惠农区开展执法案卷规范化建设 筑牢劳动者权益法治防线

6月23日，石嘴山市惠农区劳动保障维权中心以执法案卷规范化建设为抓手，通过典型案例剖析与实战纠错相结合的方式，组织全体执法人员开展专项培训，拧紧执法规范“螺丝钉”，为维护劳动者权益筑牢法治防线。

某建筑企业拖欠农民工工资一案中，由于证据收集环节的系统性疏漏，仅留存工资表，缺失调查询问笔录、现场检查记录等过程性执法资料，导致欠薪金额认定缺乏完整证据支撑。

授课老师以案为切入点，从案件受理到归档全流程详细讲解操作规范，着重强调构建“调查记录+现场证据+当事人陈述”的三维证据链，深入揭示执法案卷制作中的程序漏洞与证据瑕疵，要求法律文书清晰记载执法程序的时间节点与要件要素，案卷归档严格执行“程序留痕、要件齐全”的标准化要求，将法治思维贯穿执法全过程，确保每一份案卷都能成为维护劳动者权益的有力依据。

互动环节中，执法人员通过某娱乐场所非法使用未成年工的模拟案卷开展实操纠错，发现《行政处罚事先告知书》中未明确标注当事人的陈述申辩期限，且送达回执缺少当事人签字确认。围绕这些问题，执法人员展开深入研讨，授课人员现场援引《行政处罚法》相关条款释法，强化了“程序严谨性决定执法权威性”的理念，使执法人员深刻认识到执法案卷规范化对维护劳动者权益的重要性。

“执法案卷是法治政府建设的微观载体，每一份文书都是规范执法的‘镜子’。今年以来，我们已累计开展执法案卷评查3次，完成证据缺失、程序瑕疵等问题整改38个。”惠农区劳动保障维权中心负责人武慧慧表示，该中心将通过建立“每月案卷评查、季度问题通报”常态化机制，对执法问题实行清单化整改，将规范要求深度嵌入案件受理、调查取证、文书制作全流程，以评查促规范、以规范促提升，推动劳动保障执法程序在法治轨道上精准运行，助力法治政府建设向纵深发展，为劳动者权益提供更加坚实的法治保障。（宁夏日报记者 马照刚）

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