特朗普的大而美法案，变成了给中国“大而美”的礼物

特朗普签署的“大而美法案”在2025年7月正式生效，其核心操作是将21%的企业税率永久化，同时新增小费免税、提高遗产税免税额等条款，以填补当前美国面临的财政窟窿。被美国媒体称为“劫贫济富的教科书案例”。

然而，这个所谓的“大而美”加税法案，在正式开始执行后，变成了送给中国大而美的礼物。

首先，在清洁能源领域，大量中国企业因此直接撤离美国，动车税收抵免政策提前七年终止，促使宁德时代、比亚迪彻底放弃美国市场，将在建工厂转售沙特资本集团；光伏风电补贴仅限2028年前投产项目，且附加“排华条款”，采用中国矿物或技术的项目直接丧失资格。

中国光伏三巨头隆基、晶科、天合随即撤离美国，2025年上半年对东南亚出口激增40%，垄断当地产能后通过泰国、越南基地反向供应欧美市场。萨克斯对此调侃：“特朗普在向中国喊话：你们去搞电动车和绿能吧，美国不玩了”。

然后技术封锁策略也遭遇失败，法案虽将芯片制造税收抵免从25%提至35%，但特朗普移民政策催生硅谷华裔研究员回流潮：2025年1-6月，中国人工智能企业深度求索等机构新增外籍专家数量同比翻倍。美国对华半导体关税从25%升至50%，反而刺激中国启动“国产化攻关专项”，中芯国际14纳米制程良率半年内追平台积电同期水平。美国企业发现更荒诞的现实：在华生产28纳米芯片的综合成本仍比美国本土低37%，封锁政策实际倒逼出更强竞争对手。

同时，由于这个法案被强制执行，美国推了五年的“友岸外包”战略数据被拆穿：2025年中国对东盟出口占比升至18.2%，较2018年提高5.4个百分点；墨西哥自华进口机电产品增长74.9%，经加工后贴上“本土制造”标签销往美国。所谓“去中国化”实质是“曲线中国化”，美国每筑一道关税墙，中国企业便多开一扇跨国后门。

这一系列减税措施导致美国未来十年财政赤字净增3.4万亿至4.1万亿美元，联邦债务率从100%飙升至125%。本来应该填补窟窿的政策捅了新的篓子，特朗普不得不同步削减穷人医保和食品券计划，从而引发了人们更大的抗议。

美国以3.4万亿美元债务、社会分裂和气候政策倒退为代价，意外助推中国完成三大升级。新能源领域中国光伏组件占全球产能80%，动力电池全球份额升至75%；半导体28纳米以下成熟制程自给率突破70%；东盟取代美国成为中国第一大贸易伙伴。

所以特朗普的法案确实是大而美，不过美的不是美国，而是中国。