安徽往前赶｜节水能生钱：皖西“干旱村”攥紧“水权” 旱地生金

在安徽省六安市金安区东桥镇何山村，“看天吃饭”曾是村民最深的无奈。这座地处江淮分水岭脊背的小村，拥有奇特“避雨体质”——周边小雨，它艳阳高照；周边大雨，它才飘点水滴。“除非台风，难有降水。”村党总支书记李绪国直言，少雨缺水，曾是锁住村子农业发展的“紧箍咒”。

地处淠史杭灌区支渠末端，何山村守着两条灌渠却常“喊渴”：一条废弃多年，另一条靠一台40千瓦泵站“吊命”，难解上万亩土地的焦渴。

转机：淤塞二十年的“血管”通了

转机出现在2024年。何山村被列为淠史杭灌区金安灌片现代化建设试点先导区，借农业水价水权改革东风，迎来巨变。

淤堵二十多年的冯郢支渠被全线打通，老化低效的王大塘支渠灌溉泵站完成升级改造。“拆建重修，水路全通！”南水北调六安公司副总经理甄亿位介绍，针对村里“九丘一平两水源”（90%为丘陵高岗地）的地形，两手发力完成灌排设施提升和农田现代化改造，建成了从水源到田间的高标准灌排体系，配套智能控制泵站和精准配水系统，“现在无论地势多高的犄角旮旯，都能顺利取水。”

更关键的是智慧赋能：800亩智慧节水示范区落地，管灌喷灌推广应用，墒情虫情自动监测，水肥一体精准调控，灌溉用水智能管控。李绪国指着眼前绿油油的田地说：“这原是最差的‘望天田’，靠雨水勉强种一季。现在装了管灌系统，四季能种，土地流转金也涨了。”去年还满目枯黄的土地，如今已满载丰收的希望。

曾经满目枯黄的土地，如今满载丰收的希望

干旱村也有了大水塘

变革：握紧“水权”，节水能生钱

硬件升级，撬动了更深刻的变革——农业综合水权水价改革。

“过去大水漫灌，一亩地要‘喝’500方水，浪费惊人。”李绪国说，改革后，每亩田用水确权为233立方米，这就是“水权”。额度内水价低，超用则价高。这逼出了上下游的节水意识：“上游不浪费，下游才有水。”

更妙的是，省下的水能“变现”。前段时间，村里核算节约了14万方水，“水权”交易进账5000多元！这笔钱被用来奖励节水户，激励效应立竿见影。“现在就算不下雨，田里也都有水。”李绪国说。

2024年6月，淠史杭灌区（金安灌片）入选全国深化农业水价综合改革试点。金安区水利局总工张应文算了一笔大账：全区年可利用水资源4.6亿方，农业占72%，勉强维持平衡，改革是破局关键。

目前，金安区已形成“一轴两翼、淠杭互济”等现代化灌区格局，并完成全区60多万个田块、281个行政村和部分粮食种植大户的初始水权分配与赋权，“以地定权，权随地走”。“以农业用水权的登记和权证发放为突破口，严格实施总量控制和定额管理，激活水权市场，让水资源变水资产。”张应文透露，今年以来，该区在全国水权平台完成交易91笔，总量达527万立方米。

算账：水费翻倍，村民为何乐意交？

村里的水费从过去一年5万多涨到19万多，收缴反而更容易了？“以前缴了费也难有水，现在用多少收多少，渠里水不断！”李绪国笑道。村民缴费时只问一句：“用水能保障吧？”

因为这账，村民算得清。一位村民对比：过去干旱时，没法插秧，只能撒种，旱地用量还要翻倍；除草、灌浆期缺水，不但成本增加，产量还下跌，“都是瘪稻穗，几乎绝收。”保障灌溉后，一亩地一年缴十几块钱的水费，能增收200元以上。

人均3.5亩地的何山村，土地流转金每亩也涨到了约450元。“水费就是管护‘致富渠’的本钱，大家明白这个理。”李绪国说。

站在何山村部远眺，曾经干旱的土地已焕然一新：鸭群游弋的水塘、葱郁的稻田、村居网红景点、共享种植园......旱岗地上“长”出新业态，多种经营模式在此“生根发芽”。

村里农田正按规划流转，水利灌溉网、智慧农业区相继建成，村集体还购置40多台农机成立服务公司。“土地是咱最大的资源。”李绪国相信，这幅因“水权”激活的乡村画卷，正徐徐展开更美的未来。（记者 张毅璞 谢麒麟）