中美已签署协议？美同意取消贸易限制，但中方必须给稀土

美国为什么愿意放下身段取消制裁？除了中国，还有谁在贸易问题上催促特朗普服软呢？

本月早些时候，中美两国在英国伦敦再次进行了贸易谈判，双方就彼此关切的问题达成了框架协议，但是事情的走向并没有按照美国的剧本发展。据媒体透露，虽然北京方面放松了出口审批的条件，审批速度也有所提升，但是中方依然对整个流程进行了严格的把控，并没有达到特朗普所说的那种立刻有大量稀土进入美国的程度。

这让一些美国国内的企业陷入了困境，他们纷纷向政府表达不满，要求政府提供明确的进口时间表以及具体路径，但是却并没有得到美商务部的具体回复。比如美国福特公司的负责电车和新能源业务的副总裁德雷克就表示，目前从中国来的稀土只够他们“勉强糊口”，为了应对目前混乱的供应链情况，福特不得不转移生产方向，避免工厂停工从而造成更大的损失。

而且中美谈判所涉及的企业并不只是稀土相关的行业，因为有些企业被勒令对华出口管制，但是随着中美谈判的深入和相关协议的落实，这些管制随时可能取消，但是又不知道何时取消。这种不确定性严重的影响了企业正常的生产经营，稀土管制带来的压力不断的从美国企业传导至白宫。可以说除了中国，那些饱受中美贸易战折磨企业，是希望特朗普能够尽快服软，和中国达成贸易协议的另一股重要势力。

6月25日，前美国副国务卿坎贝尔在接受彭博社采访时，美国一直在稀土多元化方面进行努力，但是却面临着“难以置信”的困难，美国至少需要“一代人”的时间，才能够减少对中国稀土上的依赖。坎贝尔说的确实是事实，为了开拓更多的稀土来源，美国不但强迫乌克兰签署矿产协议，还准备通过加大开采深海来增加矿产储备，但是这些措施都不能解决美国眼下的困境。

正在局势进入僵持的时候，白宫方面突然传来消息，中美双方已经就日内瓦谈判的框架进行了补充谅解，并且就尽快恢复向美国的稀土出口达成了协议。美国商务部部长卢特尼克在26日接受采访时也确认了这一说法，他表示中美两国已经在几天前签署了协议，该协议包含了之前中美谈判中提及的大多数条款，而且他还特别提到，中方会恢复向美国提供稀土，而且美国相应的撤销限制措施。

不过目前协议的细节尚未公布，卢特尼克只是表示美国将取消伦敦会谈前实施的一系列反制措施，但是由于中美关系的复杂性，稀土虽然是中美贸易的一个重要组成部分，但是在中美博弈的大环境下，并不能指望它来解决所有问题。

比如在特朗普上台之前，美国就以所谓的“援俄”为借口对中国的实体进行打击制裁，而且还联合盟友在光刻机、半导体方面对中国进行出口管制。而在之前的日内瓦协议中，20%的芬太尼关税并未得到解决，这一系列的问题未必能够在这次签署的协议中一次性得到解决。按照特朗普的商人习性，解禁稀土或许能够让美国取消一些制裁，但是想要美国继续让步，恐怕还要经过更加艰苦的谈判。