户企业实控人，先在上 — 24 —市前借用亲属账户“卡点”突击入股，并采取银行票据背书转让等非现金、非常规转账方式隐匿入股资金来源，再在上市中为 3 户企业提供辅导备案、上市保荐，上市后凌某等人将购买的原始股已累计减持套现数亿元，且获利资金长期存放他人账户，只在使用时才转入个人名下。

整篇报告长达27页，其中审计民生领域四大项，也是咱们老百姓最关心的切身利益。

比如义务教育学校的基本办学条件，有没有改善，还是存在薄弱环节？养老保险基金有没有被挪用，自己的养老金能不能按时足额发放？高标准农田建设是不是真的有用，有没有被虚报或者质量不好的情况？惠农补贴有没有被截留，能不能及时拿到手？

重点列出民生领域审计的四大项的报告反映问题：

教育医疗养老：身边的 “钱袋子” 被 “动手脚”

一、义务教育 “冰火两重天”：审计11 省 159 县 6831 所学校中 2429 所存薄弱环节，超三分之一的学校存在或大或小的问题，110 县挪用资金 40.89 亿元，100 县 909 个项目管理差。

部分农村学校教室漏雨、电脑报废未更新、学生站着吃饭，而有的地区却花大价钱买景观树、建假山，甚至挪用教育资金偿还政府债务。如四川达州市通川区在1 所农村学校未补齐学生宿舍和餐厅短板的情况下，却于 2021 年花费382.07 万元为另1所中学购买单价超过 1 万元的黄葛树、银杏等190 株。山西怀仁市在5所农村寄宿制学校未补齐淋浴设施等短板的情况下，2021年至2023 年花费 238.91 万元为 2 所县城学校修建假山、凉亭等景观工程或安装彩灯等亮化工程。

孩子的基本学习条件何时能真正改善？教育资源的分配是否公平？

二、养老金 “安全线” 被突破：25 省 4.14 万亿元基金中发现问题金额 601.61 亿元，涵盖 297.43 万人漏保脱保、22 省未清理不当 “小政策” 致多支出 187.53 亿元、414.08 亿元被挤占挪用或骗取套取等问题。

公布的列举案例，一个比一个离谱：

1、16 省 90 家中介2009 年至2024 年，通过伪造劳动合同、仲裁书等方式，帮助 2 万多名条件不符人员违规参保，以基金损失为代价，换取中介或个人谋利。如哈尔滨市阿城区一中介 2019 年以来，长期向 4 名公职人员行贿，通过在材料审核、劳动仲裁等环节造假，至少为不符合条件的271 人违规办理参保，预计形成基金支出损失 1.15 亿元，该中介至少获利400万元。

2、25省的 2.83 万名职工通过提供虚假病历或篡改档案提前退休等方式，违规领取养老待遇 5.19 亿元，如山西蒲县疾控中心一职工的人事档案有 14 处涂改，“1 岁工作、22 岁退休”仍层层过审后“退休”，一边领取养老金累计 69 万元，一边又在新单位工作取酬。

自己的养老钱是否被 “挤占”？未来能否按时足额领取？

三、农田建设资金：20 省 101 县 692.61 亿元资金审计发现数量不实（地块重复或虚报）、质量不高（选址及建设问题）、管护与利用不力（设施损毁、土地非粮化等）问题。

四、惠农补贴：20 省审计发现问题金额 46.65 亿元，包括 16 省 175 县截留挪用 41.64 亿元、16 省 104 县不法人员骗取 4.78 亿元、3235 名基层干部虚报冒领 2329.66 万元。

相关举例：

1、拖欠相关地区农户补贴资金平均 1 年，最长9 年。

2、16 省104县不法人员恶意骗取 4.78 亿元。农机购置领域是骗补行为的多发区。

3、是3235 名基层干部虚报冒领2329.66万元。乡村基层干部，有的借职务便利虚报冒领。如甘肃宕昌县狮子乡财政所原所长吕某2018年以来，编造 80 多户农户信息编入补贴发放名单，并伪造签字累计冒领补贴等 400 余万元，用于赌博等。

当然也有令人欣慰的积极信号：民生保障在行动

政策红利在释放：报告提到中央财政加大民生投入，如城乡居民基础养老金最低标准每人每月提高 20 元，义务教育学校办学条件持续改善，高标准农田新建项目中央补助提高至每亩 2000 元以上。这些政策直接关系到老人的养老钱、孩子的上学环境、农民的种田收益，是实实在在的民生利好。

风险化解在推进：一次性增加 6 万亿元地方专项债务限额置换存量隐性债务，明确地方政府融资平台退出标准，这有助于稳定地方经济秩序，间接保障老百姓的就业环境和社会服务供给。

审计整改有成效：截至 2025 年 3 月底，2023 年度审计查出问题已整改金额 6540 多亿元，制定完善规章制度 1710 多项，追责问责 4120 多人。这说明审计监督在推动问题解决上有力度，让百姓看到 “钱袋子” 的管理在逐步规范。

整体来说这是一份 “有温度” 的报告，但更需 “有力度” 的行动

敢于 “亮家丑”，把我们老百姓关心的教育、养老、种田等问题摆上台面，体现了政府对民生的重视。但对我们而言来说，“看到问题” 只是第一步，更重要的是 “解决问题”。希望相关部门能以审计报告为契机，把整改措施落到实处，让每一分财政资金都花在百姓的心坎上，让民生保障从 “纸上” 真正走到 “地上”。

家丑既然已亮，你坚持亮到底吗？或者这些贪腐问题发生的原因是什么？是制度问题更大还是个别人的问题？

还希望重点关注哪个领域的改变，可以评论区讨论下

小编个人观点：我可能更希望看到一些案例的公开处理结果，把敢于亮家丑执行到底，这是对公平、公正的修正，对不劳而获的惩戒，也是对不法份子最大的震慑。