国土空间生态修复典型案例① | 平谷区镇罗营镇下营村千亩梯田生态修复

导 读

2025年5月，北京市发布16个国土空间生态修复典型案例。为迎接第35个全国土地日，进一步宣传北京市生态修复成效，发挥典型案例的示范引领作用，推动全市生态修复工作高质量发展，“北京规划自然资源”将于近期分批展示部分案例，共同见证首都生态建设的坚实步伐。本期带您了解——平谷区镇罗营镇下营村千亩梯田生态修复。

基本情况

项目背景

千亩梯田生态修复项目（以下简称项目）位于平谷区镇罗营镇下营村南，原为山地地貌，土地破碎化严重。项目于2017年3月启动施工，2019年8月圆满竣工。

俯瞰千亩梯田

生态问题

生态退化显著。长期过度施用化肥导致土壤板结，有机质含量降低，透气性差，蚯蚓等土壤生物近乎绝迹。水土流失严重，土地产能逐年下降，作物亩产较低。

农业生产低效。分散经营模式下，村民为追求短期收益而超量使用农药，导致农产品品质下降，形成“低质低价”恶性循环。配套灌溉设施覆盖率不足，旱季作物受灾率高。

实施情况

项目北邻平关路，东邻平程路，修复用地面积66.25公顷（993.79亩），实现新增耕地面积51.60公顷（774亩）。

项目总投资9373.19万元，资金全部来自平谷区政府投资，其中土地流转费用5962.74万元，施工费用3410.45万元，涉及生态防护、土地平整、灌溉排水和道路网络等内容。项目建设生态护坡12公里，水土流失控制率提高；修建田坎25107米，地块规整度提升，耕作单元扩大；建管道16893米，沟渠3814米，灌溉保证率提高，排涝标准提升；田间路5493米，机械通达率提升至95%。

主要做法

组织机制

区镇两级联动，通过政策积极引进专业人才，对口支持。通过博士农场和科技小院的有效运作化帮为育，推动科技成果转化，实现科学知识和技术普及有机结合，有效连接专家与农民，培养服务“三农”科技人才。同时，下营村也不断激发村党员干部带头作用，充分带动村民积极参与项目建设。

创新理念

项目深入践行“两山”理论，坚持生态修复与农业建设协同推进，借助国家乡村振兴示范区建设的契机，着力对千亩梯田进行全方位打造，构建集农田生态修复、农产品种植、观光娱乐等功能于一体的现代化休闲农业产业体系。

创新技术

推行绿色生产，加强有机肥、无毒性生物肥料的引进和施用力度，降低各类农业生产污染源，推广低碳环保绿色农业生产模式，促进农村经济绿色可持续发展。通过使用绿僵菌实现地下害虫早期预警与精准防治，运用矿源黄腐酸钾、鱼蛋白等生物肥进行精准施肥，有效降低了农产品农药残留，显著提升了农产品品质，增强了市场竞争力。

特色做法

构建创新性生态治理模式

“以种代养”循环体系。构建“作物—土壤—微生物”协同修复机制：通过倒茬耕作（小麦/玉米—豆科绿肥轮作）、蚯蚓生物套养、每年每亩地施用有机肥达2吨，使土壤有机质提升，孔隙度增加。

智慧生态农业集成。应用无人机生物防治（减少农药用量60%）、建立农产品区块链溯源平台，实现亩均收益逐年增加。

景观农业价值重构。打造了“三季有花、四季有景”的农旅综合体，并形成了向阳花溪、油菜花海、百合园等多个功能区，同时实现了衍生价值，项目年接待游客3万人次，提高了电商渠道占比，从而带动了周边村民增收。

促进生态修复与科研教学有机融合

政府搭建平台。区、镇两级政府以项目建设为契机，成立乡村振兴专家委员会，借助专业机构的人才与技术资源，结合千亩梯田实际条件，科学选配适宜梯田景观的杂粮、花卉、中草药等新品种，打造特色产业就业创业孵化器，丰富种植品类与景观层次；在特色农产品引进上，积极推进博士农场建设，成功引入水果甜花生、特色红薯等优质品种，加快推动产业转型升级，提升农产品多样性与市场竞争力。

强化与学校合作交流。引入北京农林科学院研究团队，确保至少有1名研究生长期驻扎，在导师和专家团队指导下开展谷子、鲜食玉米研究。同时，精心策划学生田园体验日等特色活动，让学生亲身参与农事活动，感受传统农耕文明魅力，推动乡村产业多元化发展。

帮助培养本土人才。依托博士农场，对下营村农技员及农业种植大户进行技术培训，将“技术”转化为“成果”，解决农业技术推广“最后一公里”问题，提升农民种植水平。

推动生态修复与乡村旅游深度整合

加大农业体验设施投入，建设农业景观设施，开展农耕文化展示，优化旅游交通体系（梯田马车、梯田巴士、梯田自行车）。通过农作物种植，展现千亩梯田宏大的自然景观，回归生态、回归自然，促进“一产”和“三产”有机融合，打造大地艺术景观。

修复梯田河道水渠，打造向阳花溪。通过河道修复，进一步完善泄洪功能，确保汛期行洪安全，有效保护梯田内粮食种植安全，构建局部循环水系，增添梯田独特的观赏景观。

向阳花溪东侧修复前后对比

向阳花溪修复后

发挥千亩梯田特色产业展销市场展销功能，积极探索创新消费场景，重点打造“咖啡+骑行”“农场+体验”等模式，推动消费场景串珠成链，让游客驻足感受乡村魅力，留驻畅享乡村生活。

千亩梯田特色产业展销市场西侧改造前后对比

千亩梯田特色产业展销市场正面改造前后对比

主要成效

生态效益

经过五年修复，项目区域物理结构得到改良，耕作层厚度由15cm增至35cm。各类化学指标优化，年固碳量增加，水土流失量下降，生物活性恢复，生物多样性指数得到显著提高，蚯蚓种群密度恢复至15条/m²。同时，优化了景观，强化了耕地“三位一体”保护。

千亩梯田东侧修复前后对比

经济效益

农产品溢价率高，壮大了集体经济。项目内的水果甜花生单价可达20元/斤，亩收入约8000元。特色红薯单价5元/斤，烤红薯香甜可口，口感优良。生态花生与特色红薯借助公平田野生态有机产品平台，畅销全国，深受消费者认可。此外，原生态有机管理的小麦经面粉加工，实现生产与加工的有效衔接，延长了产业链，提升了产品附加值。普通小麦单价1.2元/斤，加工成面粉后，小麦核算价值提升至2.4 元/斤，亩产收入约3500元。

社会效益

村集体经济提升的同时增加了村民就业，创造就业岗位80个，培养新型职业农民10人。同时，项目借助国家乡村振兴示范区建设的契机，相关建设经验被北京日报、北京广播电视台、首都文明网等北京主流媒体和区级官方媒体多次宣传报道，并被市、区政府内刊多次登载，在社会上广受好评。

可持续性效益

项目充分发挥千亩梯田集中连片的自然景观优势，因地制宜，将生态优势转化为特色产业，循序渐进推进生态修复与特色产业融合发展。在保证粮食生产的基础上，发展特色种植，打造大地景观，用梯田花海美景来吸引游客观赏、游玩，带动了民宿、餐饮发展，实现了传统农业与休闲农业完美结合，提高了自身“造血”功能。

案例启示

项目融合“生态+组织+人才+产业”振兴，探索实现了将“绿水青山”转化为“金山银山”的有效路径。项目创新性地将传统梯田修复与现代生态农业、景观旅游有机结合，为华北石质山区的生态修复提供了可复制范本，未来将通过碳汇交易、生态补偿等机制深化价值转化，为农业生产创造良好条件，同时农业生产反哺生态修复，形成良性循环。

项目以生态振兴为本底，展现大地本源艺术，完善泄洪功能，推广低碳环保绿色农业生产模式。以组织振兴为引领，村党支部带领合作社联农带农富农。以人才振兴为助力，借助博士农场、科技小院促进农业发展提质增效，逐步建设高标准农田。项目通过打造经济效益、生态效益、社会效益相统一且高产、高效、优质的现代化农业休闲综合体和京津冀生态涵养区高质量发展示范标杆，最终实现生态修复产业振兴的可持续发展目标。