柬埔寨积极扶持中小微企业发展

夜幕初降，柬埔寨首都金边的一条餐饮街上，灯火次第亮起。货车停稳，一箱箱玉米脆片被卸下，整齐堆放进一家餐厅的后厨。“玉米脆片是高棉菜谱上常见的点心和前菜，以前全靠手工制作，从磨粉、和面到成形、烘烤，繁琐又耗时。现在在政府支持下，我们引进了新设备，机器代替了手工，效率大幅提升，品质也更有保障了。”玉米脆片生产商杰胡克公司的经理苏·列皮亚说。

据了解，在政府主导的中小企业专项扶持平台“高棉企业”的帮助下，柬埔寨越来越多民营企业在设备更新、工艺改进和市场拓展等方面持续获益，发展势头稳中向好。

“中小微企业是推动国家经济实现韧性增长的关键力量。”柬埔寨工业和科技创新部大臣韩万迪在不久前举行的企业联合会上表示，2024年柬全国经济增长约6%，工业部门增速达8.5%，其中中小微企业贡献显著。数据显示，柬埔寨约98%的市场主体为中小微企业，吸纳了全国近七成劳动力，贡献了超过一半的国内生产总值，成为激发社会活力、支撑经济发展的重要“蓄水池”。

柬埔寨政府在“五角战略”中明确提出，把支持中小微企业发展作为推动国家经济转型的重要抓手，政府鼓励中小微企业主动对接国家政策平台，通过聚合政策资源，为企业持续成长注入动力。

在磅通省，一个腰果产业园正在规划建设中，吸引了不少初创企业寻求对接。“根据《柬埔寨腰果国家政策（2022—2027年）》，柬埔寨计划到2027年将本地腰果加工比例提升至25%，并力争在2030年达到50%。”柬埔寨腰果协会会长翁西洛表示，这座占地600公顷的腰果产业园，将被打造成一个集加工、包装、出口于一体的综合平台，助力初创企业从原料出口向深加工和高附加值产业升级。

柬埔寨政务数字化进程加速推进，也进一步赋能中小微企业发展。2020年建立的柬埔寨国家数据交换平台，大幅提升行政效率；“单一窗口”系统推广后，小企业主无须多头跑动，数日审批压缩至数小时；电子企业验证系统、企业信用评分等工具陆续上线，显著降低中小企业准入门槛和运营成本。柬埔寨中小微企业还借助数字工具不断拓展电商渠道、布局国际平台，逐步摆脱“信息差”束缚。

支撑企业发展的人才体系也在不断完善。2018年起，中柬合作建设的“鲁班工坊”在金边落地。截至目前，该工坊已累计培养学历教育学生3700余人，培训社会人员900余人。据统计，96%的“鲁班工坊”毕业生月收入超过同龄人平均水平。今年5月，在中方支持下成立的“班·墨学院”于戈公省启动，每年将为本地企业输送超5000人次的专业技术人才，为柬埔寨产业升级注入活力。

共建“一带一路”倡议、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和中国—东盟自贸区3.0版等多边合作机制，为柬埔寨中小微企业提供了更加广阔的市场空间。RCEP设立的服务专区，促进了柬埔寨与成员国间信息共享与合作，帮助柬埔寨中小微企业克服跨境贸易、技术引进和融资渠道等障碍，助推企业壮大发展和出海布局。

柬埔寨皇家科学院国际关系研究所所长金平表示，多边合作框架有效促进了市场拓展与供应链畅通，成为推动柬中小微企业加速发展的重要力量。相关合作条款的持续完善，不仅优化了投资营商环境，创造了更加公平有序的发展空间，更增强了企业可持续增长的内生动力。

《 人民日报 》（ 2025年08月11日 15 版）

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