枣闻道 | 爱“拼”才会赢——市中区高质量发展的方法论

坐而论道全是问题，苦干实干尽是方案。

当前，正处在“十四五”规划收官的关键节点，这是检验过往奋斗成果、决定五年目标能否圆满实现的决战决胜阶段。市中区委书记宋磊在区委十届七次全体会议上提出的“六拼”——“拼速度、拼高度、拼深度、拼厚度、拼温度、拼力度”，不仅是应对当前发展挑战的战术打法，更是构建区域竞争新优势的系统方略。

这“六拼”如同六轮驱动的引擎，既各有侧重又协同发力，彰显了市中在高质量发展赛道上竞速争先的决心与智慧，为县域经济转型提供了可资借鉴的实践样本。

——拼速度：以项目引擎驱动发展突围

项目是发展的生命线，速度则是抢占先机的关键。市中将项目建设作为“拼速度”的核心载体，构建起“谋划－招引－建设”全周期提速机制。

在谋划环节，紧盯“十五五”规划与省级重大项目布局，第一时间吃透政策导向，确保项目储备与国家战略同频共振；招引环节突出“精准”与“效率”，借助启迪之星等专业平台，围绕惠科新型显示模组等成熟线索专班推进，实现资源适配与落地效率的最大化；建设环节依托揭榜挂帅、重点项目帮包、专员推进等机制，中建材航玻、恩埃斯机器人等项目的加速投产，正是“速度优势”转化为“发展胜势”的生动注脚。

这种“快人一步”的项目思维，本质上是对发展机遇的深刻洞察——在区域竞争日趋激烈的今天，谁能以项目建设的“加速度”对冲外部环境的“不确定性”，谁就能在发展赛道上占据主动。

——拼高度：向产业价值链顶端攀越

产业升级的高度，决定发展的能级。

市中以“向新而行、向高而攀”为路径，推动产业结构从“规模扩张”向“质效提升”转型。

传统产业升级方面，通过“技改焕新”行动推动建材、纺织等产业向“智造”跃迁，破解“低端锁定”困境；新兴产业培育上，依托无机非金属新材料省级战略集群、中国兽药谷等高能级平台，促进国联未来、鲁南超算中心等项目从“点状突破”到“集群隆起”。

这种“高度竞争”策略，揭示了一个发展逻辑：县域经济的突围不能依赖简单的要素投入，必须通过产业价值链的高端化，构建别人难以复制的核心竞争力。

——拼深度：构建内外循环互促格局

在内外环境复杂多变的背景下，“拼深度”的关键在于打通内外联动的堵点。

一方面激活内需“主引擎”，发展首发经济、夜市经济等新业态，依托吾悦广场等商圈打造消费新场景，以“烟火气”点燃经济“热引擎”；另一方面拓展外需“新空间”，抓住关税“暂停期”窗口支持泰和化工等企业开拓东盟市场，推动中安旧机动车出口欧洲，让二手车出口“金字招牌”持续擦亮。更值得关注的是“商仓流园展”一体化布局，通过鲁南直播电商产业园等平台探索“电商+物流”新模式，彰显了“以内促外、以外带内”的深度融合智慧。

——拼厚度：塑造城市发展的人文质感

城市建设的“厚度”，体现在功能与内涵的双重提升。市中摒弃“重形态轻生态”“重建设轻管理”的传统模式，通过“微调整、微增补、微循环”的精细化治理，让城市既有“颜值”更有“气质”。

城市里，万达广场、福朋喜来登酒店等地标项目加速推进，济枣高铁、枣庄应用职业二期拓展城市框架；乡村里，

深化“凤翔果香·山水孟庄”“甘泉花香·人文齐村”等6大片区建设，全力培育里筲花谷、龟山·雾森秘境等新亮点。

特别值得一提的是充分利用中优、西进、南融“三区”同建释放的有效空间拉伸城市骨架。这种“空间重构”不仅是物理形态的拓展，更是公共服务、产业布局、生态保护的协同升级，回答了“城市为谁而建”的根本命题。

——拼温度：用民生底色丈量发展成色

发展的终极目标是让群众共享成果。市中以“暖民、惠民、安民”为主线，将“拼温度”贯穿民生工作始终。

在“暖民”上，项目化推进惠民实事，精准落实各类兜底帮扶政策；“惠民”方面，枣庄市人民医院、后陈湖高品质住宅等民生项目加速建设，“学在市中”“医在市中”“住在市中”品牌持续擦亮；“安民”方面，高效运行诉求办理服务中心，加大历史遗留问题化解力度，不断深化“平安市中”建设。

这些民生实事背后，是“把有限资源用在刀刃上”的执政智慧——当财政支出更多向教育、医疗、养老等领域倾斜，发展的“温度”自然转化为群众的“幸福感”。

——拼力度：筑牢安全发展的坚固屏障

安全是发展的前提，“拼力度”体现的是底线思维与责任担当。

以“党政同责、一岗双责”压实安全责任链条，用“安全生产治本攻坚三年行动”破解安全生产顽疾，凭“台账式管理”推进环保督察整改，靠“百日攻坚”化解信访积案……这种“时时放心不下”的担当，既守住了非煤矿山、金融风险等“硬底线”，又织密了粮食安全、意识形态等“软防线”，实现了发展与安全的动态平衡。

从“六拼”的实践来看，市中的发展策略在于：以“拼速度”抓住机遇，以“拼高度”突破瓶颈，以“拼深度”拓展空间，以“拼厚度”夯实基础，以“拼温度”凝聚民心，以“拼力度”保驾护航。这六个方面相互支撑、有机统一，共同构成了“目标－路径－保障”的闭环体系。

对于县域经济而言，这种“系统拼、精准拼、持续拼”的方法论，不仅是应对短期挑战的“应急之举”，更是实现长期高质量发展的“战略之策”。