“以赛兴文、以赛促旅”，持续推动体育+文旅深度融合，国家发展改革委回应当前热点

——国家发展改革委召开新闻发布会介绍近期相关情况

迎峰度夏之际，强化能源保供全链条举措；面对新能源发展，以三个统筹破解消纳难题；“两新”政策加力扩围，释放消费投资潜力；回应“苏超”热度，布局体育文旅融合新方向；通过“三个统一、一个规范”，完善信用修复制度。一系列政策举措齐头并进，为经济社会发展注入强劲动力。6月26日，国家发展改革委召开新闻发布会，围绕当前经济社会热点问题展开阐述与回应。

能源保供与高水平新能源消纳“双头并进”

近期，局部地区频繁出现高温天气，全国迎来了夏季用电负荷高峰。据初步预计，今年迎峰度夏期间全国最高用电负荷同比增加约1亿千瓦。

国家发展改革委政策研究室副主任李超介绍说，针对这一情况，国家发展改革委会同有关方面，聚焦提升电力保供能力，采取了一系列措施，提前布局加强能源产供储销体系建设。“我们持续提升发电能力，截至今年5月底，全国累计发电装机容量36.1亿千瓦，同比增长18.8%。另外，国家发展改革委会同有关方面加强跨省跨区输电通道和省际间互济工程建设，今年甘肃送山东、新疆送重庆等特高压直流输电通道建成投运，来自西北的电力通过这些能源‘动脉’可以支持人口密集区、工业区的用电需求。此外，我们还组织各地及能源保供企业，逐个省份研究制定能源保供方案，全国统调电厂存煤保持在较高水平，这也为迎峰度夏电力保供提供了强有力支撑。”

在做好保供的同时，我国新能源产业快速发展，还存在对大规模新能源的消纳问题。数据显示，截至今年5月底，风电、光伏发电装机规模分别达到5.7亿、10.8亿千瓦，占全部装机比重达到45.7%，已经超过了火电装机的比重。“对于大规模新能源的高水平消纳，已经成为当前建设新型能源体系的关键。”李超介绍，为提升新能源消纳能力，国家发展改革委会同有关方面，主要抓好三个统筹：

第一，统筹电力外送和就近消纳。充分发挥沙漠、戈壁、荒漠地区风力、光照等资源优势，加快建设“沙戈荒”大型新能源基地，通过将西北等地区风电、光伏发电跨省区进行外送，提升全国范围内新能源消纳能力。同时，注重挖掘就近就地消纳需求，积极探索新能源和产业发展相融合的新模式。比如，近期国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，支持部分新能源不直接接入公共电网，而是直接向单一电力用户提供绿电，不仅有助于新能源就近消纳，也为高耗能企业、出口型企业以及新能源发电企业等提供了新的发展机遇。

第二，统筹电网和调节能力建设。新能源、输电通道、配套调节电源建设协同推进，才能保障新能源高比例消纳。输电通道方面，我国已建成全球规模最大的电网，拥有全球最高输电电压等级、最长特高压输电线路、最大新能源并网规模，目前已投运特高压输电通道43条，今年还会有宁夏至湖南等特高压通道投产，电力外送水平正在不断提高。调节能力方面，目前全国新型储能规模已超过8000万千瓦，随着新能源全面进入市场，新型储能在电力现货市场中盈利模式和空间将更加广阔。

第三，统筹能源需求和供给。从需求看，我国电力需求侧灵活性负荷资源丰富，近年来，国家发展改革委不断健全需求响应长效机制，积极引导各类需求侧资源通过虚拟电厂等方式，参与新能源调峰。从供给看，积极推进充电基础设施建设，目前全国充电基础设施已经超过1400万台，通过引导有序充电，提高新能源消纳能力。与此同时，国家发展改革委会同有关部门持续深化新能源上网电价市场化改革，促进电力资源高效配置，引导新能源行业健康有序发展。

“在各方共同努力下，我国新能源消纳取得积极进展，据统计，目前全国新能源消纳利用维持在90%以上。”李超说。

“两新”扩围，点赞“苏超”，培育新的消费增长点

李超介绍说，今年以来，国家发展改革委会同有关方面加力扩围实施“两新”政策。设备更新方面，超长期特别国债资金支持力度为2000亿元，第1批约1730亿元资金，已按照“地方审核、国家复核”的原则，安排到16个领域约7500个项目，第2批资金正在同步开展项目审核筛选。消费品以旧换新方面，超长期特别国债资金支持力度为3000亿元，前2批共1620亿元资金已按计划分别于1月、4月下达，同时还把地方资金使用情况作为重要因素，对去年多支出的地区进行了倾斜支持。

“总的看，‘两新’政策持续显效，稳投资、扩消费、促转型、惠民生的关键作用进一步凸显，家电、家具、通讯器材等销售快速增长，今年以来以旧换新相关商品销售额超过1.4万亿。”李超说，下一步，国家发展改革委将充分发挥“两新”部际联席会议机制作用，设备更新方面，加强设备更新项目闭环管理，加快项目建设，强化资金监管，推动形成更多实物工作量；抓紧推出加力实施设备更新贷款贴息政策，进一步降低经营主体设备更新融资成本。消费品以旧换新方面，按照既定工作安排，将在7月下达今年第三批消费品以旧换新资金；同时将协调有关方面，坚持更加注重“时序性”和“均衡性”的原则，分领域制定落实到每月、每周的“国补”资金使用计划，保障消费品以旧换新政策全年有序实施。

对于目前爆火的“苏超”——江苏省城市足球联赛，李超表示，这一方面反映出群众对多元化和群众性的体育赛事、运动健身热情高、需求大，也展现出我国的体育赛事和文化旅游等相关产业发展蕴含着巨大的潜力。她介绍说，为了满足群众的需求，提供更多更好的设施和环境，近年来，国家发展改革委推动出台构建更高水平全民健身公共服务体系、建设高质量户外运动目的地、国民旅游休闲发展规划纲要等一系列政策文件，支持全民健身中心、体育公园、社会足球场等体育场地设施和重点景区旅游基础设施建设，打造绿色便捷全民健身新载体，提升各地旅游服务能力，在便利群众生活的同时，也培育了一批新的消费增长点。

下一步，国家发展改革委将立足职能，积极会同相关部门，在推动体育、文旅产业发展，开展群众性赛事活动方面，重点开展三方面工作。一是积极拓展全民健身空间载体。支持有条件的地方统筹规划、一体推进群众身边的运动场地设施建设，尽量在人口密度大、辐射范围广的区域，充分挖掘利用城市“金角银边”等空间，科学布局群众喜闻乐见的运动场地设施，进一步提升可及性和便利性，更好满足群众就近便利运动健身需求。二是加快推动户外运动高质量发展。支持资源禀赋优、发展基础好、有积极性的地方，大力发展冰雪、水上、山地等户外运动，力争到2030年建设100个左右高质量户外运动目的地，以点带面完善配套公共服务设施、提升服务质量、丰富赛事活动、强化品牌培育，扩大全民健身参与，积极推动户外运动产业发展。三是创新推动体育与文化旅游深度融合。会同有关部门将繁荣群众性赛事活动、深化文体旅融合等纳入相关规划和政策，指导各地推动体育赛事活动与非遗民俗、旅游观光、餐饮美食等深度融合，创新活动宣传与推广，提升赛事吸引力与综合价值，努力实现“以赛兴文、以赛促旅”。

修复信用，给轻微失信者宽容处理

近日，国常会审议通过《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》（以下简称《实施方案》）。李超表示，市场经济也是信用经济，信用体系是对市场秩序的维护。建立停止公示失信信息、让失信主体退出惩戒措施的信用修复制度，也是给失信主体提供改错自新的机会，从而推动各类经营主体强化法治观念和诚信意识，降低市场交易成本。

李超介绍说，对于《实施方案》的落实工作，可以概括为“三个统一、一个规范”。第一，统一接收。针对部门多头公示失信信息、多头接收企业信用修复申请，造成“多头修复”“重复修复”等问题，国家发展改革委将在“信用中国”网站设置入口统一接收各类信用修复申请，再推送给相关行业管理部门办理，实现信用修复集成办、高效办。第二，统一反馈。信用修复涉及多个部门和领域，国家发展改革委将与有关部门加强协同联动，推动“信用中国”网站与行业信用信息公示平台深度联通和信息共享，让信用数据多流动、让信用主体少跑腿。信用修复后，由“信用中国”网站将信用修复结果统一反馈给申请人，并为信用主体提供信用修复决定书下载服务，便利经营主体重塑良好信用。第三，统一分类。针对此前失信行为种类复杂、对公示期限缺乏统一标准等问题，《实施方案》统一将失信信息分为“轻微、一般、严重”三类，明确修复条件与失信主体的过错程度相匹配，做到轻重适度、过惩相当，避免“轻过重罚”“重过轻罚”，给轻微失信者宽容处理。第四，规范第三方机构行为。针对一些第三方机构提供的信用信息与“信用中国”网站不一致的问题，国家发展改革委将配合监管部门加强对相关机构的监管，严厉打击有偿删除、公示虚假信息等信用修复领域违法违规行为。