中国收缴稀土专家护照，美国承认一件事实，依赖何时摆脱？

稀土无论对于哪个国家来说，都是十分重要的存在，而近日，将两条消息发在一起看，就会发现，稀土再次成为了全球关注的焦点。

比如，我国突然宣布 要收缴稀土专家护照，这样的做法就是为了防止我们的机密泄漏。

与此同时，美国亲口承认，摆脱不了对我国稀土的依赖，这两件事情看似没关联，实则透露出了一场早已准备好的“战争”。

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那么，这两件事情究竟是怎么回事？为什么说我国收缴专家护照，会对美国工业造成冲击？

近期，我国在稀土产业链的两项举措引发广泛关注，如稀土磁体出口量出现明显下降，还有全国稀土科研和生产领域的专家被集中收缴护照、限制出境。

这两件事看似分属贸易与人事管理，实则构成一个协调一致的体系性防御，中方正在将稀土从“资源”上升为具备战略意义的“技术武器”。

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中国稀土磁体的出口量下滑，官方表述是“市场变化”，但事实远比字面复杂。

核心原因在于出口审批制度的升级，不仅传统的企业申请流程被加强审查，还新增了“用途申报”“终端国审核”等条件。

这意味着采购企业不仅要报备自己是谁、买多少，更要交代稀土制品最终会被谁使用、用于何种领域。

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这样的目的是，建立一份正式的中国稀土专业人员名录，并密切关注这些人员，以此确保他们不会出国泄露机密。

一旦我国发现用途敏感，尤其是涉及军事装备、军工配套或流向敌对国家，即触发红色警戒，出口许可证被直接叫停。

这种机制不是全面封锁，而是一种“精确制导式的许可管理”，通过许可发放权的收紧，将稀土出口由“资源自由流动”转向“战略调配工具”。

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以往稀土出口多遵循市场逻辑，现在则向国家安全逻辑倾斜，这是资源主权概念的演化，即便对风电、汽车等传统外资企业的采购申请，也需逐级审视，确保其不构成“间接军用”。

与此同时，另一个被广泛报道的举措是，中国工信部对稀土领域的重点科研单位与企业，实施了“技术专家护照收缴与出境审批制度”。

具体操作是，单位需报送核心研发人员名单，所有护照由组织集中保管，出国申请需一事一批。

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该政策被西方媒体解读为“技术封锁”或“限制自由流动”，但实质是针对现实风险所采取的合理应对。

美日多家企业频繁以高薪招募中国稀土工程师，诱导其出走，已经是明目张胆的技术渗透与商业窃密。

另外，我国还调整了目录，这个做法在美国他们看来，将会加大美国和其他西方国家加强战略原材料供应的难度。

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因为在他们看来，我国这样的做法，会让西方在这场“供应竞争”中受到阻碍。

中方不能等损失发生之后再追责，而是主动加强源头管控，尤其是在高性能钕铁硼、重稀土磁材领域，具备15年以上研发经验的老工程师人数有限，经验不可快速复制。

对这些人进行护照管控，是在技术被视为战略资源前提下的合规制度保障，具有必要性与合理性。

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这两项措施虽分别针对出口物资与技术人员，却目标一致，都是为防范核心能力的外泄。

而美国那边竟然罕见的承认了一项事情。

这句话的背景并非简单的政策陈述，而是对当前产业现实的准确评估，要实现稀土产业的自主闭环。

美国印太事务协调官坎贝尔

美国必须分别从资源、冶炼、磁体制造、人才与设备五个维度重新搭建基础，而每一项都牵涉结构性时间成本。

另外，坎贝尔说出了原因，那是因为特朗普政府内部存在不同观点，一些人持坚硬立场，而另外一些人则是希望与我国达成协议，解决贸易紧张局势。

但是，美国在稀土方面面临的不仅仅是人员表达不一，还有其他的问题。

美国印太事务协调官坎贝尔

如美国虽有部分稀土储量，但要从矿权审批、环境评估、基建施工、试采到正式投产，周期通常在 7–10 年，若考虑环保或社区抗议，还可能延迟。

另外就是冶炼能力建设，这不仅需要巨额投入建设高温、耐腐、精密分离的工艺流程，更要解决三废处理、工艺安全和试剂供应等问题。

业内普遍估算，美国独立建立可商业运行的稀土分离线需要 5年以上周期，且必须持续吸纳技术团队进行调优迭代。

美国印太事务协调官坎贝尔

人才缺口更为关键，目前全球稀土技术型工程师主要集中在中国，尤其是具备10年以上现场经验的冶炼与磁材工艺人员，美国本土几乎为零。

即便开始培养，理论教育与现场经验需 至少10–15年 才能形成真正的产业支撑人才梯队。

最关键的是，即使上述环节分别独立建立，美国仍面临系统集成能力不足的问题。

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稀土产业的协同效应依赖稳定政策、协调机制与供应链联动，一旦某一环节受阻，整体建链进度将出现“连锁停滞”。

因此，称其为“至少两代计划”更为合理，一代建立产业框架，第二代才能实现规模化替代。

而我国已用三十年时间完成了从“矿石主导”到“技术封控”再到“出口精准筛查”的全链条主导，美国刚刚“入局”。

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有数据分析，美国如果想要摆脱对我国稀土的依赖至少需要十年的时间，而我国在此期间已经取得了重大进展。

当前中美围绕稀土的摩擦，并非传统意义上的资源博弈，而是演变为更高维度的技术主权保卫战。

稀土不是单纯的“有矿即富”，而是必须建立在“提纯技术、磁体制造、终端应用”的高度协作基础上，而这个基础已成为国家竞争的关键节点。

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我国对稀土的管控，已从数量型配额过渡到结构型封控，需要通过人才护照集中管理与高端技术工艺资料保密机制，确保产业核心知识体系不被外流。

还要在出口环节引入“红灯机制”，对涉及军事、航天、人工智能等战略用途的稀土材料实施定向拒批。

美国虽然意识到风险所在，但从“战略认知”转化为“系统行动”，仍需跨越多重障碍。

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内部政策不稳定、企业短视行为、地方政府阻力以及技术封锁反制能力不足，使得其在落实产业重建时处处掣肘。

稀土问题的背后，实质上是两个工业体系、两种国家能力逻辑的正面碰撞，我国依靠高度整合的产业政策与国家资本，完成了稀土主权体系的自建。

而美国仍停留在市场主导逻辑下试图修复链条，显然节奏滞后、配套失衡。

这不仅是时间上的落后，更是技术组织模式上的差距。对比而言，我国早已构筑起“稀土护城河”，而美国则还在研究“从哪里找梯子上城墙”。

因此，所谓“至少一代人”的补链时间，不是预期达成时间，而是战略延误窗口。

其实我们能够看到，现在的竞争已经不单单是工业上的竞争，还有人才储备的竞争，因为有了人才能有新的动力。

而我国严格管控稀土出口，以及各位专家的护照，就是为了能够更好地保护我们国家安全。

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信息来源：观察者网2025-06-03“美国想摆脱中国稀土还要十年，中国已造出多数美国芯片替代品”

观察者网2025-06-26“中方要求稀土企业上报这些信息，防止机密外泄”

观察者网2025-06-25美前副国务卿坎贝尔：美国需要至少一代人的时间才能减少对华依赖