从金正恩到塔利班都敢谈，为何只对伊朗轰炸？特朗普外交双重面具

美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）用隐形轰炸机和潜射战斧袭击伊朗在福尔多（Fordow）、纳坦兹（Natanz）和伊斯法罕（Esfahan）的核设施，可能是他的运动中的支持者、一些立法者和伊朗政权更迭的长期支持者所说的战术胜利。

实际上，它已经危及了整个地区的美国军队和外交机构，并激励伊朗退出《核不扩散条约》（NPT），这将使其核计划进一步转入地下，并消除未来核查的任何可能性。

它还使美国陷入了与以色列和伊朗之间升级的循环中。最具破坏性的是，这次袭击浪费了华盛顿与对手进行艰难但至关重要的外交的能力。

特朗普声称伊朗只有 60 天的时间来达成协议，并且由于未能达成协议而给自己带来了战争。但正是特朗普在 2018 年撕毁了伊朗核协议——联合全面行动计划 （JCPOA），然后在不到两年后下令暗杀伊朗军事领导人卡西姆·苏莱曼尼。尽管如此，德黑兰仍然重返谈判。

真正的外交不会发生在倒计时时钟上。60 天不是最后期限;这是一个借口。

在空袭前几天，特朗普在 Truth Social 和 X 上吹嘘“完全完全控制了伊朗的天空”，暗示他知道最高领袖阿里·哈梅内伊的位置，并大写地呼吁伊朗“无条件投降”。有报道称，政府正在权衡军事打击。

这些威胁，加上以色列对伊朗国家的深度渗透，迫使哈梅内伊躲藏起来，使他基本上无法联系到，并最终挫败了土耳其促成的最后的外交努力。

充其量，特朗普将这种威胁和夸大其词的结合视为压力;在最坏的情况下，它正在恢复在小布什时代耗尽美国权力和信誉的政权更迭骗局。

即使伊朗在美国和以色列进一步侵略的威胁下投降，在恐惧中达成的任何协议都将是脆弱的、短暂的，并可能导致欺骗，而不是遵守。

在他的第一个任期内，特朗普最初被视为一个反外交的总统，他将美国退出了几项主要国际协议，包括 2017 年 1 月上任仅几天的跨太平洋伙伴关系协定，当年晚些时候宣布他打算退出巴黎气候协定，以及 2018 年 5 月 8 日的联合全面行动计划。

然而，特朗普也采取了前几任总统都避免的大胆外交举措。他成为第一位与朝鲜领导人金正恩会晤的在任美国总统，举行了三次峰会，其中一次在分隔朝鲜和韩国的非军事区举行。

他授权与塔利班进行 18 个月的直接谈判;任命阿富汗出生的普什图语使用者 Zalmay Khalilzad 主持会谈;并允许国务卿迈克·蓬佩奥 （Mike Pompeo） 与塔利班高级领导人毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔 （Mullah Abdul Ghani Baradar） 合影。

他提倡一个在华盛顿颇具争议的观点，即与弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）领导的俄罗斯建立更积极的关系可能符合美国的利益。

其中大部分被正确地批评为不复杂、未经修饰、缺乏可以建立在美国影响力之上的顺序，并且更多的是关于照片作和夸张的交易主张，而不是实际的协议。他撕毁了 JCPOA，只是因为它不是他的——四年后却呼吁达成类似的协议。

特朗普暗杀苏莱曼尼和他的极限施压运动损害了伊朗的经济，并消除了德黑兰与其代理人之间的关键联系。但最终，伊朗又回到了同一个谈判桌上——这一次，伊朗有更多的时间来推进其核计划，并进一步失去信任。

尽管历史悠久，特朗普与金正恩的峰会没有达成具体的裁军步骤，没有达成具有约束力的协议，也没有取得有意义的无核化进展。特朗普与塔利班的谈判之所以成功，很大程度上是因为双方都想要同样的事情——美军撤离。

虽然哈利勒扎德和他的团队希望阿富汗内部谈判能够随之而来，但特朗普一再明确表示，美国无论如何都会离开，甚至在 2020 年底之前提出撤军。结果不是达成全面的和平协议，而是达成了不向撤离途中的美军开枪的默契。

他愿意结束一场失败的战争是值得称赞的。但在多哈签署的协议并不是外交的胜利;这是一场包裹在谈判中的退出。

特朗普的谈话意愿最初在他第二个任期的头几个月表现出来。他最近会见了叙利亚总统艾哈迈德·沙拉（Ahmed al-Sharaa），随后全面解除了对大马士革的制裁，并任命美国驻土耳其大使托马斯·巴拉克（Thomas Barrack）为叙利亚特使——这是对安卡拉在塑造叙利亚未来方面的关键作用的认可。

特朗普授权与哈马斯和塔利班等长期以来被认为苍白无力的团体进行直接对话，甚至派他的人质特使在喀布尔会见后者的外交部长。美国人质被塔利班、俄罗斯和哈马斯释放。

悲剧在于，还有更多的可能性——尤其是在伊朗的情况下。5 月初与胡塞武装达成的停战协议基本维持。在袭击发生之前，许多人认为华盛顿和德黑兰之间达成协议是触手可及的。

与华盛顿的大部分官方官员不同，特朗普似乎对伊朗没有深厚的制度性敌意。就在今年 2 月，他在 Truth Social 上发帖说：“我希望伊朗成为一个伟大而成功的国家，但不能拥有核武器。

在他的第二个任期中，特朗普摆脱了束缚传统总统的规范和谨慎的束缚，并得到了他所在政党几乎完全的支持，他有空间——可以说是授权——来达成一项历史性协议。

相反，在以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）和参议员特德·克鲁兹（Ted Cruz）等新保守主义议员的敦促下，他选择了炸毁地堡炸弹和战斧的奇观，就在几天前，克鲁兹在接受播客主持人塔克·卡尔森（Tucker Carlson）采访时没有说出有关伊朗的基本事实，并嘲笑卡尔森尽管公开呼吁政权更迭，但卡尔森甚至还提出要求。

尽管特朗普的鹰派言论，但他始终表现出愿意亲自或通过特使与美国的对手接触，通常没有先决条件，并明确表示要达成协议。

它可能导致与伊朗重新达成核协议并最终实现正常化，让德黑兰从发挥建设性的区域作用而不是对抗中获得更多收益。这样的结果可能会带来进一步的稳定性和区域一体化。

相反，特朗普在外交上就像一个在最后一轮获胜的牌上弃牌的赌徒。他受本能的引导;在突破的瞬间，他冲动破坏了结果。

无论最近的升级仍然是孤立的——这将是很难实现的——还是标志着另一场代价高昂的战争的开始，对外交的长期影响将是美国在世界各地的对手将变得更加口是心非;像朝鲜这样的流氓国家将完全有理由提高其威慑能力;未来的外交将更加困难、缓慢和危险。

尽管特朗普已经把自己逼到了墙角，但缓和局势仍然比升级更明智。这需要承认美国和以色列在该地区的利益并不相同，转瞬即逝的军事收益不值得付出长期代价，而且伊朗不会简单地投降。达成协议仍然是最好的结果——但现在感觉比以往任何时候都更遥远。