媒体关注丨法治日报：辽宁各地各部门积极开展“送法进企业”活动

《法治日报》8月13日头版刊发

《聚焦企业痛点 防范法律风险

辽宁各地各部门积极开展“送法进企业”活动》

全文如下

“李律师，我们签合同时经常遇到对方临时变卦，该怎么防范？”近日，在大连辽海水产食品贸易有限公司会议室，一名员工的提问拉开了辽宁省大连市西岗区司法局“法治课堂”进企业的序幕。

这场聚焦企业“痛点”的活动，正是辽宁省开展为期3个月的“‘聚力振兴新突破 法治护航决胜年’民法典宣传月·送法进企业宣传季”主题活动的一个缩影。

从今年5月开始，辽宁各地各部门在此次活动中通过形式多样的举措，全面提升企业诚信守法经营意识和能力，为企业防范风险、维护合法权益提供有力法治保障，营造良好经济发展法治环境，更好服务辽宁全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战。

精准服务

全链条护航发展

“签订合同时如何规避‘隐形陷阱’？”“商业秘密泄露该如何维权？”铁岭市各司法所开展64场入企宣传活动，深入普及与企业生产经营密切相关的法律法规知识，为企业提供精准法律指导。

抚顺市司法局拍摄制作《抚小司说法助企季》等原创音视频，在传统媒体以及新媒体平台发布，同时利用公众号和纸媒发布企业普法案例100余个，各级司法行政机关和各普法责任单位组织助企护企普法讲座200余次，助力企业健康发展。

“辽宁各地在活动中畅通涉企服务‘绿色通道’。深入整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、法治宣传等公共法律服务资源，优化升级实体、热线、网络‘三大平台’。设立公证、仲裁涉企联络点，开通涉企联络专线，设立公证、仲裁服务专员，提供一对一法律咨询、文书预审服务。”辽宁省司法厅有关负责人介绍说。

同时，为给企业提供全生命周期法律服务，辽宁各地对接民营企业法治需求和关心关切，设立民企公司律师试点，培养企业园区“法律明白人”，开展“法治体检”“万所联万会”“企业家学法”等多项活动，为民营企业提供专业化、精准化法律服务。

在辽宁开展的第二批民企公司律师试点工作中，已确定22家民企作为试点单位，截至目前，共批准6人担任第二批民企公司律师。

鞍山市律师团队、法律专家共为40余家企业进行“法治体检”，出具“体检报告”12份，梳理出合同管理、劳动用工、知识产权保护等方面法律风险点10个，并提出针对性法律建议13条。

本溪市在活动中全面启动企业“法律明白人”培养工程，建立包含49人在内的市属企业“法律明白人”信息库，并对培养对象进行动态管理，确保培养工作有序推进。

大连“百场公益普法基层行”进企业活动深入商会、企业开展法治宣传、提供法律服务、进行“法治体检”等，帮助企业分析经营风险点，查找漏洞和薄弱环节，助力企业依法规范管理、诚信守法经营。

高效解纷

多渠道定分止争

前不久，大连市普兰店区墨盘街道王山头社区两家企业因地界问题引发纠纷。

墨盘司法所协调属地部门、派出所、社区居委会等工作人员组成联调小组，耐心听取双方想法和意见，将普法贯穿调解全过程，最终，促成双方重新确立地界，矛盾顺利化解。

“为强化涉企矛盾纠纷调解，辽宁各地在活动中充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，夯实四级矛盾纠纷调处化解体系建设，深入排查涉众融资、欠资欠薪等领域多发矛盾纠纷，将普法融入化解涉企纠纷中，高效化解涉企纠纷。”辽宁省司法厅有关负责人介绍说。

活动中，沈阳市探索成立中小企业协会人民调解委员会，重点受理会员企业之间的合同纠纷、债权债务、劳动争议等常见民商事争议，以更加便捷的纠纷解决渠道有效降低中小企业维权成本。

针对企业提出的热点问题，盘锦市法律服务团队提供个性化法律建议，推动企业完善内部合规制度，通过“前期普法+中期调解+后期跟踪”模式，近3个月来成功调解涉企案件200余件。

同时，辽宁各地还在活动中开设涉企行政复议案件办理“快车道”。发挥行政复议实质性化解涉企行政争议作用，畅通涉企行政复议申请渠道，优化涉企案件审理程序，加大涉企案件调解和普法力度。关注与企业生产经营关系密切的行政处罚、行政许可等行政执法行为，加强行政复议指导监督。

在营口市司法局近日组织的中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区管委会行政复议服务点开放日活动现场，一起涉企行政复议案件的高效受理，成为当天亮眼的服务成果。

当日，某企业因对生态环境部门作出的行政处罚决定存在异议，紧急向服务点提出行政复议申请。工作人员利用涉企行政复议“绿色通道”，当场完成案件受理。同时，工作人员向现场群众深入介绍行政复议服务点职能作用，广受好评。

锦州市充分发挥该市民企商事纠纷人民调解委员会专业调解功能，主动介入企业与行政机关的争议化解，为企业提供更具靶向性的法律服务支撑，近3个月来市本级共接收涉企行政复议申请17件，其中16件予以受理。

协同推进

多部门联动惠企

“现在一次联合检查就全搞定，我们能安心搞生产了！”阜新市海州区一家石膏建材企业负责人感慨道。

阜新市推行“综合查一次”模式，给企业送上“减负大礼包”。同时，构建“全链条”监督网络，创新发动“外卖小哥”参与安全隐患排查，在企业设监督联系点，推行“服务前置+柔性执法”，将执法现场变为普法课堂，主动帮企业消除隐患。

在沈阳市，该市司法局执法监督骨干力量积极参与医药制造业“法治护航‘医’路清风”专项行动宣讲团活动，先后为东北制药、沈阳红旗制药、沈阳东星医药等15家沈阳市医药制造重点企业宣讲严格规范公正文明执法内容。

在省级层面，辽宁省政府办公厅印发实施《辽宁省进一步规范涉企行政检查的若干措施》，坚决遏制乱检查，严格规范涉企行政检查。同时，辽宁省政府行政执法协调监督局印发《2025年度省（中）直各行政执法部门涉企行政检查计划》，积极纠正多头检查、重复检查，切实为企业减轻负担。

“辽宁各地严格规范涉企行政检查，在执法过程中开展全过程普法。此外，辽宁各地还通过严格行政执法资格管理、组织考试和培训等方式，提升行政执法人员法治素养。”辽宁省司法厅有关负责人介绍说。

开展规范涉企执法普法宣传，只是辽宁各地各部门广泛深入参与到普法惠企中的一个侧面。

由辽宁省委统战部、省发改委、省司法厅、省工商联联合举办的民营经济促进法宣讲报告会，以电视电话会议形式覆盖全省，各级政府部门干部及民营企业家代表超2000人线上线下参与。

辽宁省人民检察院与沈阳市人民检察院、沈阳市浑南区人民检察院联合举办主题检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、企业家代表等围绕检察机关贯彻实施民法典工作展开热烈讨论，积极建言献策。

围绕知识产权这个关键词，辽宁省高级人民法院发布2024年全省法院知识产权司法保护状况白皮书，通报2024年度全省知识产权司法保护工作成果及10个典型案例。

线上，辽宁联合黑龙江、吉林、内蒙古等地税务部门举办“东北区域一体化 税收普法惠民生”网络直播活动，通过“云端”直播向公众解读最新税费政策、便民办税举措及法律风险。